Il mercato del lavoro alla ricerca della flessibilit

Il mercato del lavoro alla ricerca della flessibilità Web Seminar Dott. ssa Rossella Fasola 28 settembre 2012 a cura del Legal Department di Randstad Italia

Flessibilità in entrata Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 2 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

Gli interventi della riforma Nuovi limiti all’utilizzo di alcuni contratti di lavoro non a tempo indeterminato, con l’obiettivo di salvaguardare la flessibilità richiesta dalle imprese I Tempo determinato II Somministrazione III Apprendistato IV Lavoro a progetto V Lavoro autonomo VI Inserimento VII Lavoro intermittente VIII Associazione in partecipazione IX Lavoro accessorio X Tirocini formativi Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 3 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

I - Il contratto a tempo determinato L’intervento della riforma è frutto di una mediazione Viene ampliata la possibilità di utilizzo del contratto a tempo determinato Vengono irrigidite le norme sulla successione dei contratti e sulla durata massima del rapporto a termine Vantaggi A-causalità del primo contratto La causale non è richiesta nel primo contratto a tempo determinato di durata non superiore a 12 mesi in alternativa I contratti collettivi possono prevedere, a livello interconfederale o di categoria, ovvero in via delegata ai livelli decentrati, che la causale non sia richiesta nei casi in cui l’assunzione a tempo determinato avvenga nell’ambito di processi organizzativi individuati dalla legge, purché nel limite complessivo del 6% del totale dei lavoratori occupati nell’ambito dell’unità produttiva. I contratti “a-causali” non possono essere prorogati Prosecuzione del rapporto dopo la scadenza del termine – aumento dei termini di tollerabilità Se il rapporto continua oltre il 30° giorno nel caso di contratto inferiore a 6 mesi o oltre il 50° giorno negli altri casi, il rapporto di lavoro si considera a tempo indeterminato (invece di 20° e 30° giorno). Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 4 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

Il contratto a tempo determinato Punti di debolezza (I) Successione di contratti – aumenta il periodo di cd “stop and go” Se il lavoratore viene riassunto a termine entro 60 giorni dalla scadenza di un contratto di durata fino a 6 mesi o entro 90 giorni negli altri casi il secondo contratto si considera a tempo indeterminato (I termini precedenti erano di 10 e 20 giorni) Eccezioni: I contratti collettivi possono prevedere, a livello interconfederale o di categoria, ovvero in via delegata ai livelli decentrati, che i predetti periodi possano essere ridotti rispettivamente fino a 20 e fino a 30 giorni nei casi in cui l’assunzione a tempo determinato avvenga nell’ambito di processi organizzativi individuati dalla legge. In ogni caso i termini ridotti si applicano nel caso di attività stagionali e in ogni caso previsto dai contratti collettivi stipulati ad ogni livello dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale. Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 5 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

Il contratto a tempo determinato Punti di debolezza (II) Limiti di durata Se per effetto di successione di contratti a termine con lo stesso lavoratore per lo svolgimento di mansioni equivalenti il rapporto abbia superato i 36 mesi, compresi proroghe, rinnovi, indipendentemente dalle interruzioni, tenuto conto anche dei periodi di missione a termine (esclusi i periodi in staff leasing) il rapporto si considera a tempo indeterminato In concreto…contratti a termine solo contratti a termine + contratti di somministrazione limite massimo di 36 mesi solo contrattilimite di massimo di 36 mesi somministrazione Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 6 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. non si applica il limite massimo di 36 mesi Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

Il contratto a tempo determinato Punti di debolezza (III) Costerà di più v. Nuovo contributo dell’ 1, 4% per i rapporti a tempo determinato ad esclusione di: o o o lavoratori a termine assunti per sostituire lavoratori assenti lavoratori stagionali a termine apprendisti Sono previsti meccanismi di restituzione di una parte del contributo (massimo 6 mensilità) in occasione dell’eventuale trasformazione del contratto a tempo indeterminato (dopo il superamento del periodo si prova) o in caso di assunzione a tempo indeterminato del lavoratore entro 6 mesi dalla cessazione del contratto a termine (detraendo dalle mensilità spettanti un numero di mensilità pari al periodo trascorso dalla cessazione del precedente rapporto a termine). Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 7 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

II - Il contratto di somministrazione La riforma amplia la possibilità di ricorso alla somministrazione. . . A-causalità del contratto • La causale non è richiesta nel caso di prima missione di un lavoratore nell'ambito di un contratto di somministrazione a tempo determinato della durata massima di 12 mesi • (non prorogabile) A-causalità del contratto Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 8 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04 • IN ALTERNATIVA • I contratti collettivi possono prevedere, a livello interconfederale o di categoria, ovvero in via delegata ai livelli decentrati, che la causale non sia richiesta nei casi in cui l’assunzione in somministrazione a termine avvenga nell’ambito di processi organizzativi individuati dalla legge, purché nel limite complessivo del 6% del totale dei lavoratori occupati nell’ambito dell’unità produttiva (contratto non prorogabile).

Il contratto di somministrazione … un’altra opportunità per le imprese Il D. lgs. 24/2012 di recepimento della Direttiva 2008/104 amplia la flessibilità della somministrazione a vantaggio delle aziende NUOVE IPOTESI DI ACAUSALITÀ 1. Soggetti percettori di ammortizzatori sociali da almeno 6 mesi 2. Lavoratori svantaggiati in base alla normativa comunitaria 3. Lavoratori molto svantaggiati in base alla normativa comunitaria 4. Possibilità per i contratti collettivi nazionali, territoriali e aziendali di estendere la a-causalità ad ulteriori ipotesi individuate sulla base delle esigenze aziendali Nelle ipotesi di cui ai n. 1, 2, 3 non si applicano i limiti di contingentamento previsti dai contratti collettivi; viceversa nell’ipotesi di cui al n. 4 tali limiti restano fermi. Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 9 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

… Gli incentivi per la eflessibilità Per i contratti di lavoro a termine in somministrazione Riduzione del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro per 12 mesi Ø assunzioni effettuate dal 1° gennaio 2013 Ø delle seguenti categorie di lavoratori v lavoratori di età non inferiore a 50 anni e disoccupati da oltre 12 mesi v di lavoratrici di qualsiasi età disoccupate da almeno 6 mesi e residenti in aree svantaggiate v di lavoratrici di qualsiasi età disoccupate da almeno 24 mesi ovunque residenti q lavoratore assunto a tempo indeterminato sin dall’inizio o se il contratto è trasformato a tempo indeterminato riduzione pari a 18 mesi. Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 10 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

III - L’apprendistato Il Testo Unico, D. lgs. 167/2011, ha razionalizzato la disciplina in materia Apprendistato professionalizzante Operativo nei settori per i quali siano stati sottoscritti accordi interconfederali o accordi nazionali di categoria Ø Ad oggi alcuni settori si sono già dotati di tali accordi: Studi Professionali, Commercio, Gomma Plastica, Turismo, Alimentari, Logistica, Agenzie Marittime (…) Ø Sono stati altresì siglati diversi accordi interconfederali: fra Confindustria, Confapi, Confartigianato, Cooperative e le organizzazioni sindacali nazionali di riferimento (…) Nel settore della somministrazione l’Accordo è stato siglato il 5 aprile 2012 dando attuazione all’opportunità riconosciuta per la prima volta dal TU che ha espressamente consentito l’assunzione di apprendisti in somministrazione Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 11 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

L’apprendistato: gli interventi della riforma Durata minima del contratto • • norma non applicabile inferiore a 6 mesi, fatta eccezione per l’apprendistato dall’ 1 gennaio 2013 - il numero complessivo di apprendisti stagionale (rinvio ai Ccnl di settore) diretti o in staff leasing presso l’azienda non potrà superare: • il rapporto di 3 a 2 rispetto alle maestranze specializzate e qualificate in servizio; Numero massimo di apprendisti • il 100% delle maestranze specializzate e qualificate in servizio per le aziende che occupano meno di 10 lavoratori; Obblighi di conferma • l’assunzione di nuovi apprendisti è subordinata alla conferma di almeno il 50%* degli apprendisti nei 36 mesi precedenti (per i primi 36 mesi dalla data di entrata in vigore della riforma la suddetta percentuale sarà pari al • 30%); fino a 3 per le aziende che non abbiano lavoratori qualificati o specializzati o • che in caso di mancato rispetto ne abbiano meno di 3; di tale percentuale, è consentita l’assunzione di 1 solo apprendista; • gli apprendisti assunti in violazione di tali limiti sono considerati lavoratori subordinati a tempo indeterminato; • tali limiti non si applicano ad aziende che occupano meno di 10 lavoratori; Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 12 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

L’apprendistato in somministrazione STAFF LEASING DI APPRENDISTI IN TUTTI I SETTORI PRODUTTIVI Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 13 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04 La somministrazione di lavoro a tempo indeterminato è ammessa in tutti i settori produttivi, in caso di utilizzo da parte del somministratore di uno o più lavoratori assunti contratto di apprendistato.

IV - Lavoro a progetto Definizione di progetto più restrittiva v non può consistere nell’oggetto sociale del committente v deve essere funzionalmente collegato ad un risultato finale v non può più consistere in un “programma” o “fase di esso” v non può comportare lo svolgimento di compiti meramente esecutivi o ripetitivi Limitata la facoltà di recesso per il committente v il committente può recedere prima del tempo solo per giusta causa o inidoneità professionale del collaboratore Il costo aumenta v compenso minimo garantito: non inferiore alle retribuzioni minime previste dalla contrattazione collettiva nazionale applicata nel settore di riferimento alle figure professionali il cui profilo di competenza e di esperienza sia analogo a quello del collaboratore (equiparazione al lavoratore subordinato) v incremento progressivo delle aliquote contributive Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 14 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

Lavoro a progetto Apparato sanzionatorio manca l’individuazione di uno specifico progetto Lavoro subordinato a tempo indeterminato, senza possibilità di provare la natura autonoma del rapporto l’attività è analoga a quella dei dipendenti del committente (salve le prestazioni di elevata professionalità) Lavoro subordinato a tempo indeterminato, ma è ammessa la prova contraria Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 15 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

V - Prestazioni lavorative rese in regime di lavoro autonomo (le cd “Partite IVA”) Presunzione di subordinazione, salvo prova contraria se ricorrono almeno 2 dei seguenti presupposti: la collaborazione abbia una durata complessiva superiore a 8 mesi annui per 2 anni consecutivi q q collaboratore nell’arco di 2 anni solari consecutivi dal medesimo committente, anche se fatturati a più soggetti riconducibili allo stesso centro d’imputazione di interessi q postazione di lavoro fissa presso una delle sedi del committente Presunzione non opera in caso di: Ø iscrizione obbligatoria ad albi professionali Ø prestazione altamente qualificata attività Ø svolta da un soggetto titolare di un reddito annuo da lavoro autonomo il volte non inferiore 1, 25 a livello minimo imponibile ai fini del versamento dei contributi previdenziali di cui all’articolo 1, comma 3, della legge 2 agosto 1990, n. 233 Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 16 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

Flessibilità in uscita Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 17 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

Riforma della normativa in tema di licenziamenti individuali modifiche all’art. 18 Statuto dei Lavoratori Obiettivo della riforma: aumentare la flessibilità in uscita Non è stata agevolata la possibilità per le imprese di recedere dal rapporto di lavoro Sono state modulate e in parte ridotte le tutele concesse ai lavoratori Le regole generali Il licenziamento deve essere ügiustificato: può essere disposto solo laddove ricorrano una giusta causa o un giustificato motivo soggettivo od oggettivo ümotivato: le motivazioni del recesso devono essere specificamente indicate nella lettera di licenziamento La tutela: articolo 18 Statuto dei lavoratori ante riforma Al lavoratore, addetto presso un’impresa con i requisiti dimensionali previsti dalla norma ed illegittimamente licenziato, spetta: - la reintegrazione in servizio - il risarcimento del danno (il lavoratore può optare per 15 mensilità di retribuzione, c. d. diritto d’opzione) (retribuzione globale di fatto dal licenziamento alla reintegrazione oltre ai contributi, min. 5 mensilità) Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 18 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

Il nuovo processo del lavoro Introduzione di un nuovo rito per le controversie in tema di licenziamento nelle ipotesi regolate dall’art. 18 dello Statuto dei Lavoratori, anche per le questioni relative alla qualificazione del rapporto di lavoro Modifiche ai termini di impugnazione giudiziale e stragiudiziale di cui al Collegato Lavoro Ø licenziamenti irrogati dopo l’entrata in vigore della legge: impugnazione stragiudiziale 60 giorni – azione giudiziaria 180 giorni Ø contratti a tempo determinato o in somministrazione cessati dall’ 1 gennaio 2013: impugnazione stragiudiziale 120 giorni – azione giudiziaria 180 giorni Conferma del limite risarcitorio omnicomprensivo da 2, 5 mensilità a 12 mensilità di retribuzione a favore del lavoratore in caso di conversione di un contratto a termine irregolare in un contratto a tempo indeterminato Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 19 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

I nuovi costi del lavoro (I) Contributi per finanziare l’ASp. I a carico del datore di lavoro (decorrenza 1 gennaio 2013) v Contributo dell’ 1, 31% per i rapporti a tempo indeterminato v Nuovo contributo dell’ 1, 4% per i rapporti non a tempo indeterminato ad esclusione di: o o o Ø lavoratori a termine assunti per sostituire lavoratori assenti lavoratori stagionali a termine apprendisti Lavoratori somministrati a tempo determinato: il costo rimane invariato aumento controbilanciato attraverso la riduzione dell’aliquota Forma. Temp dal 4% al 2, 6% Sono previsti meccanismi di restituzione di una parte del nuovo contributo (6 mensilità) in occasione dell’eventuale trasformazione del contratto a tempo indeterminato. v Nuovo c. d. “Contributo di licenziamento” nel caso di interruzione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato per causa diversa dalle dimissioni Ø si applica anche ai rapporti di apprendistato Ø pari al 50% del trattamento mensile iniziale di ASPI per ogni 12 mesi di anzianità aziendale negli ultimi 3 anni Ø Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 20 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

I nuovi costi del lavoro (II) Nuovi contributi per finanziare i Fondi di Solidarietà bilaterali e il fondo di solidarietà residuale v v Contributi per la CIGS dall’ 1 gennaio 2013 applicati a settori/imprese che beneficeranno del regime di CIGS v Aumento progressivo dell'aliquota contributiva per gli iscritti alla gestione separata Inps (co. pro. ) e dell’aliquota per il computo delle prestazioni pensionistiche a decorrere dal 2013 e a regime nel 2018 fino al conseguimento di aliquote pari, rispettivamente: v al 33% nel 2018 (dal 27% attuale, con aumento al 28% nel 2014 e progressioni successive) per gli iscritti alla gestione separata INPS val 24% nel 2016 (dal 18% attuale, con aumento al 20% nel 2013 e progressioni successive) - per i casi in cui il soggetto sia iscritto anche ad altra forma pensionistica obbligatoria o sia già titolare di un trattamento pensionistico Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 21 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04

shaping the world of work Randstad Italia Sp. A – Società Unipersonale 22 Direzione e Coordinamento Randstad Holding NV. Aut. Min. e iscr. Albo Agenzie per il Lavoro n° 1102 -SG del 26/11/04