Iepirkuma procedras un to praktisk piemroana 1 daa

Iepirkuma procedūras un to praktiskā piemērošana 1. daļa Projekts “Tukuma novada pašvaldības kapacitātes stiprināšana projektu īstenošanai” Līgums Nr. 1 DP/1. 5. 2. 2. 3/11/APIA/SIF/034/23 IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ 100% no Projekta finansē Eiropas Savienība ar Eiropas Sociālā fonda starpniecību. Apakšaktivitāti administrē Valsts kanceleja sadarbībā ar Sabiedrības integrācijas fondu Šis dokuments ir veidots ar Eiropas Savienības Eiropas Sociālā fonda atbalstu. Par dokumenta saturu atbild Tukuma novada Dome

Iepirkumu normatīvais regulējums Publisko iepirkumu veikšanu kārtību nosaka: • • 06. 04. 2006. likums "Publisko iepirkumu likums" [stājas spēkā 01. 05. 2006. ] ar grozījumiem 28. 12. 2010. MK noteikumi Nr. 1241 "Centralizēto elektronisko iepirkumu noteikumi" [stājas spēkā 12. 01. 2011. ] 21. 12. 2010. MK noteikumi Nr. 1184 "Noteikumi par transportlīdzekļu kategorijām, uz kurām iepirkumos attiecināmas īpašas prasības, un transportlīdzekļu darbmūža ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodiku" [stājas spēkā 06. 01. 2011. ] 27. 07. 2010. MK noteikumi Nr. 698 "Noteikumi par publisko iepirkumu paziņojumu saturu un sagatavošanas kārtību" [stājas spēkā 05. 08. 2010. ] 08. 06. 2010. MK noteikumi Nr. 519 "Noteikumi par publisko iepirkumu līgumcenu robežām" [stājas spēkā 15. 06. 2010. ] ar grozījumiem 05. 02. 2008. MK noteikumi Nr. 65 "Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem" [stājas spēkā 09. 02. 2008. ] Satversmes tiesas nolēmumi Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji veic iepirkumus 25. 08. 2010. likuma "Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma likums" un tam pakārtoto MK noteikumu kārtībā IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Publiskā iepirkuma veikšanas pamatprincipi 1) Nodrošināt iepirkuma procedūras atklātumu un caurskatāmību 2) Nodrošināt piegādātāju brīvu konkurenci 3) Nodrošināt vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret visiem piegādātājiem 4) Nodrošināt valsts un pašvaldības līdzekļu efektīvu izmantošanu, maksimāli samazinot pasūtītāja risku IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Iepirkuma procedūru veidi (I) Publisko iepirkumu likums (8. pansts 1. daļa) paredz šādas iepirkuma procedūras: 1) atklāts konkurss 2) slēgts konkurss 3) sarunu procedūra 4) konkursa dialogs 5) metu konkurss Minētā procedūras piemēro ja: Ø ja publisku piegādes līgumu vai pakalpojumu līgumcena ir vienāda ar 20000 latu vai lielāka Ø publisku būvdarbu līgumcena ir vienāda ar 120 000 latu vai lielāka. Iepirkums Publisko iepirkumu likuma 8 (prim) pantā noteiktajā kārtībā “mazais iepirkums”, ja: Ø publisku piegādes līgumu vai pakalpojumu līgumu paredzamā līgumcena ir vienāda ar 3000 latu vai lielāka, bet mazāka par 20 000 latiem Ø publisku būvdarbu līgumu paredzamā līgumcena ir vienāda ar 10 000 latu vai lielāka, bet mazāka par 120 000 latu IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Iepirkuma procedūru veidi (II) Nav likuma regulējuma iepirkumiem, kuros paredzamā līgumcena ir: Ø Būvdarbiem mazāka par 10 000 latu; Ø Piegādēm un pakalpojumiem mazāka par 3000 latiem Jāatceras, ka atsevišķu ES projektu ietvaros, var būt iekļauta prasība šādu līguma noslēgšanai veikt potenciālo piegādātāju aptauju un cenu salīdzināšanu iepērkamā pakalpojuma ietvaros. Veiktās aptaujas pierādīšanas līdzekļi jāpievieno projekta darbību pamatojošai dokumentācijai. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Paredzamās līgumcenas noteikšana (I) Lai izvēlētos iepirkuma procedūras veidu Pasūtītājam ir jānosaka paredzamā līgumcena: Ø Paredzamo līgumcenu nosaka bez PVN ir vienīgais nodoklis, kuru neņem vērā paredzamās līgumcenas noteikšanā (jāatceras, nosakot fizisko personu pakalpojumu paredzamo līgumcenu !) Ø Paredzamā līgumcena ir visa samaksa, ko saņems līguma izpildītājs Ø Līgumcenā jāierēķina jebkuru nākotnes izvēles iespēju un jebkurus līguma papildinājumus, kas varētu būt līguma izpildes procesā Ø Paredzamās līgumcenas noteikšanai nav atļauts izmantot tādu metodi, kas vērsta uz likumā noteikto iepirkuma procedūru nepiemērošanu Ø Paredzamajā līgumcenā iekļaujas visa summa, kuru paredzēts maksāt izpildītājam, kaut arī līguma vērtību veido ieņēmumi, kas nāk gan no līgumslēdzējas iestādes, gan trešām personām Ø Ja iepirkums sadalīts daļās, tad līgumcena ir visa kopējo daļu summa. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Paredzamās līgumcenas noteikšana (II) Nav atļauts sadalīt daļās būvdarbu projektus, paredzamās piegādes vai pakalpojumus, lai izvairītos no attiecīgās iepirkuma procedūras piemērošanas Publiskam būvdarbu līgumam paredzamā līgumcena ir: Ø visu būvdarbu vai būves kopējā vērtība; Ø to piegāžu un pakalpojumu līgumcena, kuri nepieciešami publiska būvdarbu līguma izpildei un kurus pasūtītājs paredzējis attiecīgi noteikt būvdarbu izpildītājam Ø ja šādu piegāžu un pakalpojumu veikšana nav nepieciešama būvdarbu līguma izpildei, tās būvdarbu līgumā neiekļauj. Paredzamās līgumcenas noteikšanas kārtību būvdarbu līgumam nosaka 19. 12. 2006. MK noteikumi Nr. 1014 "Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 501 -06 "Būvizmaksu noteikšanas kārtība"" [stājas spēkā 01. 2007. ] ar grozījumiem. Pasūtītāji būvnormatīvu piemēro būvdarbu izmaksu aprēķiniem būvprojektu tehniskā projekta stadijā un būvniecības līgumcenas noteikšanai Ø nosakot iepirkumam paredzēto līgumcenu; Ø sagatavojot iepirkuma procedūras specifikācijas; Ø plānojot finanšu resursus un citus resursus; IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Paredzamās līgumcenas noteikšana (III) Jāatceras, ka: ü Vienā laikā iepirkti līdzīgi pakalpojumi un preces veido vienotu iepirkuma priekšmetu. ü Pakalpojumi ir līdzīgi, ja tiem ir līdzīgs saturs, tos sniedz viens pakalpojumu sniedzēju loks. ü Preces ir līdzīgas, ja tām ir viens izmantošanas mērķis, līdzīga funkcionalitāte, tās piegādā viens piegādātāju loks. ü “Vienā laikā - ne tikai vienā dienā vai nedēļā, bet arī ilgākā laika periodā izsludināti līdzīgi iepirkumi var tikt uzskatīti par sadalītiem, ja pirmā iepirkuma izsludināšanas brīdī kopīgā vajadzība bija zināma vai to bija iespējams paredzēt (ņemot vērā iespēju plānot, finansējuma esamību) ü Būvdarbi, kas iepirkti vienlaikus, jo īpaši būvdarbi, kas vienlaikus plānoti vienā objektā (būvē), uzskatāmi par vienotu iepirkuma priekšmetu. ü Likums aizliedz nepamatoti dalīt iepirkumus, ar mērķi izvairīties no iepirkuma procedūru piemērošanas, tomēr dod pasūtītājam tiesības dalīt iepirkuma priekšmetu daļās vienas iepirkuma procedūras ietvaros, dodot iespēju iesniegt piedāvājumus par vienu vairākām iepirkuma priekšmeta daļām. ü Likums nenosaka, kad un cik daļās jādala iepirkuma priekšmets. ü Ja iepirkuma priekšmets ir dalīts daļas, iepirkuma paredzamo līgumcenu nosaka kā visu daļu līgumcenu kopējo summu. ! Nepareizi aprēķināta līgumcena neatbrīvo pasūtītāju no atbildības par nepareizi veiktu iepirkumu (piemēram nepareizas procedūras piemērošana)

Paredzamās līgumcenas noteikšana (IV) Līgumcenu robežas nosaka Ministru kabinets, pamatojoties uz Eiropas Savienības starptautiskajām saistībām attiecībā uz līgumcenu robežām, kas jāievēro pasūtītājam. Ministru kabinets nosaka minētās līgumcenu robežas vismaz reizi divos gados. Līgumcenas robežas nosaka 08. 06. 2010. MK noteikumi Nr. 519 "Noteikumi par publisko iepirkumu līgumcenu robežām" [stājas spēkā 15. 06. 2010. ] ar grozījumiem, kurā ir regulēti tie gadījumi un cenu sliekšņi, kuros pasūtītājam vienlaikus ar paziņojumu par līgumu IUB mājas lapā jāizvieto paziņojums arī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī Ir sekojošas līgumcenas robežvērtības Līdz 31. 12. 2011 No 01. 2012 Piegādes un pakalpojumi 87 888 LVL 92 053 LVL Būvdarbi 3 406 520 LVL 3 540 500 LVL IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Iepirkumu komisija (I) Iepirkuma procedūru veikšanai pasūtītājs izveido iepirkuma komisiju. Iepirkuma komisija nodrošina iepirkuma procedūras dokumentu izstrādāšanu, protokolē iepirkuma procesa gaitu, veic pretendentu atlasi un ir atbildīga par iepirkuma procedūras norisi. Ø Ø Ø Izveidošanas pamatprasības: Iepirkuma komisiju izveido katram iepirkumam atsevišķi vai uz noteiktu laikposmu, vai kā pastāvīgi funkcionējošu institūciju Komisijai jābūt kompetentai tā iepirkuma jomā, par kuru slēdz līgumu. Iepirkuma komisija, pildot savus pienākumus, ir tiesīga pieaicināt ekspertus Pasūtītājs izveido iepirkuma komisiju, kuras sastāvā ir vismaz trīs locekļi. Ja iepirkuma paredzamā līgumcena ir lielāka par 500 000 latu, pasūtītājs izveido iepirkuma komisiju, kuras sastāvā ir vismaz pieci locekļi. Valsts un pašvaldības iepirkumos – iepirkuma komisijas locekļi ir amatpersonas (nedrīkst aizmirst iesniegt VID (EDS sistēmā) amatpersonas deklarāciju stājoties amatā un pēc amata pienākumu pildīšanas) IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Iepirkumu komisija (II) Iepirkuma komisijas darbības pamatprincipi (I) 1) Iepirkuma komisijas locekļi un eksperti nedrīkst pārstāvēt kandidāta vai pretendenta intereses, kā arī nedrīkst būt saistīti ar kandidātu vai pretendentu. Komisijas loceklis un eksperts ir saistīts ar kandidātu vai pretendentu, ja viņš ir: - juridiskās personas — kandidāta, pretendenta vai apakšuzņēmēja — pašreizējais vai bijušais darbinieks, amatpersona, dalībnieks, akcionārs vai biedrs un ja šī saistība ar juridisko personu izbeigusies pēdējo 24 mēnešu laikā; - juridiskās personas — kandidāta, pretendenta vai apakšuzņēmēja — akcionāra, kuram pieder vismaz 10 procenti akciju, dalībnieka vai amatpersonas tēvs, māte, vecāmāte, vecaistēvs, bērns, mazbērns, adoptētais, adoptētājs, brālis, māsa, pusbrālis, pusmāsa, laulātais (turpmāk — radinieks); - fiziskās personas — kandidāta, pretendenta vai apakšuzņēmēja — radinieks; - kandidāts vai pretendents ir personu apvienība, kuras dalībnieki ir fiziskās vai juridiskās personas, ar kurām komisijas loceklim vai ekspertam ir minētā saistība. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Iepirkumu komisija (III) Iepirkuma komisijas darbības pamatprincipi (II) 2) Iepirkuma komisiju organizē un vada komisijas priekšsēdētājs, tas nosaka komisijas sēžu vietu, laiku un kārtību, sasauc un vada komisijas sēdes 3) Iepirkuma komisijas locekļi un eksperti uzsākot kandidātu/pretendentu vērtēšanu paraksta apliecinājumu, ka nav tādu apstākļu, kuru dēļ varētu uzskatīt, ka viņi ir ieinteresēti konkrēta kandidāta vai pretendenta izvēlē vai darbībā, vai ka viņi ir saistīti ar tiem 4) Iepirkuma komisija atlasa kandidātus un vērtē pretendentus un to iesniegtos piedāvājumus saskaņā ar likumu pēc kura tiek veikts iepirkums, iepirkuma procedūras dokumentiem, kā arī citiem normatīvajiem aktiem 5) Iepirkuma komisijas lēmums Pasūtītājam ir saistošs 6) Iepirkuma komisija lēmumus pieņem sēdēs. Tā ir lemttiesīga, ja tās sēdē piedalās vismaz divas trešdaļas komisijas locekļu, bet ne mazāk kā trīs locekļi. 7) Iepirkuma komisija pieņem lēmumus ar vienkāršu balsu vairākumu. Ja iepirkuma komisijas locekļu balsis sadalās vienādi, izšķirošā ir komisijas priekšsēdētāja balss. 8) Ja par piedāvājuma izvēles kritēriju noteikts saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums, katrs iepirkuma komisijas loceklis piedāvājumu vērtē individuāli pēc visiem iepirkuma procedūras dokumentos norādītajiem vērtēšanas kritērijiem. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa piemērošana un norise Atklāts konkurss ir iepirkuma procedūra, kurā visi ieinteresētie piegādātāji ir tiesīgi iesniegt piedāvājumus (PIL 50. panta 1. daļa) IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 1) 2) 3) 4) Iepirkuma komisijas izveide - iestādes rīkojums par iepirkuma komisiju Konkursa nolikuma un tehnisko specifikāciju izstrāde - izstrādā iepirkumu komisija un apstiprina komisijas sēdē; Paziņojuma par līgumu sagatavošana un publicēšana IUB mājas lapā - tiek izmantota Publikāciju vadība sistēma. (jāievēro MK noteikumi Nr. 698 “Noteikumi par publisko iepirkumu paziņojumu saturu un sagatavošanas kārtību” (atbilstošs CPV koda lietojums) Brīva un tieša elektroniska pieeja konkursa dokumentācijai: - pasūtītājs izvieto savā mājas lapā konkursa nolikumu un saistītos dokumentus. Ja nevar nodrošināt atsevišķu dokumentu elektronisku pieeju, jānorāda, kur to piegādātājs var saņemt; - ja ieinteresētais piegādātājs grib iepazīties klātienē ar visiem dokumentiem, tas ir jānodrošina, sākot ar iepirkuma izsludināšanas brīdi; - ja ieinteresētais piegādātājs vēlas saņemt drukātā veidā iepirkuma dokumentus, tad tie ir jāizsniedz 3 darba dienu laikā, pēc šo dokumentu pieprasījuma. Šajā gadījumā Pasūtītājs var prasīt samaksu, kas nepārsniedz dokumentu pavairošanas izmaksas. Citos gadījumos maksu par iepirkuma dokumentiem likums nepieļauj. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 5) Papildus informācijas sniegšana par konkursa nolikumu pamatojoties uz ieinteresēto piegādātāju pieprasījumiem. Papildu informāciju pasūtītājs nosūta piegādātājam, kas uzdevis jautājumu, uzrādot jautājumu un sniegto atbildi, un vienlaikus ievieto šo informāciju mājaslapā internetā, kurā ir pieejami iepirkuma procedūras dokumenti. Svarīgi! - papildu informāciju par iepirkuma procedūras dokumentos iekļautajām prasībām attiecībā uz piedāvājumu sagatavošanu un iesniegšanu vai pretendentu atlasi, pasūtītājs sniedz iespējami īsā laikā, bet ne vēlāk kā 6 dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām. Jāatceras, ka nolikumā nedrīkst ietvert ieinteresētajiem piegādātājiem ierobežojumu attiecībā uz termiņu papildus informācijas pieprasīšanai, bet tikai norādi, ka tai jābūt savlaicīgi pieprasītai, jo likums neparedz šādu termiņu ierobežojumu. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 6) Grozījumu veikšana konkursa nolikumā ievieto informāciju par grozījumiem mājaslapā internetā, kurā ir pieejami iepirkuma dokumenti un Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā izmantojot publikāciju vadības sistēmu. Svarīgi! Ø Pasūtītājs var izdarīt grozījumus iepirkuma procedūras dokumentos, ja tādējādi netiek būtiski mainītas tehniskās specifikācijas vai citas prasības. Ø Ja iepirkuma procedūras dokumentos izdarīti grozījumi un ir pagājusi puse no iepirkuma izsludināšanas termiņa vai ilgāks laiks, piedāvājumu iesniegšanas termiņš pēc tam, kad paziņojums par grozījumiem publicēts IUB mājaslapā, nedrīkst būt īsāks par: - 26 dienām, ja paredzamā līgumcena publiskiem būvdarbu, piegādes un pakalpojumu līgumiem ir vienāda ar Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežām vai lielāka. - 15 dienām Ja paredzamā līgumcena publiskiem būvdarbu, piegādes un pakalpojumu līgumiem ir mazāka par Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežām. Ø Ja grozījumi ir būtiski iepirkumu nepieciešams pārtraukt un sludināt no jauna. Jāievēro likumā noteiktā iepirkuma pārtraukšanas kārtība. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 7) Piedāvājumu iesniegšanas termiņš tiek fiksēts iepirkuma procedūras nolikumā (laiks, datums, vieta) un paziņojumā par līgumu. ! Jāņem vērā iespējamā līguma sarežģītības pakāpe un laiku kāds nepieciešams pieteikuma sagatavošanai. Termiņš nedrīkst būt īsāks par : - 30 dienām ja plānotā cena ir zem MK noteiktās līgumcenas sliekšņa - 52 dienām ja plānotā cena ir virs MK noteiktās līgumcenas sliekšņa Termiņš tiek skaitīts no dienas, kad paziņojums par līgumu ir publicēts IUB mājas lapā. 8) par Ieinteresēto piegādātāju sanāksmi tiek norādīts iepirkuma procedūras nolikumā (laiks, datums, vieta). Ø Sanāksmi rīko ne vēlāk kā 10 darbdienas pirms piedāvājumu atvēršanas. Ø Pasūtītājs sniedz papildu informāciju un atbild uz sanāksmes laikā uzdotajiem jautājumiem. Ø Sanāksmi protokolē, norādot uzdotos jautājumus un sniegtās atbildes. Sanāksmes protokolu nosūta visiem sanāksmes dalībniekiem un ievieto mājas lapā pie iepirkuma dokumentiem, brīvai un tiešai elektroniskai pieejai Ø Nav pieļaujams noteikums, ja ieinteresētais piegādātājs nav piedalījies sanāksmē, tam nav tiesību iesniegt piedāvājumu. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 9) Piedāvājumu iesniegšana un atvēršana - iepirkuma procedūras norādītajā laikā, datumā un vietā. Ø Pasūtītājs atver iesniegtos piedāvājumus tūlīt pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām Ø Piedāvājumu atvēršanai pasūtītājs rīko sanāksmi. Piedāvājumu atvēršana ir atklāta Ø Piedāvājumus atver to iesniegšanas secībā, nosaucot pretendentu, piedāvājuma iesniegšanas laiku, piedāvāto cenu un citas ziņas, kas raksturo piedāvājumu Ø Pēc sanāksmes dalībnieka pieprasījuma pasūtītājs uzrāda finanšu piedāvājumu, kurā atbilstoši pieprasītajai finanšu piedāvājuma formai norādīta piedāvātā cena Ø Ja iepirkuma priekšmets ir sadalīts vairākās daļās un to skaits ir nesamērīgi liels, pasūtītājs var nenosaukt par katru daļu piedāvāto cenu, bet nokopēt un izsniegt katram piedāvājumu atvēršanas sanāksmes dalībniekam finanšu piedāvājuma kopiju, kurā atbilstoši pieprasītajai finanšu piedāvājuma formai norādīta par katru daļu piedāvātā cena, nodrošinot, ka netiek izpausta informācija, kas nav vispārpieejama. Ø Pēc piedāvājumu atvēršanas sanāksmes nepieciešams pārliecināties vai pretendentiem nav iebildumu par piedāvājumu atvēršanu. Ja ir kādi iebildumi, piezīmes tās fiksē sanāksmes protokolā IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 10) Piedāvājumu vērtēšana Ø piedāvājumu vērtēšanu nodrošina iepirkuma komisija slēgtās sēdēs. Vērtēšanas process tiek dokumentēts protokolos, tā lai skaidri un objektīvi atspoguļotu vērtēšanas gaitu un pieņemtos lēmumus Ø iepirkuma komisija veic piedāvājumu vērtēšanu balstoties uz nolikumā izvirzītajām kvalifikācijas prasībām pretendentiem. Iepirkuma komisija: Ø pārbauda piedāvājumu atbilstību atklāta konkursa nolikumā noteiktajām prasībām Ø pārbauda, vai piedāvājumā nav aritmētisku kļūdu, ja konstatē šādas kļūdas, tās tiek izlabotas, par ko tiek paziņots pretendentam, kura pieļautās kļūdas labotas. Vērtējot finanšu piedāvājumu, pasūtītājs ņem vērā labojumus Ø ir tiesīga pieprasīt pretendentiem papildus informāciju par iesniegto piedāvājumu, bet tikai par jau iesniegtiem faktiem, nepieprasot jaunus faktus Ø ir tiesīga pārbaudīt nepieciešamo informāciju kompetentā institūcijā, publiski pieejamās datubāzēs vai citos publiski pieejamos avotos Ø ja rodas šaubas par iesniegtās dokumenta kopijas autentiskumu, tā var pieprasīt, lai kandidāts vai pretendents uzrāda dokumenta oriģinālu vai iesniedz apliecinātu dokumenta kopiju !Jāatceras, ka visas prasības, kas ir izvirzītas pretendentiem nolikumā ir jāvērtē IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 11) Lēmuma pieņemšana Iepirkuma komisija Ø izvēlas piedāvājumu saskaņā ar izraudzīto piedāvājuma izvēles kritēriju (zemākā cena vai saimnieciski izdevīgākais piedāvājums) Ø ja vairākas iepirkuma daļas, pieņem lēmumu slēgt iepirkuma līgumu par katru daļu atsevišķi Ø ja izraudzītais pretendents atsakās slēgt iepirkuma līgumu, pieņem lēmumu slēgt līgumu ar nākamo pretendentu, kurš piedāvājis zemāko cenu vai saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu, vai pārtraukt konkursu, neizvēloties nevienu piedāvājumu. Ø ja pieņemts lēmums slēgt līgumu ar nākamo pretendentu, kurš piedāvājis zemāko cenu vai saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu, bet tas atsakās līgumu slēgt, pasūtītājam jāpieņem lēmums pārtraukt iepirkuma procedūru, neizvēloties nevienu piedāvājumu. Ø iepirkuma komisijas locekļi pieņem lēmumus balsojot, ja balsis sadalās vienādi, izšķirošā ir komisijas priekšsēdētāja balss. Par veiktajiem vērtējumiem tiek aizpildītas vērtēšanas veidnes IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 12) Lēmuma paziņošana Ø 3 darba dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas tiek paziņots visiem pretendentiem vienlaikus (vienā dienā). Noraidītajiem pretendentiem paziņojumā norāda noraidīšanas iemeslus un pamatojumu. Saimnieciski izdevīgākā piedāvājuma izvēles gadījumā, jānorāda izraudzītā piedāvājuma raksturojumu un nosacītās priekšrocības, Ø 3 darba dienu laikā tiek publicēts paziņojums par iepirkuma procedūras rezultātiem IUB mājas lapā izmantojot publikāciju vadības sistēmu; Ø Pasūtītājs visus kandidātus vai pretendentus informē par termiņu, kādā persona var iesniegt Iepirkumu uzraudzības birojam iesniegumu par iepirkuma procedūras pārkāpumiem. Saskaņā ar PIL 83. pantu tie ir: - 10 dienu laikā pēc dienas, kad lēmums nosūtīts attiecīgajai personai pa faksu (jāsaglabā pierādīšanas līdzekļi par saņemšanu) vai elektroniski, izmantojot drošu elektronisko parakstu, vai nodota personiski; - 15 dienu laikā pēc dienas, kad lēmums nosūtīts attiecīgajai personai pa pastu; Ø Jebkurai personai ir tiesības iepazīties ar iepirkuma procedūras dokumentiem, pēc lēmuma pieņemšanas (arī ja tā nav piedalījusies tajā) un pieprasīt izsniegt to kopijas (jāizsniedz 3 dienu laikā pēc pieprasījuma). Citu pretendentu piedāvājumi nav publiski pieejama informācija. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Atklāta konkursa norises secība 14) Iepirkuma līguma noslēgšana Ø Iepirkuma līgumu slēdz pēc līguma formas, kas pievienota pie iepirkuma nolikuma. Nav pieļaujama līguma formas grozīšana pēc iepirkuma procedūras norises (nevienlīdzīga attieksme pret visiem piegādātājiem) Ø Publisku pakalpojumu līgumu un publisku piegāžu līgumu slēdz uz laiku, ne ilgāku par pieciem gadiem Ø Līgumu slēdz tikai nākamajā dienā pēc pārsūdzības termiņa (nogaidīšanas termiņa) izbeigšanās un, ja sūdzība IUB nav iesniegta Ø Iepirkuma līgumu var slēgt, neievērojot nogaidīšanas termiņu, ja vienīgajam pretendentam ir piešķirtas līguma slēgšanas tiesības un nav kandidātu, kas būtu tiesīgi pārsūdzēt iepirkuma komisijas lēmumu Ø Uzmanību jāpievērš, ja izpildītājs vēlas mainīt līguma izpildē iesaistītos apakšuzņēmējus un personālu. Tikai ar pasūtītāja piekrišanu, pasūtītājam pārliecinoties, ka nomainītie atbilst nolikumā izvirzītajām kvalifikācijas prasībām un nosacījumiem dalībai iepirkuma procedūrā. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Slēgta konkursa piemērošana un norise Slēgts konkurss ir iepirkuma procedūra, kurā visi ieinteresētie piegādātāji var pieprasīt tiesības piedalīties, bet piedāvājumus var iesniegt tikai tie kandidāti, kurus pasūtītājs uzaicina. (PIL 50. pants 2. daļa) IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Slēgta konkursa norise 1) Iepirkuma komisijas izveidošana (pēc vispārējā principa, izejot no līgumcenas); 2) Kandidātu atlases nolikuma sagatavošana (PIL 51. pants 2. daļa), ietver objektīvus un nediskriminējošus kritērijus vai noteikumus, kurus nolemts piemērot, kā arī minimālo un, ja nepieciešams, maksimālo kandidātu skaitu, kādu paredzēts uzaicināt. Kandidātu skaitam jābūt vismaz 5, lai nodrošinātu konkurenci; 3) Paziņojumu par līgumu publicē IUB mājas lapā, izmantojot publikāciju vadības sistēmu. Jāatceras par ES līgumcenas robežām (publikācija ES Oficiālajā Vēstnesī); . Paziņojumā par līgumu, pasūtītājs norāda objektīvus un nediskriminējošus kritērijus vai noteikumus, ko tas ir nolēmis piemērot, kā arī minimālo un, ja nepieciešams, maksimālo kandidātu skaitu, kādu paredzēts uzaicināt; 4) Brīva un tieša pieeja kandidātu atlases nolikumam (nosacījumi iepirkuma dokumentācijas pieejamībai kā atklātā konkursā); IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Slēgta konkursa norise 5) Papildus informācijas sniegšana par kandidātu atlases nolikumu sniedz ne vēlāk kā 4 dienas pirms pieteikuma iesniegšanas termiņa beigām. 6) Grozījumu veikšana kandidātu atlases nolikumā – noteikumi kā atklātā konkursā (paziņojums IUB, informācijas pasūtītāja mājas lapā, jāievēro grozījumu izdarīšanas termiņš) Pēc grozījumu izdarīšanas pieteikumu termiņš nedrīkst būt īsāks, kā; - 13 dienas, ja plānotā cena ir zem MK noteiktās līgumcenas sliekšņa; - 21 diena, ja plānotā cena ir virs MK noteiktās līgumcenas sliekšņa. ! Termiņš tiek skaitīts no dienas, kad paziņojums par grozījumiem ir publicēts IUB mājas lapā. 7) Pieteikumu iesniegšanas termiņš - nedrīkst būt īsāks par - 25 dienām ja plānotā cena ir zem MK noteiktās līgumcenas sliekšņa - 37 dienām ja plānotā cena ir virs MK noteiktās līgumcenas sliekšņa Termiņš tiek skaitīts no dienas, kad paziņojums par līgumu ir publicēts IUB mājas lapā. 8) Pieteikumu atvēršana – nolikumā norādītā laikā un vietā. Sanāksme ir atklāta. Pieteikumus atver to iesniegšanas secībā, komisija nosauc pieteikuma iesniegšanas laiku un datumu. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Slēgta konkursa norise 9) Kandidātu atlase pēc pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām atlasa kandidātus saskaņā ar kandidātu atlases nolikumā noteiktajām kvalifikācijas prasībām un vērtēšanas sistēmas metodiku. 10) Lēmuma pieņemšana un paziņošana – Visi kandidāti informējami vienlaicīgi par rezultātiem 3 darbdienu laikā no lēmuma pieņemšanas brīža, norādot noraidīšanas iemeslu, kā arī pārsūdzības vietu un termiņus; 11) Pasūtītājs izstrādā tehniskā un finanšu piedāvājuma formu, kā arī citus dokumentus, kas būs nepieciešami atlasīto kandidātu uzaicināšanai un piedāvājumu iesniegšanai; 12) Pasūtītājs uzaicina atlasītos kandidātus iesniegt piedāvājumus (visiem vienlaikus, rakstveidā). Uzaicinājumam pievieno tehnisko specifikāciju un veidnes. Uzaicinājumā norāda: Ø Ø Ø Ø Iepirkuma apjomu Piedāvājuma noformējuma, iesniegšanas prasības un derīguma termiņu; Finanšu piedāvājuma forma; Piedāvājuma izvēles kritērijs; Piedāvājuma iesniegšanas un atvēršanas vieta un laiks Informācijas par piedāvājuma nodrošinājumu, ja tāds paredzēts Interneta adresi, kur pieejami iepirkuma dokumenti Iepirkuma līguma projekts

Slēgta konkursa norise 13) Piedāvājuma iesniegšanas termiņš nedrīkst būt īsāks, ja: - 25 dienām ja plānotā cena ir zem MK noteiktās līgumcenas sliekšņa - 40 dienām ja plānotā cena ir virs MK noteiktās līgumcenas sliekšņa 14) Papildus informācijas sniegšana - ne vēlāk kā 6 dienas pirms piedāvājuma termiņa iesniegšanas 15) Ieinteresēto piegādātāju sanāksmi rīko kā atklātā konkursā – noteiktā vietā un laikā, kas norādīta nolikumā, bet ne vēlāk kā 10 darba dienas pirms piedāvājuma atvēršanas; 16) Piedāvājumus atver atklātā sēdē (norises kārtība, kā atklātā konkursā) 17) Piedāvājumu izvēlas saskaņā ar izraudzīto piedāvājuma kritēriju (saimnieciski izdevīgākais vai zemākā cena); 18) Informāciju pretendentiem par pieņemto lēmumu nosūta 3 darbdienu laikā no lēmuma pieņemšanas diena visiem vienlaicīgi un nosūta IUB publicēšanai mājas lapā; 19) Nogaidīšanas periods (kā atklātā konkursā) 20) Iepirkuma līgumu slēdz nākamajā dienā pēc nogaidīšanas termiņa beigām. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana un norise Sarunu procedūra ir iepirkuma procedūra, kurā pasūtītājs apspriežas ar paša izraudzītajiem piegādātājiem un ar vienu vairākiem no viņiem rīko sarunas par līguma noteikumiem. (PIL 61. pants) Var būt divas sarunu procedūras metodes: 1) Sarunu procedūras piemērošana, iepriekš publicējot paziņojumu par līgumu 2) Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, iepriekš publicējot paziņojumu par līgumu Piemēro, ja: 1) atklātā, slēgtā konkursā vai konkursa dialogā ir iesniegti iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām neatbilstoši piedāvājumi vai arī kandidāti vai pretendenti neatbilst pasūtītāja izvirzītajām kvalifikācijas prasībām un iepirkuma līguma noteikumi būtiski neatšķiras no iepriekš izsludinātajā attiecīgajā iepirkuma procedūrā paredzētajām līguma izpildei nepieciešamajām prasībām. 2) iepirkuma priekšmets ir tādi pakalpojumi, piem. finanšu un intelektuālie pakalpojumi (piemēram, projektēšana), kuru raksturs neļauj pietiekami precīzi paredzēt līguma izpildei nepieciešamās prasības, un tādēļ nav iespējams izvēlēties atbilstošāko piedāvājumu atklātā vai slēgtā konkursā 3) Līguma priekšmets ir būvdarbi un tos veic zinātnes, pētniecības vai inovāciju nolūkos bez mērķa gūt peļņu vai atgūt ar tiem saistītās izmaksas. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, iepriekš publicējot paziņojumu par līgumu nav jāsaņem IUB atļauja! Norise: 1) Iepirkuma komisijas izveidošana (pēc vispārējā principa, izejot no līgumcenas); 2) Iepirkuma procedūras dokumentu sagatavošana, ietver – īsu informāciju par iepirkuma priekšmetu, prasības kandidātu kvalifikācijai, prasības pieteikuma un kvalifikācijas paliecinošo dokumentu iesniegšanai; 3) Paziņojumu par līgumu publicē IUB mājas lapā, izmantojot publikāciju vadības sistēmu. Jāatceras par ES līgumcenas robežām (publikācija ES Oficiālajā Vēstnesī); . Paziņojumā par līgumu, pasūtītājs norāda objektīvus un nediskriminējošus kritērijus vai noteikumus, ko tas ir nolēmis piemērot, kā arī minimālo un, ja nepieciešams, maksimālo kandidātu skaitu, kādu paredzēts uzaicināt; 4) Brīva un tieša pieeja kandidātu atlases nolikumam (nosacījumi iepirkuma dokumentācijas pieejamībai kā atklātā konkursā); IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, iepriekš publicējot paziņojumu par līgumu 5) Papildus informācijas sniegšana par sarunu procedūras dokumentiem sniedz ne vēlāk kā 4 dienas pirms pieteikuma iesniegšanas termiņa beigām. 6) Grozījumu veikšana sarunu procedūras dokumentācijā – paziņojums IUB, informācijas pasūtītāja mājas lapā, jāievēro grozījumu izdarīšanas termiņš. Pēc grozījumu izdarīšanas pieteikumu termiņš nedrīkst būt īsāks, kā; - 15 dienas, ja plānotā cena ir zem MK noteiktās līgumcenas sliekšņa; - 21 diena, ja plānotā cena ir virs MK noteiktās līgumcenas sliekšņa ! Termiņš tiek skaitīts no dienas, kad paziņojums par grozījumiem ir publicēts IUB mājas lapā. 7) Pieteikumu iesniegšanas termiņš - nedrīkst būt īsāks par - 25 dienām ja plānotā cena ir zem MK noteiktās līgumcenas sliekšņa - 37 dienām ja plānotā cena ir virs MK noteiktās līgumcenas sliekšņa Termiņš tiek skaitīts no dienas, kad paziņojums par līgumu ir publicēts IUB mājas lapā. 8) Kandidātu pieteikumu atvēršanai nav jārīko atklāta pieteikumu atvēršanas sanāksme IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, iepriekš publicējot paziņojumu par līgumu 9) Kandidātu atlase notiek pēc pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām. Kandidātus atlasa saskaņā ar kandidātu atlases nolikumā noteiktajām kvalifikācijas prasībām. 10) Lēmuma pieņemšana un paziņošana – visi kandidāti informējami vienlaicīgi par rezultātiem 3 darbdienu laikā no lēmuma pieņemšanas brīža, norādot noraidīšanas iemeslu, kā arī pārsūdzības vietu un termiņus; 11) Pasūtītājs uzaicina visus izvēlētos kandidātus uz sarunām. Ø Pasūtītājs vienojas ar visiem atlasītajiem kandidātiem par uzaicināšanas termiņu; Ø Ja nevar vienoties, to nosaka pasūtītājs ne īsāku par 10 dienām; Ø Uzaicinājumu nosūta visiem vienlaikus, rakstveidā; Ø Uzaicinājumam pievieno tehnisko specifikāciju, iepirkuma līguma projektu un veidnes; Uzaicinājumā, kā minimums iekļauj sekojošu informāciju: - atsauci uz publicēto paziņojumu par līgumu - piedāvājuma iesniegšanas termiņš adrese, - valoda kādā iesniedzams, - informācija par sarunu uzsākšanas laiku un vietu; - piedāvājuma derīguma termiņš; - norāde uz kādu papildus dokumentu iesniegšanu; - vērtēšanas kritērijs; IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, iepriekš publicējot paziņojumu par līgumu 12) Sarunas ar atlasītajiem kandidātiem notiek pēc piedāvājuma iesniegšanas termiņa: Ø Sarunas ar katru pretendentu notiek atsevišķi, iesniegtā piedāvājuma un iepirkuma dokumentu prasību ietvaros; Ø Jānodrošina vienlīdzīga attieksme pret visiem pretendentiem; Ø Pasūtītājs nevienam nerada labvēlīgākus apstākļus; Ø Sarunas tiek protokolētas; 13) Pretendenta izvēle notiek saskaņā ar piedāvājuma izvēles kritēriju (zemākā cena vai saimnieciski izdevīgākais kritērijs) 14) Informāciju pretendentiem par pieņemto lēmumu nosūta 3 darbdienu laikā no lēmuma pieņemšanas diena visiem vienlaicīgi un nosūta IUB publicēšanai mājas lapā; 15) Nogaidīšanas periods (kā atklātā konkursā) 16) Iepirkuma līgumu slēdz nākamajā dienā pēc nogaidīšanas termiņa beigām. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu Piemēro tikai šādos gadījumos: 1. Publiskiem būvdarbu, piegādes un pakalpojumu līgumiem: 1) iepriekš izsludinātam atklātam, slēgtam konkursam ja nav iesniegti piedāvājumi vai pieteikumi kandidātu atlasei. Šajā gadījumā pasūtītājs nav tiesīgs būtiski mainīt iepriekš izsludinātā atklātā vai slēgtā konkursā paredzētās līguma izpildei nepieciešamās prasības. 2) tehnisku vai māksliniecisku iemeslu dēļ vai tādu iemeslu dēļ, kuri saistīti ar izņēmuma tiesību aizsardzību, līgumu var noslēgt tikai ar konkrētu piegādātāju (procedūras izvēle jāpamato IUB); 3) pasūtītājam neparedzamu ārkārtas apstākļu rezultātā objektīvi radusies situācija, kurā steidzamības dēļ nav iespējams piemērot atklātu konkursu, slēgtu konkursu vai sarunu procedūru, iepriekš publicējot paziņojumu par līgumu. !Minētie apstākļi, kas pamato ārkārtas situāciju, nedrīkst būt atkarīgi no pasūtītāja darbības. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu 2. Publiskiem piegādes līgumiem papildus iepriekš minētajiem gadījumiem ja: 1) nepieciešamās iegādājamās preces ir īpaši izgatavotas izpētei un izmēģinājumiem (procedūras izvēle jāpamato IUB); 2) pasūtītājam nepieciešamas papildu piegādes no sākotnējā preču piegādātāja (ražotāja), lai papildinātu vai daļēji nomainītu tā rīcībā jau esošās preces vai iekārtas, jo, izvēloties citu preču piegādātāju (ražotāju), pasūtītājam vajadzētu iepirkt preces, kuras tehniski atšķirtos no tā rīcībā jau esošajām precēm, un šāda atšķirība radītu ar preču vai iekārtu uzturēšanu un ekspluatāciju saistītas grūtības. Šāda līguma, kā arī atkārtotu līgumu darbības termiņš nedrīkst pārsniegt trīs gadus. (procedūras izvēle jāpamato IUB) 3) līguma priekšmets ir tādu preču piegāde, kuras tiek kotētas un kuras pasūtītājs pērk preču biržā; 4) ir iespēja iepirkt preces ar īpaši izdevīgiem noteikumiem no preču piegādātāja, kurš, izbeidzot savu komercdarbību, rīko izpārdošanu, vai no likvidatoriem vai administratoriem, kuri rīko bankrotējuša komersanta mantas izpārdošanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem. 3. Pasūtītājs var piemērot sarunu procedūru, iepriekš nepublicējot paziņojumu par līgumu, publiskiem pakalpojumu līgumiem, ko slēdz ar metu konkursa uzvarētāju, ja metu konkurss rīkots saskaņā ar šā likuma prasībām.

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu 4. 1. pasūtītājs var piemērot sarunu procedūru, iepriekš nepublicējot paziņojumu par līgumu, publiskiem būvdarbu un pakalpojumu līgumiem, ja: pasūtītājam ir nepieciešami papildu būvdarbi vai pakalpojumi, kuri sākotnēji netika iekļauti līgumā vai būvniecības projektā, bet kuri neparedzamu apstākļu dēļ kļuvuši nepieciešami iepriekš noslēgtā līguma izpildei, un tiek ievēroti šādi nosacījumi: Ø kopējā līgumcena papildu iepirkuma līgumos nepārsniedz 50 procentus no iepriekš noslēgtā līguma līgumcenas, Ø nepieciešamos papildu būvdarbus veic vai pakalpojumus sniedz iepriekš noslēgtā līguma izpildītājs, Ø papildu būvdarbus vai pakalpojumus nevar tehniski vai ekonomiski nodalīt no iepriekš noslēgtajā līgumā paredzētajiem būvdarbiem vai pakalpojumiem, neradot ievērojamas grūtības pasūtītājam, vai arī papildu būvdarbi vai pakalpojumi ir būtiski nepieciešami iepriekš noslēgtā līguma izpildei, kaut arī tos iespējams nodalīt no šajā līgumā paredzēto būvdarbu izpildes vai pakalpojumu sniegšanas; ! Nosauktajos gadījumos izvēle jāpamato IUB IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu 4. 2. pasūtītājs var piemērot sarunu procedūru, iepriekš nepublicējot paziņojumu par līgumu, publiskiem būvdarbu un pakalpojumu līgumiem, ja: līguma priekšmets ir atkārtota iepriekš noslēgtajā līgumā paredzēto būvdarbu veikšana vai pakalpojumu sniegšana, kas tiek uzticēta šā līguma izpildītājam, un atkārtoti nepieciešamie būvdarbi vai pakalpojumi atbilst iepriekš noslēgtā līguma pamatā esošajam projektam. Šis nosacījums attiecas uz gadījumiem, kad pasūtītājs, izsludinot iepirkuma procedūru paziņojumā par līgumu pirmajam projektam un nosakot paredzamo līgumcenu, ir paredzējis atkārtotu līgumu slēgšanu un kopējo būvdarbu vai pakalpojumu paredzamo vērtību. Sarunu procedūru var piemērot triju gadu laikā no sākotnējā līguma noslēgšanas. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu Procedūras norise: 1) Jānosūta Iepirkumu uzraudzības birojam (IUB) sarunu procedūras izvēles pamatojums (attiecas uz tiem gadījumiem, kas noteikti PIL 64. pantā). IUB 3 darba dienu laikā izvērtē šo pamatojumu un nosūta rakstveida atbildi par to vai ir atļauts vai nav atļauts piemērot šādu iepirkuma metodi. 2) Ja saņemta IUB atļauja var uzsākt procedūru: Ø Izveido iepirkuma komisiju (pēc vispārējā principa); Ø Izstrādā tehnisko specifikāciju, līguma projektu, citus dokumentus, ja nepieciešams un uzaicinājumu (uzaicinājuma saturs tāds pats, kā publicējot paziņojumu par līgumu); Ø Ø Likums neregulē termiņu piedāvājuma iesniegšanai, jānosaka uzaicinājumā; Sarunu veikšanas, piedāvājuma izvēles, lēmuma nosūtīšanas, kā arī līguma slēgšanas noteikumi, kā sarunu procedūrā publicējot paziņojumu par līgumu. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu Sarunu procedūras pamatojuma saskaņošana ar IUB Ø IUB pieņem lēmumu par atļauju piemērot sarunu procedūru, pamatojoties uz pasūtītāja iesniegtiem rakstveida pierādījumiem; Ø Pasūtītājs ir atbildīgs par sniegtās informācijas patiesumu un tādu darbu noteikšanu līgumā, kas pēc būtības neatbilst sarunu procedūras pamatojumā minētajiem apstākļiem IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu Pamatojumā IUB pasūtītājs norāda: Ø Precīzu atsauci uz PIL 63. panta attiecīgo punktu, kas regulē konkrēto situāciju šādas sarunu procedūras piemērošanai; Ø Objektīvu pamatojumu tam, kāpēc attiecīgo pakalpojumu vai būvdarbu apjomu nevarēja paredzēt iepirkumu izziņojot. Pamatojumā norāda sākotnējo līgumcenu un papildus apjoma līgumcenu; Ø Uzrāda tehniskās grūtības, kādas radīsies iegādājoties preci no cita piegādātāja Ø Pievieno izpildītāja izņēmuma tiesību apliecinošo dokumentu kopija (ja pakalpojums saistīts ar izņēmuma tiesībām); Ø Pievieno citus dokumentālus pierādījumus, kas pamato procedūras izvēli. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu Ja atsaucas uz objektīvi neparedzētiem apstākļiem būvdarbu iepirkumos: Ø Neparedzētu apstākļu fiksēšanu un izvērtēšanu sākotnēji veic pasūtītājs. Pasūtītājam ir jādomā par neparedzētu apstākļu pierādīšanas līdzekļiem uz kuriem tas pamato iepirkuma metodes izvēli; Ø Par neparedzamiem apstākļiem uzskatāmi: - dabas stihiju radīti apstākļi (plūdi, zemestrīces, viesuļvētra un tml. ) - apstākļi, ko izraisījušas trešās personas (grautiņi, likumdošanas izmaiņas un c. ). Jāizvērtē, vai pasūtītājs un būvnieks, kam objekts nodots darbu izpildei, ir pienācīgi apsargājis, norobežojis objektu, lai trešās personas nenodarītu fiziskus bojājumus. - tehniskas dabas apstākļi (piem. grunts sastāvs, zemūdens straumes, zinātniskie atklājumi par to vai citu materiālu izmantošanu un tml. ) Jāraugās vai šie tehniskie apstākļi nebija jau identificējami piemēram, projektēšanas stadijā, veicot ģeoloģiju un citas izpētes. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Sarunu procedūras piemērošana, nepublicējot paziņojumu par līgumu Par neparedzamiem apstākļiem netiek uzskatīti: Ø Apstākļi kurus pasūtītājam, vai viņa nolīgtiem uzņēmējiem bija jāparedz, ņemot vērā situāciju un pienācīgu rūpību. Piemēram projektētājs nav iekļāvis darbu apjomos kādus no plānotajiem darbiem. Pasūtītājs bija varējis novērst šo situāciju, ja būtu pienācīgi darba apjomu izvērtējis. (sevišķi ES projektos veiktajos iepirkumos iesaka pirms izsludināšanas darbu apjomu sarakstu nodot ekspertam pārbaudei); Ø Pasūtītāja vajadzību maiņu – piemēram mainīt ēkas funkciju, mainīt pielietojamos materiālus, izvietojumu u. tt; Ø Naudas ietaupījuma rezultātā veikt vēl kādus papildus darbus šī līguma ietvaros. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Konkursa dialogs un tā norise (PIL 64. prim. Pants) Konkursa dialogs ir iepirkuma procedūra, kuru pasūtītājs ir tiesīgs piemērot, ja: - iepirkuma līgums tiek slēgts publiskās un privātās partnerības ietvaros un līgums ir uzskatāms par sevišķi sarežģītu. Līgumu uzskata par sevišķi sarežģītu, ja pastāv vismaz viens no šādiem kritērijiem: 1) pasūtītājam objektīvi nav iespējams sagatavot tā prasībām atbilstošas tehniskās specifikācijas un tas nevar izvēlēties atbilstošāko piedāvājumu atklātā vai slēgtā konkursā; 2) pasūtītājam nav objektīvi iespējams noteikt projekta juridisko vai finansiālo risinājumu. Tiesības piedalīties konkursa dialogā var pieprasīt visi ieinteresētie piegādātāji IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Konkursa dialogs un tā norise Norises secība: 1) Pasūtītājs saskaņo publiskās un privātās partnerības realizēšanu un konkursa dialoga piemērošanu atbilstoši Publiskās un privātās partnerības likumam; 2) Izveido kompetentu iepirkuma komisiju; 3) Komisija sagatavo konkursa dialoga dokumentāciju (kandidātam izvirzāmās prasības, dialoga norises apraksts, iepirkuma priekšmets); 4) Publikācija IUB mājas lapā - norāda termiņus un prasības pieteikumu iesniegšanai; 5) Kandidāti iesniedz pieteikumus un kvalifikācijas dokumentus; 6) Komisija atlasa kandidātus pēc kvalifikācijas prasībām un uzaicina uz dialogu kvalificējušos kandidātus; 7) Iepirkuma komisija organizē konkursa dialogu, kura laikā ir apspriežami visi ar līgumu saistītie aspekti; 8) Dialoga laikā pasūtītājs nedrīkst bez kandidātu piekrišanas atklāt citu kandidātu piedāvātos risinājumus; 9) Dialogs turpinās tik ilgi, kamēr ir izstrādāts tāds risinājums, kas atbilst pasūtītāja vajadzībām; IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Konkursa dialogs un tā norise 10) Pēc dialoga slēgšanas Pasūtītājs nosūta kandidātiem uzaicinājumu iesniegt piedāvājumus, pamatojoties uz risinājumiem, kas tika izstrādāti un precizēti dialoga laikā. - Uzaicinājumā norāda, ka piedāvājumā jāiekļauj visi elementi, kas nepieciešami līguma izpildei; 11) Par piedāvājuma izvēles kritēriju nosaka tikai saimnieciski izdevīgāko; 12) Par piedāvājuma iesniegšanas termiņu var vienoties ar visiem kandidātiem, ja nevar vienoties tad nosaka ne īsāku par 30 dienām; 13) Pretendenti iesniedz piedāvājumus līdz noteiktam termiņam. Tiem ir tiesības savos piedāvājumos sniegto informāciju paskaidrot, precizēt un saskaņot ar pasūtītāju galīgo versiju ar nosacījumu, ka tas nerada izmaiņas galvenajos nosacījumos, kas iekļauti uzaicinājumā. 14) Piedāvājuma vērtēšana notiek saskaņā ar uzaicinājumā norādītām prasībām un izvēles kritēriju (tikai saimnieciski izdevīgākais); 15) Lēmuma paziņošana un pārsūdzība notiek vispārējā kārtībā ! Pasūtītājs ir tiesīgs piešķirt konkursa dialoga dalībniekiem godalgas un maksājumus par dalību konkursa dialogā IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Metu konkurss un tā norise (PIL 70 -79. pants) Metu konkurss ir iepirkuma procedūra, kas pasūtītājam dod iespēju iegūt metu (plānu vai projektu), ko žūrijas komisija atzinusi par labāko konkursā ar godalgu piešķiršanu vai bez tās, galvenokārt pilsētu un jebkuras citas teritorijas plānošanas, arhitektūras, būvniecības vai datu apstrādes (tai skaitā valsts informācijas sistēmu) jomā. (PIL 70. pants) Ø Procedūru piemēro ja līgumcena ir 20 000 LVL vai lielāka Ø Informācija par metu konkursu ir jābūt pieejama visiem interesentiem, kuri izsaka vēlmi piedalīties attiecīgajā konkursā IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Metu konkursa norise 1) 2) 3) 4) 5) 6) Jāizveido žūrijas komisija vismaz 3 locekļi un sekretārs. Žūrijas locekļiem, jābūt neatkarīgiem, profesionāliem ar kvalifikāciju (vismaz 1/3 locekļu), kā izvirzīts konkursa dalībniekiem; Sagatavo metu konkursa nolikumu (saskaņā ar PIL 74. panta prasībām). Jāiekļauj gan vispārējā informācija, kvalifikācijas prasības, gan precīzas norādes uz meta sastāvu – mērogs, izstrādāšanas pakāpe, izpildījuma tehnisku un c. informāciju; Metu konkursa nolikumu izsniedz laikā un vietā, kas norādīts paziņojumā par konkursu. Nolikumam pievieno darbam nepieciešamos materiālus – topogrāfija, plāni, tehniskos noteikumus un c. tml. ; Paziņojumu par metu konkursu ievieto IUB mājas lapā; Jāievēro konfidencialitāte un anonimitāte līdz metu vērtēšanas beigām; Metu iesniegšanas termiņš izriet no līgumcenas robežām: Termiņš nedrīkst būt īsāks par : - 30 dienām ja plānotā cena ir zem MK noteiktās līgumcenas sliekšņa - 52 dienām ja plānotā cena ir virs MK noteiktās līgumcenas sliekšņa Termiņš tiek skaitīts no dienas, kad paziņojums par konkursu ir publicēts IUB mājas lapā. !Nosakot termiņu jāievēro pasūtītāja meta izgatavošanai noteiktā sarežģītības pakāpe IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Metu konkursa norise 7) Lai nodrošinātu dalībnieku anonimitāti, metus un tiem pievienotos materiālus iesniedz slēgtā veidā, apzīmētus ar devīzi. Ø Ar devīzi saprot burtu vai vārdu kopu, kas neidentificē dalībnieku un ko lieto anonimitātes nodrošināšanai. Ø Devīzes atšifrējumu iesniedz anonīmi (slēgtā aploksnē, uz aploksnes nenorāda meta autoru), konkursa nolikumā noteiktā kārtībā, vietā un termiņā; Ø Iesniegtais mets nevar saturēt nekādus marķējumus, kas ļauj identificēt tā autoru; Ø Iesniedzot metus tiek reģistrētas tikai kontaktpersonas; 8) Pēc iesniegšanas termiņa metus vērtē žūrijas komisija: Ø Līdz lēmuma pieņemšanai dalībnieki paliek anonīmi; Ø Līdz ar lēmumu, lemj arī par godalgoto vietu sadalījumu un sagatavo ieteikumus metu tālākai izmantošanai. 9) Rezultātu paziņošana: Ø Rezultātus paziņo devīžu atvēršanas sanāksmē. Par sanāksmi ziņo visām kontaktpersonām, ne vēlāk kā 5 darbdienas pirms tās norises; Ø Devīžu atvēršanas sanāksme ir atklāta; Ø Tiek nosauktas godalgoto vietu devīzes un tikai tad atvērtas anonīmās aploksnes, kas satur ziņas par autoru; Ø Lēmumu nosūta visiem dalībniekiem 3 dienu laikā un publicē paziņojumu IUB. Ø Pārsūdzība - pēc vispārējiem noteikumiem (PIL 83. panta 2. daļa)

Iepirkumi, kuriem nepiemēro Publisko iepirkumu likumā regulētās iepirkuma procedūras (PIL 8. prim pants) “Mazā iepirkuma” metodi piemēro ja: q publisku piegādes līgumu vai pakalpojumu līgumu paredzamā līgumcena ir vienāda ar 3000 latu vai lielāka, bet mazāka par 20 000 latu; q publisku būvdarbu līgumu paredzamā līgumcena ir vienāda ar 10 000 latu vai lielāka, bet mazāka par 120 000 latu, pasūtītājs veic iepirkumu šajā pantā noteiktajā kārtībā. Ja līguma cena ir mazāka par augšminēto nav jāpiemēro neviena no iepirkuma metodēm. Atsevišķos ES projektos var tikt noteikts, kā jāaptaujā potenciālie piegādātāji un jāveic cenu salīdzināšana, izvēloties izdevīgāko) IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

“Mazā iepirkuma” norises kārtība 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Tiek izveidota iepirkuma komisija 3 locekļu sastāvā. Tai jābūt kompetentai jomā par kuru slēdz līgumu. Komisija lēmumus pieņem vispārējā kārtībā; Nolikumā tiek noteiktas pamatotas un objektīvas prasības attiecībā uz pretendentiem un iepirkuma priekšmetu, nodrošinot, ka minētās prasības nerada nepamatotus ierobežojumus konkurencei iepirkumā; Komisija arī nosaka kritērijus, ko ņems vērā, lai no prasībām atbilstošajiem piedāvājumiem izvēlētos visizdevīgāko piedāvājumu; Pasūtītājs publicē paziņojumu par plānoto līgumu IUB mājaslapā internetā; Pasūtītājs publicē arī savā mājaslapā noteiktās prasības attiecībā uz pretendentiem un iepirkuma priekšmetu, izvietojot šīs prasības ne vēlāk, kā paziņojums par plānoto līgumu publicēts IUB mājaslapā; Piedāvājumu iesniegšanas termiņš nevar būt īsāks par 10 dienām (neskaitot valstī oficiāli noteiktās svētku dienas) no dienas, kad paziņojums par plānoto līgumu ir publicēts IUB mājaslapā internetā; Jānodrošina brīva un tieša pieeja iepirkuma dokumentiem; Iepirkuma dokumentos ir skaidri jānosaka iesniedzamie dokumenti un nepieciešamā kvalifikācija, pēc kuras arī notiek piedāvājumu izvērtēšana; Jāatceras ka PIL nosaka, ka pretendentam piedāvājumam jāpievieno apliecinājums, ka nepastāv tādi apstākļi, kas pretendentu izslēdz no minētās iepirkuma procedūras.

“Mazā iepirkuma” norises kārtība Pasūtītājs izslēdz kandidātu vai pretendentu no turpmākās dalības iepirkumā, kā arī neizskata pretendenta piedāvājumu, ja tiek konstatēti sekojoši apstākļi: 1) Pasludināts pretendenta maksātnespējas process (izņemot gadījumu, kad maksātnespējas procesā tiek piemērota sanācija vai cits līdzīga veida pasākumu kopums, kas vērsts uz parādnieka iespējamā bankrota novēršanu un maksātspējas atjaunošanu), apturēta vai pārtraukta tā saimnieciskā darbība, uzsākta tiesvedība par tā bankrotu vai līdz līguma izpildes paredzamajam beigu termiņam tas būs likvidēts; 2) Pretendentam Latvijā un valstī, kurā tas reģistrēts vai atrodas tā pastāvīgā dzīvesvieta (ja tas nav reģistrēts Latvijā vai Latvijā neatrodas tā pastāvīgā dzīvesvieta), ir nodokļu parādi, tajā skaitā valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu parādi, kas kopsummā katrā valstī pārsniedz 100 latus. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

“Mazā iepirkuma” norises kārtība Piedāvājumu izvērtēšana, lēmuma pieņemšana un paziņošana: Ø Izvērtē saskaņā ar noteiktajām kvalifikācijas prasībām un izdevīgākā piedāvājuma izvēles kritēriju; Ø Pretendentam, kuram būtu piešķiramas līguma slēgšanas tiesības tiek pieprasīta izziņas kuras izdevušas kompetentās iestādes, par to, ka uz pretendentu nepastāv izslēdzošie apstākļi – termiņu izziņu iesniegšanai nosaka ne mazāku par 10 darbdienām (izziņas nepieprasa, ja šo informāciju var iegūt publiskajās datu bāzēs); Ø Par procedūras rezultātiem tiek noformēts lēmums, kurā norāda, gan izvēlētā pretendenta izvēles pamatojumu, gan visu noraidīto pretendentu noraidīšanas iemeslu un piedāvātās cenas; Ø Pēc lēmuma pieņemšanas visiem pretendentiem 3 darbdienu laikā tiek nosūtīta informācija par iepirkuma procedūras rezultātiem. Visiem pretendentiem ir tiesības iepazīties ar iepirkuma komisijas lēmuma pilnu tekstu; Ø Lēmumu var pārsūdzēt tiesā, likumā noteiktajā kārtībā, bet šī pārsūdzība neaptur lēmuma darbību; Ø Paziņojumu par rezultātiem IUB mājas lapā publicē 5 dienu laikā pēc iepirkuma līguma noslēgšanas. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

“B” daļas pakalpojumu iepirkumi q q B daļa pakalpojumu nomenklatūru nosaka Publisko iepirkumu likuma 2. pielikums Ja pasūtītājs plāno līgumu slēgt par šajā pielikumā uzskaitītajiem pakalpojumiem, tas var nepiemērot, likumā noteiktās iepirkuma procedūras. IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

“B” daļas pakalpojumu iepirkumi Norise: 1) Pirms iepirkuma veikšanas publicē paziņojumu par iepirkumu laikrakstā, kas iznāk ne retāk kā reizi trijos mēnešos vai savā mājaslapā (norāda iesniegšanas termiņu un tehnisko specifikāciju pieejamību); 2) Paziņojumu par iepirkumu var nepublicēt, ja tas nav objektīvi iespējams pasūtītāja neparedzamu ārkārtas apstākļu rezultātā vai tādu tehniski māksliniecisku iemeslu dēļ, kas saistīti ar izņēmuma tiesību aizsardzību un ka līgumu var izpildīt tikai konkrēts piegādātājs; 3) Rezultāti ir jāpaziņo IUB mājas lapā; 4) Pretendentu informēšana, pārsūdzība un līguma slēgšanas kārtība un termiņi – vispārējā kārtībā. 5) Iepērkot B daļas pakalpojumus, kuru līgumcena ir no 3000 līdz 20 000 LVL, jāskatās 8 prim. panta regulējums (izņemot izziņošana paziņojums par līgumu mājas lapā, vai laikrakstā) IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Svarīgi atcerēties! Plānojot, organizējot un veicot jebkuru no iepirkuma procedūrām, sevišķi ES projektu ietvaros: 1) Vēlreiz pārskatīt konkrētu procedūru regulējošo normatīvo aktu bāzi un to aktuālās izmaiņas. Nepaplašināt un nesašaurināt katrai iepirkuma procedūrai noteiktās prasības! 2) Atcerēties, ka jebkuras vadlīnijas nav normatīvie akti (arī IUB izstrādātās vadlīnijas); 3) Vadlīnijas var kļūt saistošas tikai tad, ja tas noteikts līgumā par projekta ieviešanu; 4) Ja nav skaidrība, vai šaubas par konkrētās procedūras piemērošanu nepieciešams konsultēties ar sadarbības vai atbildīgo iestādi, vai pieprasīt atzinumu IUB. 5) Arī šādu kompetentu iestāžu atzinumu nevar interpretēt kā vienīgo saistošu viedokli par tiesību normu interpretāciju, jo to ir tiesības sniegt vienīgi Satversmes tiesai (Finanšu ministrijas 29. 11. 2011. vēstule Nr. 21 -5 -01/7838) IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

Svarīgi atcerēties! 6) Jāiepazīstas ar 2011. gada 28. jūnijā MK sēdē izskatīto Finanšu ministrijas ziņojumu, kurā doti norādījumi kuri jāievēro ikvienam ES finansējuma saņēmējam, lai neradītu projekta nepamatotu sadārdzinājumu un neattiecināmos izdevumus saistībā ar līgumcenu noteikšanu un pretendentu piedāvāto cenu iepirkumu procedūrās; (skatīt materiālu pielikumā); 7) Ievērot, ka saskaņā ar Grozījumiem Ministru kabineta 2007. gada 26. jūnija noteikumos Nr. 419 "Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu"" iepirkuma dokumenti pirms iepirkuma līguma noslēgšanas jānosūta pirmspārbaudes veikšanai: q IUB 100% apmērā veic iepirkumu pirmspārbaudes lielo projektu ietvaros (projekti, kuru kopējās attiecināmās izmaksas pārsniedz 50 miljonus eiro), kā arī izlases veidā veic to iepirkumu pirmspārbaudes, kuros paredzētā publisko būvdarbu līguma summa pārsniedz vienu miljonu latu vai par kuriem jāpublicē paziņojums Eiropas Savienības Oficiālajā vēstnesī; q atbildīgās iestādes (ministrijas) vai sadarbības iestādes (aģentūras) izlases veidā veic pārējo iepirkumu pirmspārbaudes (pašvaldību, valsts pārvaldes iestāžu, komersantu veikto iepirkumu pirmspārbaudes). IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ