II Encuentro de Orientacin Profesional La Orientacin Profesional

II Encuentro de Orientación Profesional La Orientación Profesional en el Ámbito Laboral María José Arias Fernández Jefa de Área de Orientación Profesional y Programas Internacionales S. G. Políticas Activas de Empleo 1

Orientación Profesional § Reforma de las PAEs. Itinerarios Personalizados de Empleo § OPEAS Orientación Profesional para el empleo y Asistencia al Autoempleo § Plan Extraordinario de Orientación Profesional § Eures. Red de Servicios Públicos de Empleo Europeos § La orientación en el Procedimiento de Reconocimiento de las Competencias adquiridas por la experiencia laboral 2

Empleabilidad en la actual economía española CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA Proceso de destrucción de empleo Reforma Políticas Activas de Empleo Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo. 3

Algunos estudios sobre tendencias de empleo y sectores en España Empleos adicionales generados sobre el escenario tendencial para 2020 Escenario renovación parcial Aportación por sectores (%) Escenario nuevo modelo productivo Aportación por sectores (%) Construcción 76. 535 16 382. 674 19 Turismo 77. 546 16 387. 729 19 Transporte 28. 712 6 143. 560 7 Energías renovables 28. 446 6 142. 229 7 Eco-industrias 8. 344 2 41. 721 2 139. 016 28 231. 242 12 Biotecnología 4. 713 1 23. 567 1 Industria aeroespacial 5. 507 1 27. 533 1 Industrias culturales 32. 178 7 160. 890 8 Servicios sociales 91. 576 19 457. 879 23 Total 492. 572 100 1. 999. 025 100 Sectores renovados Nuevos sectores TIC Fuente: Informe Ideas para una nueva economía. Publicado en Cuadernos del Mercado de Trabajo. Enero 2011. SPEE 4

POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO EN ESPAÑA Orientación Profesional Programas de Empleo Programas de Formación Profesional para el Empleo 5

Objetivos a conseguir con la reforma de las Políticas Activas de Empleo Objetivo principal: Mejorar la eficiencia de las políticas de empleo. ü Adaptar las Políticas de Empleo a la realidad del mercado laboral y a las características del territorio. ü Aumentar su eficacia en la mejora de la empleabilidad y las posibilidades de inserción de las personas desempleadas, especialmente jóvenes y paradas de larga duración. ü Responder mejor a las necesidades de las empresas para cubrir sus ofertas de empleo. ü Situar a los servicios de empleo entre los mejores instrumentos para la gestión del capital humano en el nuevo modelo económico más equilibrado y productivo. Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo 6

Competencia normativa sobre las Políticas Activas de Empleo ü Mejor encaje entre la competencia normativa sobre Políticas Activas de Empleo que corresponde al Estado, con la de su ejecución que corresponde a las Comunidades Autónomas. El tratamiento que reciban las personas desempleadas, no debe ser diferente en función del ámbito territorial en el que vivan. ¿Cómo se logra? 1. Establecimiento de un catálogo de servicios comunes. 2. Una Estrategia Española de Empleo que marque los objetivos a conseguir. 7

Acceso de las personas desempleadas a los servicios PERSONAS DESEMPLEADAS ENFOQUE PERSONALIZADO ITINERARIO INDIVIDUAL Y PERSONALIZADO DE EMPLEO ACCIONES DEL CATÁLOGO DE SERVICIOS 8

Las Políticas Activas de Empleo y la gestión de la empleabilidad de las personas üDeberán desarrollarse en todo el Estado, teniendo en cuenta ü la Estrategia Española de Empleo, ü las necesidades de los demandantes de empleo y ü los requerimientos de los respectivos mercados de trabajo Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo 9

Principios generales de las Políticas Activas de Empleo a) El tratamiento individualizado y especializado a las personas en situación de desempleo para mejorar su empleabilidad, así como a las personas ocupadas para contribuir a la calidad y mantenimiento de su empleo. b) La respuesta a las necesidades de las empresas c) El fomento del autoempleo y la iniciativa emprendedora, d) La igualdad de oportunidades y no discriminación en el acceso al empleo. e) La adecuación a las características del territorio, teniendo en cuenta la realidad del mercado de trabajo y las peculiaridades locales y sectoriales. 10

Catálogo de servicios a la ciudadanía de los Servicios Públicos de Empleo Tiene por objeto garantizar, en todo el Estado, el acceso en condiciones de igualdad a un servicio público y gratuito de empleo, y la igualdad de oportunidades en el acceso al mismo, constituyendo un compromiso de los Servicios Públicos de Empleo con las personas y empresas usuarias de los mismos. Ø El catálogo recoge los servicios comunes a prestar por los Servicios Públicos de Empleo a las personas, tanto desempleadas como ocupadas, y a las empresas, sin perjuicio de que cada Servicio Público de Empleo desarrolle y amplie, en su ámbito territorial, esta oferta de servicios. 11

Contenido del Catálogo de Servicios SERVICIOS DESTINADOS A LAS PERSONAS DESEMPLEADAS Ø Diagnóstico individualizado sobre perfil, necesidades y expectativas de la persona desempleada mediante entrevistas personalizadas, para poder encontrar un empleo. Ø Información y gestión de ofertas de empleo adecuadas, incluyendo las de otros países de la UE a través de EURES. ØInformación sobre el mercado de trabajo, los incentivos y medios disponibles para el fomento de la contratación y el apoyo a las inciativas emprendedoras. Ø Diseño, elaboración y realización de un itinerario individual y personalizado de empleo ØOferta de acciones de formación profesional para el empleo, ØEvaluación y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por la experiencia laboral. Ø Información, reconocimiento y pago de las prestaciones y subsidios por desempleo. 12

Contenido del Catálogo de Servicios SERVICIOS DESTINADOS A LAS EMPRESAS Ø Tratamiento de sus ofertas de empleo, incluyendo su difusión en el marco del Sistema Nacional de Empleo y a través de portales de empleo, preselección y envío de candidaturas, así como la colaboración en las entrevistas y/o procesos selectivos de difícil cobertura. Ø Información y asesoramiento sobre el mercado de trabajo, medidas de fomento de empleo, acceso y tramitación de las mismas, modalidades y normas de contratación, diseño de planes formativos y ayudas para la formación de las personas trabajadoras. Ø Comunicación telemática de la contratación laboral y de las altas, períodos de actividad y certificados de empresa a través del portal del Sistema Nacional de Empleo. Ø Información, asesoramiento y tutorización para la creación, gestión y funcionamiento de empresas, por parte de emprendedores, trabajadores autónomos y otras empresas de economía social. 13

Contenido del Catálogo de Servicios SERVICIOS DESTINADOS A LAS PERSONAS OCUPADAS Ø Diagnóstico individualizado sobre el perfil, las necesidades y expectativas de la persona ocupada mediante entrevistas personalizadas para poder mantener el empleo o acceder a uno nuevo. Ø Orientación e información sobre empleo, autoempleo, y mercado de trabajo, incentivos y medios disponibles para el fomento de la contratación, el mantenimiento del empleo y el apoyo a las iniciativas emprendedoras, así como medidas para la mejora de su cualificación profesional. Ø Información y gestión de ofertas de empleo adecuadas, uncluyendo las procedentes de otros países de la UE. Ø Oferta de acciones de formación profesional para el empleo, ØEvaluación y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por la experiencia laboral mediante la acreditación oficial de su cualificación. 14

Acceso de las personas desempleadas a los servicios Enfoque personalizado. Capítulo II Reforma PAEs Ø El acceso de las personas desempleadas a los Servicios Públicos de Empleo se efectuará mediante su inscripción y recogida de datos en una entrevista inicial que conllevará una valoración de los servicios que requiere para su inserción laboral. Ø Se determinará, en colaboración con las personas desempleadas, si procede, el comienzo de un itinerario individual y personalizado de empleo en función del perfil profesional, necesidades y expectativas de la persona. Ø Además se tendrá en cuenta la situación del mercado de trabajo, criterios vinculados con la percepción de prestaciones, la pertenencia a colectivos definidos como prioritarios y otros que se determinen en el marco del SNE. 15

Itinerario individual y personalizado de empleo Un derecho para la persona desempleada y una obligación para los Servicios Públicos de Empleo Ø El itinerario individual y personalizado de empleo contemplará, a partir de una entrevista de diagnóstico individualizada, las acciones del catálogo de servicios y servicios específicos que ofrece el Servicio Público de Empleo a la persona desempleada según sus necesidades y objetivos a conseguir. ØLos Servicios Públicos de Empleo son responsables de la realización, seguimiento, evaluación y posible redefinición de los itinerarios individuales y personalizados de empleo, podrán derivar la realización de las acciones a entidades colaboradoras 16

Itinerario individual y personalizado de empleo Acuerdo Personal de Empleo Para su realización es necesaria la suscripción y firma de un Acuerdo Personal de Empleo Ø la persona beneficiaria del itinerario se compromete a participar activamente en acciones para la mejora de su empleabilidad, búsqueda activa de empleo o puesta en marcha de una iniciativa empresarial/ Ø El Servicio Público de Empleo se compromete a la asignación y planificación de las acciones y medidas necesarias. Ø El incumplimiento, por causas no justificadas, del Acuerdo Personal de Empleo dará lugar a sanciones 17

El Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo y la Orientación Profesional • Un sistema de información común • con una estructura informática integrada y compatible, y • el instrumento técnico que integrará la información relativa a la intermediación laboral, a la gestión de las políticas activas de empleo, y de la protección por desempleo, que realicen los Servicios Públicos de Empleo en todo el territorio del Estado. • Este sistema garantizará que se lleven a cabo de forma adecuada las funciones de intermediación laboral, sin barreras territoriales; el registro de las personas demandantes de empleo; la trazabilidad de las actuaciones seguidas por estas en su relación con los Servicios Públicos de Empleo; las estadísticas comunes; la comunicación del contenido de los contratos; el conocimiento de la información resultante, entre otros ámbitos, de la gestión de la formación para el empleo, la orientación profesional, las iniciativas de empleo y las bonificaciones a la contratación, así como las actuaciones de las agencias de colocación. 18

INSTRUMENTOS Y ACCIONES DE LA ORIENTACIÓN PROFESIONAL EN ESPAÑA PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y ASISTENCIA AL AUTOEMPLEO OPEAS

PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y ASISTENCIA AL AUTOEMPLEO OPEAS • Tienen como finalidad la inserción laboral de los demandantes de empleo inscritos en las Oficinas de Empleo, ya sea a través de autoempleo o del trabajo por cuenta ajena. • Los Servicios Públicos de Empleo y las entidades colaboradoras de los mismos, programarán diversas acciones tanto individuales como colectivas con el fin de mejorar la posición en el mercado laboral de los trabajadores que buscan empleo y contribuir al desarrollo de su itinerario profesional y laboral. 20

Beneficiarios – Personas desempleadas, edad entre 16 y 65 años – Buscan trabajo – Colectivos prioritarios con especiales dificultades de inserción • • Personas con discapacidad, Inmigrantes, Mujeres con problemas de integración laboral Personas desempleadas con riesgo de exclusión social. 21

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PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y ASISTENCIA AL AUTOEMPLEO OPEAS • • • Tutorías individuales Desarrollo de aspectos personales para la ocupación Búsqueda activa de empleo Información y motivación para el autoempleo Asesoramiento para el autoempleo Búsqueda activa de empleo • • Conocer instrumentos y adquirir las habilidades necesarias que les posibiliten realizar una búsqueda de empleo de forma activa, organizada y planificada. la elaboración del currículum personal y del perfil sociolaboral de la persona, la detección de las necesidades el posterior diseño del itinerario de inserción laboral a seguir Desarrollo de aspectos personales para la ocupación • • Mejorar aspectos personales que faciliten la puesta en marcha y el mantenimiento de actividades en un proceso de inserción laboral Desarrollar y adquirir las habilidades y recursos que permitan a los demandantes de empleo superar barreras personales que dificultan su incorporación al mercado laboral. Acciones de asistencia para el autoempleo Actuaciones para la motivación e información del autoempleo. • Acción dirigida a motivar a las personas desempleadas hacia la iniciativa empresarial, adquiriendo información sobre el autoempleo como vía de acceso al mercado laboral y conocimiento la elaboración de un plan de negocio. Asesoramiento de proyectos empresariales. • Sesiones de carácter individual que persigue guiar al emprendedor en la elaboración de su proyecto empresarial, apoyando y asesorando en aquellos aspectos que presenten mayores dificultades. 23

Actividades asociadas a la realización de itinerarios personales de inserción Entrevista individual en profundidad Talleres grupales • Talleres de Búsqueda de Empleo (BAE-G) • Talleres de Entrevista • DAPO (Desarrollo de Aspectos Personales para la Ocupación Nuevos talleres: • Búsqueda de empleo por Internet • Aulas Activas Itinerario Personal de Inserción Entrevista-s seguimiento Derivacione s a otros servicios Sesiones informativas 24

INSTRUMENTOS Y ACCIONES DE LA ORIENTACIÓN PROFESIONAL EN ESPAÑA PLAN EXTRAORDINARIO DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL E INSERCIÓN LABORAL 25

Plan extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Refuerzo de los Servicios de Orientación Ø Apoya a las personas que se encuentran en momentos difíciles y en situación de búsqueda de empleo, y las sitúa en mejores condiciones para encontrarlo, haciéndoles protagonistas del proceso. Ø El plan extraordinario se ubica en los Servicios de Orientación, como parte de un Servicio de Intermediación Laboral en los que coexisten con otros programas de orientación. Ø El SPEE subvenciona a las Comunidades Autónomas para la contratación de orientadores en sus oficinas de empleo. La contratación prevista es de 2 orientadores por oficina de empleo. 26

Plan extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Evaluación 1. Variables socio-laborales n Sexo n Edad n Permanencia en desempleo 2. Situación en la que se encuentran los beneficiarios/as de la orientación: n Demandantes contratados en empleos subvencionados n Demandantes contratados por empresas n Demandantes que inician formación de oferta n Demandantes que se incorporan a ET, CO, TE n Demandantes que causan baja en la demanda, por motivos diferentes a los anteriores n Demandantes que continúan de alta en la demanda 3. Desglose de resultados por CCAAs y total nacional 27

¿POR QUÉ LA ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO ES UNA PRIORIDAD ? Función preventiva de la OP 1. Ayudan a crear confianza, habilitan a los individuos y les permite ser conscientes de las nuevas posibilidades profesionales 2. Promueven la empleabilidad y la adaptabilidad al ayudar a las personas a tomar decisiones tanto para entrar en el mercado de trabajo como para moverse dentro de él 3. Ayudan a la eficacia y eficiencia de la educación y la formación y de los instrumentos del mercado laboral promoviendo el acercamiento de las necesidades del individuo y las del mercado de trabajo función preventiva para fomentar la continuación y finalización de estudios y contribución a la responsabilización de las personas para gestionar su propia formación y trayectoria profesional, así como la reintegración de aquéllos que abandonaron los sistemas de formación y educación. 28

LA ORIENTACIÓN PROFESIONAL NOS PERMITE LOGRAR OBJETIVOS PÚBLICOS 1. 2. 3. 4. Aprendizaje a lo largo de la vida Inclusión social Mercado laboral eficiente Desarrollo económico Al mismo tiempo nos permitirá fomentar dos aspectos fundamentales: la igualdad entre los sexos y la ciudadanía activa. 29

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Plan Extraordinario de Orientación Profesional en los Servicios Públicos de Empleo Análisis de resultados Se analizan cuatro posibles situaciones como resultado de las actuaciones de orientación: • Colocados: Usuarios contratados (en empleos subvencionados o por empresas) al final del periodo. • Formados: Personas que han iniciado formación de oferta o que se han incorporado a programas de empleo/formación (ET, CO, TE) durante el periodo. • Otra salida: Personas que causan baja en el periodo por otros motivos. • Permanecen: beneficiarios PEMO que continúan en desempleo al final del periodo. 31

Plan Extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Resultados de los indicadores según variables socio-laborales Se han verificado los datos de 312. 737 beneficiarios en el sistema informático de seguimiento cumplimentado por las CCAA. 32

Plan Extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Resultados de los indicadores según las distintas Comunidades Autónomas 33

Plan Extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Resultados de los indicadores Plan Extraordinario 2º Trimestre ( abril-junio 2010) • Resultados indicadores plan extraordinario 2º semestre abril-junio 2010 34

Plan Extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Resultados indicadores por “Nivel de estudios” Plan extraordinario 2º trimestre abril-junio 2010 35

Plan Extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Resultados indicadores por “Edad” Plan extraordinario 2º trimestre abril-junio 2010 (tabla) EDAD 16 a 24 AÑOS Demandantes contratados en empleos subvencionados 25 a 54 AÑOS > 55 AÑOS 195 1. 351 111 Demandantes contratados por empresas 7. 709 39. 824 1. 193 Demandantes que inician su formación de oferta 1. 863 11. 382 350 51 101 3 11. 167 63. 169 3. 072 115 643 39 8. 078 26. 783 958 Demandantes que se incorporan a ET/CO/TE Demandantes que inician otros servicios de orientación/ información profesional Demandantes que inician servicios de autoempleo Envíos a Ofertas de Empleo Situación de la Demanda de los beneficiarios del plan a fecha de situación (1) Demandantes que causan baja en la demanda por colocación 5. 327 26. 540 822 Demandantes que causan baja en la demanda por motivos diferentes a los anteriores 2. 293 11. 382 427 Demandantes que continúan de alta en la demanda 30. 636 173. 605 12. 346 TOTAL BENEFICIARIOS/AS 38. 256 211. 527 13. 595 36

Plan Extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Resultados indicadores por “Edad” Plan extraordinario 2º trimestre abril-junio 2010 37

Plan Extraordinario de Orientación en los Servicios Públicos de Empleo Resultados indicadores por “Tiempo de Desempleo” Plan extraordinario 2º trimestre abril-junio 2010 38

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Tendencias población activa mayor de 15 años (EU-27+) 42

Políticas Activas de Empleo Las políticas activas de empleo han de favorecer la respuesta a la coyuntura y la transición a un nuevo modelo productivo Oferta de empleo Identificación de competencias Cualificaciones del CNCP Demanda de formación (empresas) Generación de competencias Acreditación de la experiencia profesional Formación profesional para el empleo De Oferta De Demanda Reconocimiento de competencias 43

Formación Profesional para el Empleo Variedad de Iniciativas ü Formación de Demanda (Trabajadores ocupados) § Acciones de formación de las empresas § Permisos Individuales de Formación ü Formación de oferta (ocupados y desempleados) § Planes de Formación Prioritariamente Trabajadores ocupados § Acciones de formación Prioritariamente Trabajadores desempleados ü Formación en alternancia con el empleo (contratados para la formación y desempleados) § Acciones formativas contratos para la formación § Programas públicos de empleo-formación ü Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Estudios de carácter general y sectorial; acciones de investigación e innovación; sistema integrado de información y orientación profesional 44

Fases del procedimiento de reconocimiento de las competencias adquiridas por la experiencia laboral 45

Información y orientación 46

Muchas gracias María José Arias Fernández Jefa de Área de Orientación Profesional y Programas Internacionales S. G. Políticas Activas de Empleo 47