I JAVNE FINANCIJE to su javne financije Znanstvena

I. JAVNE FINANCIJE

Što su javne financije? Znanstvena disciplina koja proučava prikupljanje, raspodjelu i trošenje novčanih sredstava koja služe za zadovoljenje zajedničkih javnih potreba.

Javne financije kao znanstvena disciplina izučavaju i analiziraju vrstu i obuhvat usluga koje obuhvaćaju zadovoljavanje javnih potreba, kao i sve instrumente i metode kojima će se prikupiti i one s pomoću kojih će se rasporediti sredstva nužna za njihovo financiranje.

Predmet izučavanja javnih financija: - financijske aktivnosti javnih tijela države i - zahvaćanje nacionalnog dohotka (na prinudan način kroz poreze i zakone)

Financije → lat. finire, finatio = pojam plaćanja - Ksenofont je pisao o državnim prihodima 335. g. prije Krista - Aristotel je obrađivao problematiku rasporeda poreznog tereta - u 13. stoljeću Toma Akvinski je obrađivao problematiku pravednosti u oporezivanju i ubiranju poreza

- prije 14. stoljeća ima značenje: sudski pravorijek - između 14. i 17. stoljeća označava: novčane i bankarske poslove - kasnije: obilježava financijske transakcije vezane za prikupljanje prihoda od strane javnopravnih tijela

- 1723. godine u Pruskoj je je na sveučilištu osnovana i uvedena prva kameralistička katedra - postaje: kameralistička znanost - sredinom 19. stoljeća javne financije postaju disciplina koja dobiva svoju metodologiju i objekt izučavanja.

- prihodi se prikupljaju isključivo u novcu - važan je broj stanovnika u državi i broj aktivnih stanovnika u državi - u suvremenim državama potrebe za javnim prihodima su sve veće i povećavaju se javni rashodi, tj. trošenje.

Je li moguće zamisliti suvremenu DRŽAVU bez vojske, policije, pravosuđa, administracije?

- svaka država vodi svoju financijsku ili fiskalnu politiku - svaka država ima svoje posebne rashode - državni intervencionizam – država se upliće u razvoj u smislu usmjeravanja gospodarstva - pojavom kapitalizma država se svjesno odriče dijela vlasništva zbog stvaranja nacionalnog dohotka.

Karakteristike financijskih aktivnosti države • • • prinudnost / prisilnost zadovoljavanje javnih potreba odsutnost rentabilnosti raznovrsnost javnih potreba vremenska neograničenost Građani imaju pravo znati o financijskim aktivnostima javnog sektora

RAZLIKE između financijskih aktivnosti JAVNOG i PRIVATNOG sektora: 1. ) država i druga javno-pravna tijela nemaju isključivu težnju ostvarivanja profita vs. privatni sektor je motiviran profitom / zaradom - javni sektor ima za cilj sve prihode namjenski utrošiti (neprofitni sektor) 2. ) država se ne rukovodi načelom „usluga za protuuslugu ili činidba za protučinidbu“

3. ) djelatnošću države zadovoljavaju se javne potrebe nematerijalne prirode 4. ) država koristi prihod koji ima prisilni karakter što je zakonski uređeno 5. ) država funkcionira na temelju zadovoljenja većeg broja ljudi – opći karakter 6. ) odlučivanje o javnim prihodima i rashodima povjereno je državnom tijelu

NACIONALNI DOHODAK podijeljen je na: 1. 2. 3. 4. osobnu potrošnju javnu potrošnju investicijsku potrošnju izvoz.