III FORO INTERNACIONAL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN

III FORO INTERNACIONAL “ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR: VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD” Vinculación de las instituciones de Educación Superior con el entorno socio económico: Conceptos, enfoques y experiencias recientes en Iberoamérica María Elina Estébanez (UBA - CONICET-RICYT) Universidad Estatal del Sur de Manabí – Ecuador 06 y 07 de noviembre de 2018

Creciente presencia de los resultados de la I+D y desarrollo de nuevas tecnologías en el escenario público, en el mundo de la cotidianeidad y en los ambientes naturales. 1. Ciborgs, alimentos transgénicos, robótica industrial, comunicaciones instantáneas, digitalización de la vida pública, monitoreo electrónico de la salud, finanzas globalizadas, energía solar, minerías a cielo abierto, medicalización extendida. 2. Modalidades organizativas interdisciplinarias de producción de conocimientos, difundidos en redes locales y transnacionales. 3. Cientifización” de la sociedad y la economía acompañada por nuevas expectativas ciudadanas y estatales respecto al desarrollo de la ciencia y la tecnología, su control y su orientación hacia la resolución de temas complejos de relevancia social y política o también hacia problemas de interés público

La Universidad en este contexto - observación de la dinámica social global de la ciencia: -múltiples misiones y prácticas vinculadas a la gestión de conocimientos (generacion – trasmisión – apropiación / investigación – docencia - extensión) -interacción entre actores internos y externos al campo científico - diversidad organizacional - tensiones políticas, éticas e institucionales en torno al mayor involucramiento de los sistemas de investigación con la sociedad y sus ENTORNOS sociales y económicos. EVALUACION

¿A qué llamamos “entorno”? - ambiente generativo (significado o dimension socio historico) - espacio de emplazamiento (significado o dimension territorial) inmediato y mediato (temporal) - actores no académicos ( significado o dimension sociologica- institucional: productivo, gubernamental, no lucrativo, etc. . )

¿A qué llamamos “VINCULACION”? SENTIDO GENERICO : CO -CONSTRUCCION ENTRE SOCIEDAD Y UNIVERSIDAD ORIGEN HISTORICO – ORIGEN SOCIAL ALUMNADO Y DOCENTES – TERRITORIO INMEDIATO SENTIDO RESTRINGIDO: INTERACCIONES MEDIADAS POR CONOCIMIENTO CIENTIFICO

Mediación del conocimiento cyt - generación e intercambio de conocimiento y capacidades en colaboración con organizaciones y agentes no académicos; - el uso, aplicación y explotación del conocimiento y otras capacidades existentes en la universidad, fuera del entorno académico Difiere del sentido historico del EXTENSIONISMO UNIVERSITARIO LATINOAMERICANO (ESTE AÑO 10 AÑOS DE LA REFORMA)

MODO 2 DE PRODUCCION DE CONOCMIENTO Investigacion HIBRIDACION SERVICIOS QUE GENERAN INGRESOS EXTRAPRESUPUESTARIOS CONOCIMIENTO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO Extension TERCERA MISION Docencia SERVICIOS SIN RETORNOS ECONOMICOS CO – PRODUCCION TRADUCCION

DIVERSAS FORMAS DE MEDIR VINCULACION 1. SEGÚN EL FOCO: EN LA INSTITUCION (INTERNA) / EN EL ENTORNO (EXTERNA) 2. SEGÚN LA INTENCION : AUTOREFLEXION / COMPARACION INTERINSTITUCIONAL 3. SEGUN EL NIVEL: INSTITUCIONAL / SUB INSTITUCIONAL / CENSAL 4. SEGUN EL METODO: EXPERTO / PARTICIPATIVO

Manual Iberoamericano de Indicadores de Vinculación de la Universidad con el Entorno Socioeconómico - Manual de Valencia - OBJETIVO: MEDIR VINCULACION : ACTIVIDADES / ALGUNOS RESULTADOS PERO NO IMPACTO FOCO EN EL ESTABLECIMIENTO / INTERNO / EXPERTO / TRES NIVELES

Acuerdos metodológicos Los Manuales de la RICYT Bogotá Lisboa Santiago Antigua Lima Aportes a manuales de otras instituciones Oslo Frascati Diagnosticos: UNESCO

Manual de vinculación Desde el año 2009, la RICYT y el Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad de la OEI llevaron adelante la tarea de elaborar el Manual. Para ello se convocó a un grupo de expertos de varios países y se partió de la base de experiencias previas del Centro REDES y de INGENIO (CSIC-UPV). Luego de varios talleres, documentos previos y pruebas piloto. En abril de 2017 se alcanzó la versión final del Manual.

Estructura del MANUAL 1. Propuesta de un set de los indicadores (cuali – cuanti): ◦ caracterización institucional – capacidades y actividades 2. Glosario con definiciones básicas 3. Propuesta de Aplicación: Formularios para recolección de información en tres niveles de análisis

1. CONTEXTO INSTITUCIONAL Recursos humanos y financieros - normativa – Políticas – órganos - historia 2. Capacidades (La explotación y uso del stock de capacidades existentes en la universidad puede conducir al desarrollo de actividades de Tercera Misión) 3. Actividades Stock de Conocimiento Infraestructura Física Investigación (Actividades a través de las cuales se amplían y desarrollan las capacidades existentes en Docencia la universidad. Involucran a entidades no académicas) Difusión Extensión /Coop. al desarr. estructura organizacional Comercialización de resultados (patentes – licencias. Otros PI) Emprendimiento (creación de empresas. Spin off – stars ups ) Asesoramiento y consultoría Comercialización de servicios basados en infraestructura Contratos de investigación Colaboración en proyectos y publicaciones de investigación Movilidad de personal Prácticas en empresas Cursos y actividades de formación Alineamiento curricular Formación de redes sociales Diseminación no-académica Proyectos

Niveles de aplicación NIVEL 1: gestión centralizada (rectorías y vicerrectorías; secretarias rectorales en la diversas áreas de gestión) NIVEL 2: unidades académicas intermedias dependientes de manera directa del rectorado (facultades y departamentos) NIVEL 3: unidades ejecutoras de AV (institutos, cátedras, grupos de investigación y otras denominaciones que reciban grupos de base en la pirámide organizacional universitaria)

ESTUDIO PILOTO - NIVEL 1 Y 2 UNIVERSIDADES INCLUIDAS (2014 – 2017) Identificación Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) ARGENTINA – BS AS Universidad Nacional Litoral (UNL) ARGETINA - NORTE Universidad Autónoma de México (UNAM) MEXICO - DF Universitat Jaume I de Castelló (UJI) ESPAÑA - VALENCIA Universidad de la República (UDELAR) URUGYAY - MMONTEVIDEO Universidad de Campinas (UNICAMP) - BRASIL Unidades bajo estudio EXPERIENCIAS SALEINTES Todas ESFUERZOS DE LA UNIVERSIDAD EN VT: TRABAJO CENTRADO EN LA CREACION DE LA DEMANDA EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS LOCALES Todas DESARROLLO FUERTE DE LOS ORGANOS E INSTRUMENTOS DE GESTION DE LA VINCULACION Y TRADICION EXTENSIONISTA – CETRI Unidad Azcapotzalco. Todas Instituto Polo tecnológico de Pando Todas TRADICION EN FORMACION DE ESTUDIANTES MEDIANTES PRACTICAS EN EMPRESAS PARQUE TECNOLOGICO INNOVATEC – PARQUE – FUERTE VINCULOS CON INDUSTRIA Y FUERTE POLITICA DE DIFUSION - INCUBADORAS SOCIALES

Estudios en curso actual Estudio en el NIVEL 3 en la Universidad e Buenos Aires (Centro Redes) Estudio global en la región sobre bases bibliométricas y encuesta a investigadores (OEI)

Caracterización institucional: ¿qué tipo de universidad? v. Estructura organizacional v. Trayectoria histórica v. Indicadores generales universitarios (población estudiantil / docentes / no docentes) v. Dimensión y orientación de la Investigación y Desarrollo (I+D) (personal y areas disciplinarias y campos de aplicación). v. Recursos financieros

Ejemplo: Fondos ¿De que manera se van configurando los recursos financieros para moldear la vinculación de la universidad con el entorno?

Fondos presupuestarios y extrapresupuestarios Esfuerzo financiero de las instituciones y capacidad de captación de fondos externos Ilustra las politicas implicitas y explicitas Heterogeneidad en las definiciones de los distintos rubros presupuestarios y por ende en la visibilidad de aquello que financia las AV Tipos: - Presupuestos institucionales / Fondos concursables / Fondos autogenerados por AV (x ejemplo x contratos) también suelen estar sub representados por problemas de desconfianza / Fondos por cooperacion internacional La gestión en agencias universitarias de derecho mixto o privado (Por ejemplo Fundaciones) no siempre es visible

¿Cuáles son los rasgos dominantes de las estrategias institucionales medidas por los presupuestos de la organización? Patrones en la distribución del presupuesto universitario vinculado a las AV UAM PTP I+D TRANSFERENCIA UJI EBC EXTENSION UNICAMP DIFUSION UNL UNQ 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Esfuerzo propio vs generación de ingresos UNQ PTP UJI TRANSFERENCIA CONTRATOS UNL UAM UNICAMP 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

II. Capacidades para las actividades de vinculación: ¿Cómo se crean y usan las capacidades propias ? v. Desarrollo institucional v. Stock de conocimiento ( PRODUCCION CIENTIFICA Y PROPIEDAD INTELECTUAL-INDUSTRIAL) v. Infraestructura física

II. Capacidades para las actividades de vinculación vdesarrollo institucional Facilitadores a las AV en la estructura y funcionamiento global de la institución, las prioridades de gestión, los sistemas de selección y de promoción del personal, la asignación de recursos económicos, los procesos de regulación y la documentación de las actividades (tipo de oficinas de gestion – documentos de politicas especificasnormativas- estructuras organizacionales: parques/ fundaciones/ incubadoras/ otras). vproducción científica El conocimiento generado y acumulado en la universidad es una de las bases de sus capacidades para vincularse con el entorno ◦ medir la evolución, los patrones temáticos y de colaboración de la producción científica registrada en publicaciones. (bases de datos indexadas internacionales y regionales, así como producción de libros, capítulos e incluso documentos de trabajo).

II. Capacidades para las actividades de vinculación vpropiedad intelectual Mecanismos que persiguen la explotación económica de los conocimientos acumulados en la universidad. ◦ conocimiento codificado en forma de patentes, variedades vegetales, paquetes de software u otros tipos de propiedad intelectual que pueden ser objeto de licenciamiento o transacción comercial. ◦ número de registros ligados a la propiedad intelectual que posee la universidad (local e internacionalmente) ◦ volumen de ingresos derivados de dichas transacciones.

II. Capacidades para las actividades de vinculación v. Comercialización de infraestructura física Laboratorios y equipamiento de investigación, bases de datos, bibliotecas y espacio de oficinas para empresas (en incubadoras), a los que tienen acceso agentes no académicos mediante convenios (arancelados o no) v. Creación de empresas spin-offs (definidas como nuevas empresas establecidas sobre la base de resultados de I+D desarrollados en la universidad), start-ups (nuevas empresas tecnológicas establecidas por personal académico o estudiantes con el apoyo de los servicios de la universidad, por ejemplo, mediante incubadoras o capacitación para establecer modelos de negocio) Cantidad de empresas, ingresos y empleo creado; fondos destinados por las universidades a estas iniciativas.

III. Actividades de Vinculacion: producción de conocimiento Informacion: número de contratos, el volumen de recursos generados y las características de los clientes (si se trata de empresas, administraciones públicas u otros organismos sin fines de lucro), su ubicación geográfica y el personal involucrado v. I+D contratada por / en colaboracion con entidades no académicas. v. Asesoramiento y consultoría v. Servicios técnicos rutinarios.

Ejemplo: Contratos Los contratos son las formas estandarizadas de canalización de una demanda externa a la universidad Las definiciones de lo que es un contrato pueden ser muy variadas entre universidades

¿Qué patrones de vinculación tienen las universidades? proporción de contratos según tipo de actividad demandada sobre el total de contratos

Contratos: ingresos en un año en u$s y número de contratos firmados en un año UNQ 376. 357 57 UNL 4. 213. 600 216 UNICAMP 14. 349. 775 355 UJI 1. 986. 788 707 PTP 1. 262. 000 90 UAM 536. 395 22

Ingreso promedio por contratos US$ mas Nro de contratos 24. 382 - 222 contratos UAM 14. 022 - 90 contratos PTP UJI 2. 810 - 700 contratos 40. 422 - 355 contratos UNICAMP 19. 507 - 216 contratos UNL UNQ 6. 603 – 57 contratos

Evolución de la participación de empresas en contratos según tamaño ITPT

III. Actividades de vinculación : función educativa v. Prácticas educativas en entidades no académicas v. Cursos y actividades de formación v. Tesis en empresas

III. Actividades de vinculación : función extensión y difusión v. Actividades de extensión: Proyectos mediados x Cy. T v. Cooperación al desarrollo: asistencia tecnica a paises menos desarrollados v. Difusión no académica: medios no académicos – divulgacion cientifica -

Ejemplo: Extensión ¿Que tipo de actores socio productivos son los principales referentes de la extension? Cuál es el alcance territorial de estas vinculaciones?

Proyectos de extensión UNL

Proyectos de extensión : Cual es el alcance territorial de estas actividades?

Conclusiones

1. Rasgos generales de la universidad como institución 1. Particularidades organizacionales de cada establecimiento : matriz socio histórica del establecimiento / Orientación funcional / estructura organizacional / Tamaño 2. Intensas intersecciones entre docencia, investigacion y extension 3. NO hay un modelo único de vinculacion universidad – entorno 4. Procesos de segmentación de las actividades y la información sobre estas

2. Acceso a la información: alcances y limitaciones Características de las AV Diferentes grados de visibilidad de las AV. en algunos casos se distinguen claramente de otras actividades, en otros se presentan también como dimensiones particulares de otras actividades (docencia, investigación extensión). Distribución de la operatoria de AV (ejecución–control – evaluación) en diferentes estratos de la pirámide académica ACCESO A LA INFORMACION Segmentación horizontal Resultados Segmentación vertical Visibilidad variable de las AV segun nivel en la pirámide académica : a mayor nivel en al pirámide mayor visibilidad institucional de las AV, mayor presencia en bases de datos institucionales Formalizacion de las AV La información sobre AV se produce y sistematiza en diversos espacios administrativos de la universidad (y externos) - no siempre esta centralizada y complejiza la recolección de datos

Diversas fuentes de información ◦ las bases existentes en la universidad; ◦ bases de datos externas (Ministerios y agencias de gobierno) ◦ Información en la WWW (Research gate – linkelin. . etc. ) ◦ Bases de datos curriculares : se puede obtener mucha información centrada en los individuos (Nivel 3) ◦ Las bases bibliométricas y la detección de redes ◦ Información nueva provista por encuestas ad hoc – tipo censales o focalizadas

Así como un manual es una suma de definiciones técnicas/ alianzas políticas/ contextos favorables La producción de información sobre Av también será la conjunción de diversos factores : ◦ Acuerdos conceptuales ◦ Disponibilidad de diversas fuentes de información ◦ Acuerdos políticos

Acuerdos político- conceptuales Las definiciones de los actores de la gestión no coinciden necesariamente con las definiciones del Manual Así como un manual es una suma de definiciones técnicas/ alianzas políticas/ contextos favorables La producción de información sobre Av también será la conjunción de diversos factores : ◦ Acuerdos conceptuales ◦ Disponibilidad de diversas fuentes de información ◦ Acuerdos políticos Necesidad de estimular un proceso dinámico de consensos y apropiaciones conceptuales Desarrollo de una “cultura” institucional de la producción de la información sobre AV

Comentarios finales Politicas de promoción de la VINCULACION A) La medicion de la vinculacion (diagnostico) B) la evaluacion de la vinculacion (valoracion) C) la promocion de la vinculacion (intervencion) - implicancias para la gestión universitaria ◦ variadas formas de movilizar y gestionar conocimientos ◦ Incorporar esta dimensión de vinculacion en los criterios de evaluacion academica ◦ Creacion de normativa / estrategias presupuestarias / vreaciones de organos intermediarios

Algunos equívocos El conocimiento Cy. T no es la única y a veces no es la principal fuente de conocimiento para atender demandas sociales inmediatas !!! Concepto de impacto es distinto al de resultados … Necesidad de diagnostico de base Vinculacion con la universidad como un fenómeno de origen de la universidad

LINKS Para acceder al Manual y al estudio piloto www. ricyt. org Observatorio CTS – OEI Buenos Aires / Manual de Valencia : http: //www. octs-oei. org/manualvinculacion/attachments/article/60/Aplicacion_Manual_Vinculacion_Informe_de_Resultados_MEEstebanez. pdf http: //www. octs-oei. org/manual-vinculacion/manual -MEDICIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES CON EL ENTORNO Aplicación piloto del Manual de Valencia. http: //www. ricyt. org/files/Estado%20 de%20 la%20 Ciencia%202016/E 2016_2_3__MEDICIN_DE_LAS_ACTI VIDADES_DE_VINCULACIN_ENTRE_LAS_UNIVERSIDADES_Y_SU_ENTORNO__UN_ANLISIS_REGIONAL. pdf - Apropiación social y prácticas de la investigación científica. En: Revista de Ciencias Sociales Nro 94, sept 2017. – FSOC – UBA - CIENCIA, UNIVERSIDAD Y ENTORNO: CONCEPTOS Y REFLEXIONES. En: Revista POLÍTICA UNIVERSITARIA, Año 3 NÚMERO 3, Buenos Aires sept. pag 3 -12. 2016. Iec- conadu. http: //iec. conadu. org. ar/files/publicaciones/1478707071_3 digitallr. pdf ,

¡Muchas gracias! María Elina Estébanez marilina@ricyt. org WWW. RICYT. ORG @RICYT_INDICADOR