il RUP Responsabile Unico del Procedimento RUOLO DEL

il RUP Responsabile Unico del Procedimento

RUOLO DEL RUP q Il RP nasce come Responsabile del procedimento amministrativo e viene formalizzato con la Legge 241/90 artt. 4 -5 -6 q Ha essenzialmente compiti di coordinamento delle attività con particolare riferimento alle procedure di gara e di gestione degli aspetti amministrativi

Legge quadro in materia di LLPP (Legge 109/94 art. 7) q Diventa responsabile UNICO del procedimento e il suo campo di attività diventano i Lavori Pubblici q Assume un ruolo Tecnico e viene nominato per ogni singolo intervento q Promotore e attore del Programma Triennale dei Lavori Pubblici con competenze tecniche, amministrative e finanziarie q Assicura il controllo di qualità, dei prezzi e dei tempi di realizzazione q Il suo ruolo verrà meglio individuato dal Regolamento di attuazione che definirà compiti e responsabilità

Regolamento di attuazione Legge 554/99 artt. 7 -8 q Il Rup segue sotto la sua diretta responsabilità le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione di ogni singolo intervento iscritto nel piano triennale dei Lavori Pubblici, e ogni singolo intervento di manutenzione per importi tra 20 e 100 K€ q Il RUP è un tecnico con titolo di studio adeguato alla natura dell’intervento (eventualmente iscritto agli albi professionali) q IL RUP promuove e sovrintende agli accertamenti e le indagini preliminari, verifica le conformità ambientali, redige il documento preliminare alla progettazione e coordina la redazione del progetto preliminare.

Regolamento di attuazione Legge 554/99 artt. 7 -8 q Coordina il metodo di affidamento e verifica la predisposizione dei bandi di gara. q Richiede in alcuni casi la nomina della commissione giudicatrice. q Propone i sistemi di affidamento dei lavori e garantisce la conformità a legge dei bandi di gara. q Accerta e verifica le carenze di organico per l’attribuzione di compiti a strutture esterne

Regolamento di attuazione Legge 554/99 artt. 7 -8 q Effettua le verifiche necessarie prima dell’approvazione dei progetti miranti al rispetto delle condizioni e delle risorse esistenti q Mantiene i contatti con l’Osservatorio LLPP e trasmette la documentazione richiesta q Assicura la ricorrenza delle condizioni di legge per l’esecuzione dei lavori e delle varianti, irroga penali, propone la risoluzione bonaria o definitiva del contratto in caso di controversie.

Sanzioni q E’ PUNITO CON L’ESCLUSIONE DALL’INCENTIVAZIONE DELL’ 1, 5% IN CASO NON APPLICHI CON LA DOVUTA DILIGENZA NELL’ESECUZIONE DI DETTI COMPITI. q E’ TENUTO A RISARCIRE I DANNI CAUSATI DAL SUO COMPORTAMENTO ED E’ SOGGETTO ALLE RESPONSABILITA’ DISCIPLINARI PREVISTE DALL’AMMINISTRAZIONE DI APPARTENENZA.

Il RUP dopo l’introduzione del codice dei contratti pubblici IL D. Lgs 163/06 estende (art. 10 comma 1) a ogni singolo intervento per LAVORI, SERVIZI e FORNITURE, da realizzarsi contratto pubblico, la nomina del Responsabile del procedimento UNICO per le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione SENZA limite di importo

ESEMPI q PROGETTAZIONE: LLPP, Manutenzioni, apparecchiature speciali q AFFIDAMENTO: LLPP, Forniture, Servizi q ESECUZIONE: TUTTO

Nuovi e vecchi compiti q Partecipa al programma triennale dei LLPP ma anche a ogni altro atto di programmazione di Contratti Pubblici q Cura la prestazione, il rapporto qualità prezzo, verifica la copertura finanziaria, cura i termini di esecuzione q Deve essere un tecnico per lavori di ingegneria o architettura q Per altre tipologie di contratto deve essere in possesso di titolo di studio adeguato q Deve essere un dipendente q In caso di accertata carenza di organico (attestata dal dirigente) può avvalersi di competenze professionali di supporto esterno. q Manca ancora il regolamento attuativo che definirà in analogia al 554/99 compiti responsabilità e penali per il RUP

In Definitiva…. . q Verificata le necessità di procedere ad un acquisto di qualunque genere e natura e ancora prima della richiesta di offerta/indagine di mercato il Direttore nomina il RUP. q IL RUP può essere il Direttore stesso, lo è comunque in caso di mancata nomina. q Può essere lo stesso per stesse fattispecie, lavori pubblici di edilizia, meccanica, elettronica, lavori pubblici di manutenzione, servizi di manutenzione ascensori, carriponte, pompe da vuoto, forniture di materiale elettrico, di materiale da vuoto. q In base all’entità dell’importo a base dell’acquisto il RUP individua le procedure di gara, in base all’entità tecnica/tecnologica dell’acquisto e al carico di lavoro il RUP può nominare l’ufficio del RUP con le competenze adeguate (eventualmente esterne).

In Definitiva…. . q Il RUP provvede (in accordo con l’amministrazione) alla richiesta del dei codici identificativi del progetto o della gara secondo le procedure esistenti. q Il RUP individua l’iter tecnico/amministrativo per il completamento dell’acquisto. Tipologia e modo di affidamento dell’acquisto, verifica l’iter concorsuale segue l’emissione dell’ordine. q Verifica l’espletamento dello stesso, procede al collaudo secondo quando previsto dalla procedura, autorizza quindi il pagamento e la conclusione dell’ordine (positiva concordata risoluzione). q In tutte queste fasi il RUP verifica il rispetto delle condizioni di sicurezza. In particolare provvede prima di tutto alla verifica della presenza o meno di interferenze, quantifica i costi della sicurezza se del caso collabora alla redazione del DUVRI.

Art. 7 comma 8 D. Lgs. 163/06 Le stazioni appaltanti o gli enti aggiudicatari sono tenuti a comunicare all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, per importi superiori a 150 000 € : q entro 30 gg § documentazione di bandi verbali della gara § soggetti invitati § importo di aggiudicazione e affidatario q entro 60 gg da ciascun evento: § § § inizio dei lavori stati di avanzamento e pagamenti sospensioni varianti subappalti accordi bonari penali variazioni al contratto originario collaudi conclusione dell’opera.

Art. 7 comma 8 D. Lgs. 163/06 Per contratti inferiori a 150 000 € le procedure di comunicazione sono in corso di definizione. SANZIONI: L’ENTE … E’ PUNITO CON IL PAGAMENTO DI UNA SANZIONE AMMINISTRATIVA SINO A 25 822 € IN CASO DI INGIUSTIFICATO RITARDO NELLA COMUNICAZIONE ALL’AVCP ELEVABILE A 51 545 € PER DATI NON VERITIERI

PROCEDURA DA CHI COSA - Direttore - Amministrazione - Respons. fondi - RUP Nomina del RUP - Amministrazione - Direzione Affari Contrattuali - Verifica disponib. economica - Richiesta procedura di gara - RUP - Direttore Richiesta nomina ufficio del RUP con eventuali esterni COME esplicita e accettata a dipendente giustificando insufficienza di risorse interne alla Struttura

PROCEDURA DA CHI COSA - Direttore - Amministrazione - Respons. fondi - RUP Nomina del RUP - Amministrazione - Direzione Affari Contrattuali - Verifica disponib. economica - Richiesta procedura di gara - RUP Direttore - Direttore Interessati alla nomina - RUP Richiesta nomina Invio nomina ufficio delautoriz. RUP con RUP e/o a eventuali indagine xesterni reperire profession. esterne * Se la nomina supera i 15000 € deve essere effettuata dal Presidente COME esplicita e accettata a dipendente giustificando insufficenza di risorse interne alla Struttura

PROCEDURA DA CHI COSA - RUP - Amministrazione - Direzione Affari Contrattuali - Verifica disponib. economica - Richiesta procedura gara - RUP - Direttore Richiesta nomina ufficio del RUP con eventuali esterni Direttore - RUP Interessati - Amministrazione alla nomina - RUP Invio nomina Richiesta CIG uff. procedure RUP autoriz. a informatizzate se > e/o 40 k€ x lavori indagine x reperire se > 20 k€ x profession. esterne forniture e servizi * Se la nomina supera i 15000 € deve essere effettuata dal Presidente COME giustificando insufficenza di risorse interne alla Struttura

PROCEDURA DA CHI COSA - RUP - Direttore Richiesta nomina Ufficio del RUP con eventuali esterni - Direttore - Interessati alla nomina - RUP Invio nomina uff. RUP e/o autoriz. a indagine x reperire profession. esterne COME giustificando insufficenza di risorse interne alla Struttura * Se la nomina supera i 15000 € deve essere effettuata dal Presidente - RUP - Amministrazione - Direzione Affari Contrattuali - RSPP Richiesta CIG predisposiz. lettera se > 40 documenti, k€ x lavori invito, se > 20 k€tecniche x specifiche forniture e. DUVRi servizi eventual. procedure secondo procedure informatizzate esistenti e limiti di firma

PROCEDURA DA CHI - Direttore A CHI - Interessati alla nomina - RUP COSA COME Invio nomina uff. RUP e/o autoriz. a indagine x reperire profession. esterne * Se la nomina supera i 15000 € deve essere effettuata dal Presidente - RUP - Amministrazione Richiesta CIG procedure informatizzate - RUP Amministrazione - Direttore - Direzione Affari Contrattuali - RSPP predisposiz. lettera Completamento invito, documenti, procedure di gara specifiche tecniche eventual. DUVRi ordine secondo procedure esistenti Proposta e limiti di firma emissione se > 40 k€ x lavori se > 20 k€ x forniture e servizi

PROCEDURA DA CHI COSA COME procedure informatizzate - RUP - Amministrazione Richiesta CIG - RUP - Amministrazione - Direzione Affari Contrattuali - RSPP predisposiz. lettera secondo procedure invito, documenti, esistenti e limiti specifiche tecniche di firma - Direttore Amministrazione - Direz. Affari Contrattuali Completamento Richiesta aggiudicprocedure cazione ed di gara emissione ordine - RUP Direttore emissione se > 40 k€ x lavori se > 20 k€ x forniture e servizi eventual. DUVRi secondo procedure Proposta esistenti e limiti di firma

PROCEDURA DA CHI - RUP A CHI COME - Amministrazione - Direzione Affari Contrattuali - RSPP predisposiz. lettera secondo procedure invito, documenti, esistenti e limiti specifiche tecniche di firma - Direttore Completamento procedure di gara emissione Direttore - Amministrazione - Direz. Affari Contrattuali COSA eventual. DUVRi Proposta ordine Amministrazione - Direttore - RUP Direz. Affari Contrattuali Richiesta N. e copiaaggiudiordine cazione eddelibera N. e copia emissione ordine secondo procedure esistenti e limiti di firma

PROCEDURA DA CHI - RUP A CHI - Direttore emissione COSA Completamento procedure di gara COME Proposta ordine - Direttore - Amministrazione - Direz. Affari Contrattuali Richiesta aggiudicazione ed emissione ordine secondo procedure esistenti e limiti di firma - Amministrazione Ente/RUP - Direz. Affari Contrattuali - Direttore Autorità sorvegl. - contratti RUP pubblici N. e copia ordinedei procedura Dati e contenuti N. e copia delibera informatizzata bandi di gara, verbali, soggetti invitati e aggiudic.

PROCEDURA DA CHI COSA COME - Direttore - Amministrazione - Direz. Affari Contrattuali Richiesta aggiudicazione ed emissione ordine secondo procedure esistenti e limiti di firma - Amministrazione - Direz. Affari Contrattuali - Direttore - RUP N. e copia ordine N. e copia delibera Ente/RUP - RUP Autorità sorvegl. - Aggiudicatario contratti pubblici Dati e attività, contenuti dei procedura Inizio bandi di gara, informatizzata sospensioni, verbali, soggetti variazioni al piano invitati e aggiudic. dell’opera

PROCEDURA DA CHI COSA COME - Amministrazione - Direz. Affari Contrattuali - Direttore - RUP N. e copia ordine N. e copia delibera - Ente/RUP - Autorità sorvegl. contratti pubblici Dati e contenuti dei procedura bandi di gara, informatizzata verbali, soggetti invitati e aggiudic. - RUP Ente/RUP - Aggiudicatario Autorità sorvegl. contratti pubblici Inizio attività, procedura sospensioni, informatizzata variazioni al piano stato avanzamento dell’opera pagam. , proroghe varianti, penali

PROCEDURA DA CHI COSA COME - Ente/RUP - Autorità sorvegl. contratti pubblici Dati e contenuti dei procedura bandi di gara, informatizzata verbali, soggetti invitati e aggiudic. - RUP - Aggiudicatario Inizio attività, variazioni al piano dell’opera Ente/RUP - RUP Autorità sorvegl. - Amministrazione - contratti Direzionepubblici Affari Contrattuali Inizio attività, Corretta esec. lavori, procedura sospensioni, con certificato RUP informatizzata stato avanzamento o collaudatore, pagam. , proroghe fine lavori e quadro varianti, penali economico finale sospensioni,

PROCEDURA DA CHI COSA COME - RUP - Aggiudicatario Inizio attività, variazioni al piano dell’opera sospensioni, -Ente/ RUP - Autorità sorvegl. contratti pubblici Inizio attività, procedura sospensioni, informatizzata stato avanzamento pagam. , proroghe varianti, penali -Ente/RUP - Amministrazione Autorità sorvegl. - contratti Direzionepubblici Affari Contrattuali Corretta Collaudo esec. finale, lavori, procedura con certificato saldo lavori, RUP informatizzata o collaudatore, conclusione fine lavori e quadro contratto economico finale