ierna prca za to neme Nezamestnanos na Slovensku

Čierna práca za to nemôže Nezamestnanosť na Slovensku Martin Filko Slavomír Hidas Štefan Kišš Gabriel Machlica Branislav Žúdel

Agenda IFP – viac pracujúcich § Slovenská ekonomika má za sebou tri roky konsolidácie verejných financií. Problém nie je úplne vyriešený, no je menší. Neskrachujeme. § Dôraz presúvame na riešenie dlhodobých problémov ekonomiky. Veľkou témou IFP bude v nasledujúcich mesiacoch zvyšovanie počtu pracujúcich na Slovensku. § Ukážeme naše prvé úvahy, ako dať ľuďom na Slovensku viac práce. Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 2

Tri základné otázky o nezamestnanosti 1) Aká je naozaj nezamestnanosť na Slovensku? 2) Kto sú slovenskí nezamestnaní? 3) Ako ju znížiť? Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 3

1) Vysoká štrukturálna nezamestnanosť Vývoj NAIRU a miery nezamestnanosti (%) Miera nezamestnanosti v EÚ (%) Zdroj: Eurostat • • Zdroj: IFP Máme jednu z najvyšších nezamestnaností v rámci krajín EÚ, . . . , ktorá má navyše štrukturálny charakter Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 4

1) Niektoré štatistiky nadhodnocujú viac 600 registered unemployment LFS 500 400 300 200 100 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Zdroj: ÚPSVa. R, VZPS • Prísnejšie hodnotenie registrovaných uchádzačov od roku 2004 naznačuje nadhodnocovanie štatistického zisťovania (čierna práca, vyšší podiel odradených, registrovaní dohodári). Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 5

1 ) Nie viac čiernej práce oproti zahraničiu • Nadhodnocujeme čiernu prácu; keďže porovnanie s inými krajinami ukazuje relatívne nízku mieru čiernej práce na Slovensku, toto nadhodnotenie je pravdepodobne tiež porovnateľné. Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 6

2) Väčšina Rómov je neaktívnych, nie nezamestnaných Zdroj: VZPS 2013, Atlas RK 2013 • Definícia Róma podľa IFP: osoby, hovoriace rómsky aspoň ako tretím jazykom (VZPS). • Podľa jazyka: 200 tisíc Rómov; podľa národnosti: 110 tisíc. • Pripočítať treba 165 tisíc Rómov v segregovaných osadách a na okrajoch obcí (podľa Atlasu rómskych komunít), ktoré VZPS nezachytáva. • IFP predpokladá, že drvivá väčšina segregovaných Rómov je neaktívnych. Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 7

2) Bez slovenčiny sa nezamestnáte Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp Zdroj: VZPS 2013 8

2) Krátkodobá nezamestnanosť je pod priemerom, podiel nevzdelaných nad priemerom 50 miera nezamestnanosti, 15 -64 ISCED 0 -2 16 krátkodobá miera nezamestnanosti 14 12 10 8 IE 6 4 SK CZ 2 HR 0 0 5 10 15 dlhodobá miera nezamestnanosti Február 2014 SK 45 40 35 CZ 30 25 20 15 10 5 0 20 www. finance. gov. sk/ifp 30 40 50 60 70 80 miera aktivity (15 -64 r, ISCED 0 -2) Zdroj: Eurostat 9

2) Dlhodobá nezamestnanosť začína hneď po škole Podiel dlhodobo nezamestnaných podľa vekových skupín (v %) SK EA Zdroj: Eurostat • Do dlhodobej nezamestnanosti spadajú osoby už v nižších vekových kategóriách. Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 10

2) Oplatí sa pracovať. . . • Daňovo-dávkový systém vyzerá v porovnaní s ostatnými krajinami priaznivo pre motivácie pracovať. Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 11

2). . . ale nie sa kvôli tomu sťahovať či cestovať Zdroj: EU-SILC 2012 • • • 55% nezamestnaných žije na dedine 43% nezamestnaných je synom alebo dcérou hlavy domácnosti Väčšina nezamestnaných býva v dome, ktorého je vlastníkom, a v oblastiach mimo ekonomických centier Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 12

2) Nezamestnaní si vedia privyrobiť Podiel osôb na aktivačných prácach (% PS) Distribúcia výšky príjmu z dohôd 35000 30000 25000 20000 15000 10000 0 Zdroj: OECD • • • 20 - 40 40 - 60 60 - 80 80 - 100 - 150 - 200 - 250 - 300 - 350 - 400 - 450 - 500 - 550 - 600 - 650 - 700 - 750 - 800 - 850 - 900 - 950 - 1000 - 2000 - 3000 nad 3000 5000 Aktivačný príspevok Možnosť pracovať na dohodu a byť registrovaný nezamestnaný do cca 150 eur Možnosť chodiť na „fušky“ Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp Zdroj: Sociálna poisťovňa 13

2) Drahá práca – predovšetkým nízko kvalifikovaná Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 14

2) Nepružný trh práce Fluktuácia pracovníkov - podiel nových pracovníkov na všetkých pracovníkoch, % (priemer rokov 2008 -2011) Mobilita na trhu práce Zdroj: Eurostat • • Zdroj: OECD Vyše 70 tisíc osôb ešte nikdy nepracovalo Podľa Európskej komisie vedie striktnejšia ochrana zamestnanosti k menšej dynamike na trhu práce a zvyšuje tak dlhodobú nezamestnanosť (EC, 2012). Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 15

3) Odporúčania Cena práce § zvýšiť motivácie zamestnať sa – medzitrh práce § vyhodnotiť úľavy pre dlhodobo nezamestnaných (v lete 2014) a programy dotujúce náklady práce v rámci systému APTP– základ pre rozhodnutie ako ďalej s odvodmi § zrušenie zdravotných odvodov a financovanie zdravotníctva prostredníctvom zvýšenia daní. Politiky zamestnanosti § informovane experimentovať s programami APTP (dáta, analýzy) § obmedziť aktivačné práce § zlepšiť fungovanie úradov práce (financovanie podľa potrieb, kvalitnejšie poradenstvo, efektívnejšie činnosti, vyššie mzdy, odpolitizovanie manažmentu) § rozšíriť kapacity materských škôl, vzdelávanie znevýhodnených § infraštruktúra, podpora investícii koncentrovaná na zaostávajúce regióny § flexibilnejší zákonník práce (odstupné, súbeh)? Február 2014 www. finance. gov. sk/ifp 16