IL PANATHLON TRA CULTURA SPORT E TERZO SETTORE

IL PANATHLON TRA CULTURA, SPORT E TERZO SETTORE Progetto di formazione dei Panathlon Club Bologna, 8 giugno 2019 1

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IL PANATHLON TRA CULTURA, SPORT E TERZO SETTORE Progetto di formazione dei Panathlon Club Relatore: Dott. Federico Loda Bologna, 8 giugno 2019 3

INQUADRAMENTO GIURIDICO I Panathlon Club, al pari del Lions Club e dei Rotary Club si configurano nell’ordinamento civilistico nazionale come associazioni non riconosciute, disciplinate dagli articoli da 36 a 38 del Codice Civile. L'ordinamento interno e l'amministrazione delle associazioni non riconosciute come persone giuridiche sono regolati dagli accordi degli associati. 4

INQUADRAMENTO GIURIDICO (II) L’associazione non riconosciuta è costituita da un complesso di soggetti e beni, volti al perseguimento di uno scopo non lucrativo: eventuali utili dell'attività istituzionale (così come eventualmente dall’esercizio di impresa) non possono essere distribuiti tra gli associati, ma debbono essere reinvestiti nell'attività (mission) associativa. L'assenza di riconoscimento giuridico non esclude che l’associazione sia soggetto di diritto, conseguente distinzione tra il patrimonio della stessa e quello dei singoli associati: tuttavia, essa è priva di personalità giuridica. 5

INQUADRAMENTO GIURIDICO (III) IL FONDO COMUNE (ART. 37 COD. CIV. ) I contributi degli associati e i beni acquistati con questi contributi costituiscono il fondo comune dell'associazione. Finché questa dura, i singoli associati non possono chiedere la divisione del fondo comune, né pretenderne la quota in caso di recesso. 6

INQUADRAMENTO GIURIDICO (IV) OBBLIGAZIONI (ART. 38 COD. CIV. ) Per le obbligazioni assunte dalle persone che rappresentano l'associazione i terzi possono far valere i loro diritti sul fondo comune. Delle obbligazioni stesse rispondono anche personalmente e solidalmente le persone che hanno agito in nome e per conto dell'associazione. 7

INQUADRAMENTO GIURIDICO (V) Le associazioni non riconosciute possono stare in giudizio nella persona di coloro ai quali, secondo questi accordi, è conferita la presidenza o la direzione. Le associazioni con personalità giuridica, invece, sono disciplinate dagli articoli da 14 a 35 del Codice Civile. Le Associazioni, le Fondazioni e le altre istituzioni di carattere privato, le cui finalità si esauriscono nel territorio regionale e che operano nelle materie di competenza regionale, acquistano la personalità giuridica di diritto privato mediante il riconoscimento determinato dall'iscrizione del 8

INQUADRAMENTO GIURIDICO (VI) relativo decreto presidenziale nel Registro regionale delle persone giuridiche, istituito da ciascuna Regione. Per gli enti che esulano dalla competenza regionale (ad es. perché perseguono finalità su tutto il territorio nazionale oppure perché gli scopi prefissi interessano materie statali, come è il caso degli enti di natura confessionale) la competenza spetta alle Prefetture. La personalità giuridica comporta la totale separazione tra il patrimonio dell'ente ed il patrimonio delle persone che la compongono così come di quello dei consiglieri. 9

INQUADRAMENTO TRIBUTARIO Il TUIR (Dp. R n. 917/1986) regola l’inquadramento tributario delle associazioni culturali che, come genus sono ricompresi nell’alveo degli enti pubblici e privati diversi dalle società, che possono qualificarsi per avere (o meno) come oggetto esclusivo o principale l’esercizio di attività commerciali; le associazioni non riconosciute sono espressamente richiamate dall’art. 73, comma 2 del TUIR. La disciplina fiscale della species «enti associativi» è puntualmente regolata dagli articoli da 143 a 149 del TUIR, articoli dedicati alle associazioni ed enti similari con previsione di specifiche agevolazioni fiscali. 10

IL PANATHLON TRA CULTURA, SPORT E TERZO SETTORE Progetto di formazione dei Panathlon Club PARTE SECONDA Relatore: Dott. Federico Loda Bologna, 8 giugno 2019 11

ASSOCIAZIONE PROMOZIONE SOCIALE Le Associazioni di Promozione Sociale (in acronimo APS) sono particolari associazioni (con o senza personalità giuridica) costituite per lo svolgimento di attività di utilità sociale a favore di associati o terzi, senza finalità di lucro. Sono state istituite con la Legge n. 383 del 7 dicembre 2000. Le APS si caratterizzano, rispetto alle altre associazioni, per (i) una spiccata valenza sociale, (ii) non avere come finalità la tutela esclusiva di interessi economici degli associati, (iii) l’assenza di limitazioni all'ammissione degli associati con riferimento alle condizioni economiche e (iv) non prevedere altre forme di discriminazione. 12

ASSOCIAZIONE PROMOZIONE SOCIALE Le APS promuovono attività culturali, educative, ricreative e di tempo libero. Sono disciplinate altresì da disposizioni regionali di indirizzo che hanno come comune denominatore: § essere costituite ed operanti nel territorio regionale da almeno un anno; § avvalersi prevalentemente di prestazioni volontarie, libere e gratuite dei propri associati; § essere dotate di autonomia gestionale, patrimoniale, contabile, organizzativa e processuale; § costituirsi con atto scritto. 13

ASSOCIAZIONE PROMOZIONE SOCIALE Le APS iscritte nei registri beneficiano di interessanti agevolazioni di natura fiscale: § le APS iscritte nei registri nazionale, regionale ovvero provinciale possono partecipare al riparto delle quote del cinque per mille; § per le donazioni fino ad € 30. 000 a favore delle APS, le persone fisiche beneficiano di una detrazione Irpef nella misura del 30% del versamento § le donazioni effettuate da società sono deducibili dal reddito nel limite del 10% del reddito dichiarato e se incapienti sono riportabili a nuovo. (1) è richiesto l’utilizzo di strumento c. d. «traccianti» 14

ASSOCIAZIONE PROMOZIONE SOCIALE Il riconoscimento della qualifica di APS per un Panathlon Club potrebbe rappresentare un’opportunità di fund rising le cui risorse potrebbero essere destinate alternativamente a: a) finanziare progetti di inclusione sociale attraverso attività ludico sportive; b) ridurre la quota annuale di iscrizione richiesta agli associati, al fine di rendere più agevole il recruitment di nuovi panathleti. 15

ASSOCIAZIONE PROMOZIONE SOCIALE Con l’abrogazione della Legge n. 383/2000 è venuto meno il principio della responsabilità sussidiaria: per le obbligazioni proprie della APS rispondeva innanzitutto l'associazione stessa con il suo patrimonio ed i terzi creditori, solo in via sussidiaria, potevano rivalersi nei confronti delle persone che avevano agito in nome e per conto dell’APS. Questa peculiare disciplina differenziava le APS dalle altre associazioni non riconosciute per le quali vige la regola della responsabilità solidale del legale rappresentante (e dei soggetti comunque contraenti) senza il c. d. «beneficium excussionis» . 16

ASSOCIAZIONE PROMOZIONE SOCIALE L’art. 28 del Codice del Terzo Settore per tutti gli enti iscritti al Runts disciplina la responsabilità degli amministratori, direttori, componenti dell’organo di controllo e financo del soggetto incaricato della revisione legale dei conti prevedendo che questi soggetti rispondono nei confronti dell’ente, dei creditori sociali, del fondatore, degli associati e dei terzi, ai sensi degli articoli 2392, 2393 -bis , 2394 bis, 2395, 2396 e 2407 del codice civile e dell’articolo 15 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, in quanto compatibili. Si applicano pertanto le disposizioni previste per gli amministratori delle società per azioni. 17

Ringrazio gli amici panathletici per l’attenzione !!! federico. loda@blassociati. com info@blassociati. com 18