I FINANZIAMENTI COMUNITARI PER LO SVILUPPO LOCALE La

“I FINANZIAMENTI COMUNITARI PER LO SVILUPPO LOCALE”

La gestione dei finanziamenti comunitari • Visione strategica -> costruzione di una mappa strategica dei finanziamenti • Informazioni sulle opportunità disponibili • Messa in evidenza degli aspetti di finanziabilità di un progetto • Definizione di una buona proposta progettuale

Finanziamenti CE Fondi settoriali Fondi strutturali CE Politiche settoriali Politiche di riequilibrio territoriale PIN POR PON PIC SG Interreg Urban Leader + Equal AI

Sito dell’Unione Europea www. europa. eu. int Istituzioni Commissione Direzione Generali e Servizi

Fondi strutturali • FESR: Fondo Europeo di Sviluppo Regionale • FSE: Fondo Sociale Europeo • FEAOG: Fondo Europeo di Sviluppo e Orientamento per l’Agricoltura sez. garanzia sez. orientamento • SFOP: Strumento Finanziario di Orientamento per la Pesca • Fondo di Coesione • ISPA Non riguardano l’Italia

Principi di funzionamento Fondi strutturali • PROGRAMMAZIONE • • Nuovo ciclo di programmazione: 2000 -2006 Documento che ha dettato le linee guida: Agenda 2000 • CONCENTRAZIONE • • Finanziamenti concentrati per obiettivi Agenda 2000 ha rafforzato questo principio portando gli obiettivi da 7 a 3 • Introdotta con Agenda 2000: il 4% dei fondi è trattenuto a livello centrale e verrà distribuito solo nel 2003 a seguito della verifica di efficienza • Cofinanziamento in termini finanziari nel caso di soggetto trasferitore (es. Regione) Cofinanziamento in termini economici nel caso di soggetto attuatore • RISERVA DI EFFICIENZA • COFINANZIAMENTO • ANTICIPAZIONE • • 7% all’approvazione del progetto, il resto a SAL (Stato avanzamento lavori)

Concentrazione: obiettivi 1994 - 1999 2000 - 2006 Obiettivi territoriali Ob. 1: promuovere lo sviluppo e l’adeguamento strutturale delle regioni in ritardo di sviluppo Ob. 2: ricoversione economica delle zone colpite da declino industriale Ob. 1: IDENTICO Principio di rafforzamento: PIL Slovenia e Polonia nel calcolo medio europeo Ob. 5 b: sviluppo e adeguamento strutturale delle zone rurali Ob. 2: sostenere la riconversione economica e sociale delle zone con difficoltà strutturali (industria, agricoltura, pesca, aree urbane) Ob. 6: adattamento economico delle zone scarsamente popolate Principio di rafforzamento tetti di popolazione Obiettivi trasversali Ob. 3: lotta alla disoccupazione e inserimento dei giovani Ob. 4: adeguamento dei lavoratori ai nuovi sistemi di produzione Ob. 5 a: adeguamento delle strutture di produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti dell’agricoltura e della pesca Ob. 3: favorire l’adeguamento e l’ammodernamento delle politiche e dei sistemi di istruzione, formazione e occupazione Principio di rafforzamento: chi è obiettivo 1 non può accedere ai fondi per l’obiettivo 3

Cofinanziamento Soggetto trasferitore Soggetto attuatore Cofinanziamento in termini finanziari Cofinanziamento in termini economici ENTRATE / USCITE COSTI / RICAVI $ INPUT OUTPUT

PIN: Programmi d’iniziativa Nazionale (90%) PON POR /DOCUP Programmi Operativi Nazionali POR: obiettivo 1 e 3 DOCUP: obiettivo 2 PON Sicurezza PON Sistemi imprenditoriali locali PON Ricerca e alta formazione PON trasporti PON scuola e istruzione PON risorse idriche Assi: macro aree d’intervento Misure: tipologie d’intervento Azioni: tipologie di progetto www. formez. it SG Sovvenzioni Globali Programma d’azione proposto da un organismo intermedio (consorzio d’imprese, società mista) Referente: Ministero del Tesoro

PIC: Programmi d’Iniziativa Comunitaria INTERREG • • LEADER + • • Cooperazione transfrontaliera, trasnazionale ed interregionale, volta ad incentivare uno sviluppo armonioso ed equilibrato nel territorio europeo Misure eleggibili: sviluppo aree urbane e rurali, cultura, tutela ambientale Sviluppo rurale, valorizzazione del potenziale innovativo degli operatori del settore agricolo Misure eleggibili: miglior uso di risorse naturali e culturali URBAN • Strategie innovative per la rigenerazione economica e sociale di città di piccole e medie dimensioni EQUAL • Programma a favore dell’occupazione, per eliminare discriminazioni e disuguaglianze Misure eleggibili: riqualificazione professionale, aggiornamento, facilitare la creazione di nuove imprese, ridurre disparità tra uomini e donne •

Principi di funzionamento Fondi settoriali • • VALENZA EUROPEA • PROGRAMMAZIONE • • • COFINANZIAMENTO • COMPLEMENTARIETÀ E NON ALTERNATIVITÀ Partner europeo per promuovere lo sviluppo del settore in tutto il territorio dell’Unione Partenariato “leggero” Partenariato “pesante” Ogni programma di finanziamento ha il proprio ciclo di programmazione Le scadenze si ripetono regolarmente • Il cofinanziamento è sempre da intendersi in termini economici (costo) • I finanziamenti devono essere gestiti in modo complementare Avere ottenuti fondi precedentemente è indice della capacità/validità • dell’organizzazione

Direzioni generali della Commissione Europa • • • Imprese Concorrenza Occupazione e affari sociali Agricoltura Trasporti Ambiente Ricerca Società dell'informazione Pesca Mercato interno Politica regionale Energia • Fiscalità e unione doganale • Istruzione e cultura • Salute e tutela dei consumatori • Giustizia e affari interni • Relazioni esterne • Commercio • Sviluppo • Allargamento • Istituto statistico • Personale e amministrazione • Bilancio • Controllo finanziario

Find a partner Internet, servizio cerca/trova partner • Fiere Euro info point Rappresentanze CE in Italia Sportello Europa Camera di Commercio Bando scaduto: organizzazioni punti di contatto www. europa. eu. int www. cordis. lu www. upitel. it www. ancitel. it www. apre. it Directoria - Bruxelles Forum PA - Roma Fiera EELL - Modena 20 in Italia Milano, pallazzo delle Stelline, C. so Magenta Roma,

e-content Obiettivo a) promuovere l’uso e l’accesso a Internet per tutti; b) incentivare l’accesso ai contenuti digitali europei e la loro utilizzazione, promuovendo un uso più efficace delle informazioni detenute dal settore pubblico; c) promuovere la diversità culturale e il multilinguismo in relazione ai contenuti digitali sulle reti globali; d) creare le condizioni per ridurre la frammentazione del mercato e per sostenere la commercializzazione, la distribuzione e l’utilizzazione dei contenuti digitali europei sulle reti globali. Azioni finanziabili 1. Accesso alle informazioni del settore pubblico e sviluppo della loro utilizzazione 2 Promozione della produzione dei contenuti in un contesto multilinguistico e multiculturale 3. Promozione del dinamismo del mercato dei contenuti digitali

Cultura (2000 -2004) Settori • patrimonio culturale europeo comune (mobile, immobile, architettonico, archeologico) • creazione artistica e letteraria europea; • conoscenza reciproca della storia e della cultura dei popoli europei. Azioni finanziabili • azioni specifiche, innovative e/o sperimentali; • azioni integrate all'interno di accordi di cooperazione culturale, strutturati e pluriennali; • eventi culturali speciali con una risonanza europea e/o internazionale. Beneficiari Operatori culturali con sede nei 15 Stati membri, paesi SEE, paesi candidati all’adesione, Turchia, Malta % cofinanziamento 60% del bilancio totale del progetto

Life (2000 -2004) Obiettivo • Sostenere azioni innovative e dimostrative allo scopo di promuovere lo sviluppo sostenibile delle attività industriali e del territorio Azioni finanziabili • LIFE-NATURA Azioni di sostegno alla conservazione degli habitat naturali e della flora e fauna selvatiche: a) progetti di conservazione della natura che contribuiscono alla protezione degli uccelli selvatici e alla conservazione degli habitat naturali e della flora e fauna selvatiche; b) misure di accompagnamento: - preparazione di progetti transnazionali (misura “starter”); - scambio di esperienze tra progetti (misura “coop”); - controllo e valutazione dei progetti e diffusione dei loro risultati. ; • LIFE-AMBIENTE • LIFE-PAESI TERZI Beneficiari • Persone fisiche o giuridiche stabilite nei Paesi eligibili % cofinanziamento • Il finanziamento sarà al massimo del 50% ad eccezione: - dei progetti generatori di reddito. finanziati al 30%; - delle azioni riguardanti gli habitat e le specie prioritarie dell’UE, finanziati al 75%; - dei progetti presentati nell’ambito di Life-Paesi Terzi, finanziati al 70%. - Le azioni di accompagnamento sono finanziate al 100%.

Gemellaggi tra città Obiettivo Favorire le manifestazioni e le azioni che contribuiscono al riavvicinamento dei popoli e al rafforzamento della coscienza europea, quali gli scambi fra cittadini di città e comuni gemellate, le conferenze su temi specifici per la promozione dei gemellaggi e i seminari di formazione e di informazione dei responsabili dei gemellaggi. Azioni finanziabili Scambi fra cittadini di città gemellate Conferenze su temi specifici e seminari di formazione Beneficiari Città e comuni, associazioni di collettività territoriali e autorità locali degli Stati membri dell'Unione europea e dei paesi dell'Europa centrale e orientale, Cipro, Malta, le repubbliche baltiche e la Turchia % cofinanziamento 50% del costo totale del progetto

Euromed (2000 -2006) valorizzazione del patrimonio culturale euromediterraneo Obiettivo Rafforzare la capacità dei paesi mediterranei di gestire e valorizzare il proprio patrimonio culturale Azioni finanziabili Progetti per la promozione di iniziative di cooperazione regionale riguardanti il patrimonio culturale euromediterraneo Beneficiari % cofinanziamento Operatori pubblici e privati, ONG, istituti di ricerca, Università, associazioni culturali o enti locali, senza fini di lucro, con sede nell’UE o in un paese destinatario dell’aiuto (Algeria, Cipro, Egitto, Giordania, Israele, Libano, Malta, Marocco, Siria, Territorio di Palestina, Tunisia e Turchia). Il contributo comunitario copre fino all’ 80% dei costi di progetto, per un massimo di 3. 000 e un minimo di 500. 000 EUR. Si prevede il finanziamento di circa 16 progetti per l’anno 2001

Media plus (2001 -2005) Azioni finanziabili Azione 1 Promuovere i progetti di cooperazione di dimensione europea tra manifestazioni audiovisive promosse da almeno otto Stati membri che partecipano o cooperano al programma e che presentano un piano d'azione comune a favore della promozione delle opere audiovisive europee e della loro diffusione. Azione 2 Fornire sostegno ai festival audiovisivi realizzati in partenariato e aventi in programma una parte significativa di opere europee. Beneficiari Operatori del settore dell’audiovisivo, centri di formazione, associazioni professionali, imprese di produzione e distribuzione con sede nei 15 Stati membri, nei paesi SEE, Cipro. % cofinanziamento Cofinanziamento massimo pari al 50% del costo totale del progetto

Azione di promozione e salvaguardia delle lingue e culture regionali minoritarie Obiettivo Azioni finanziabili Beneficiari % cofinanziamento Rafforzare la dimensione europea delle attività di salvaguardia e di promozione delle lingue e culture regionali e minoritarie a) Scambi di esperienze (conferenze, seminari, colloqui, visite di studio, stages) b) Connessione in rete degli attori c) Sviluppo di soluzioni comuni d) Trasferimento di competenze e) Programmi coordinati Organizzazioni legalmente costituite e registrate secondo il diritto di uno Stato membro dell'Unione europea o di un paese dello Spazio economico europeo Il contributo comunitario copre fino all’ 80% dei costi di progetto, per un massimo di 3. 000 e un minimo di 500. 000 EUR.

Daphne II (2000 -2003) • Obiettivo • Azioni finanziate • Beneficiari • % cofinanfiamento Promuovere un elevato livello di tutela della salute fisica e psichica di bambini, giovani e donne, proteggendoli dalla violenza attraverso la prevenzione della stessa e il sostegno a chi ne sia rimasto vittima • creazione di reti pluridisciplinari, scambio di informazioni e di migliori pratiche e cooperazione a livello comunitario • azioni transnazionali volte ad accrescere la consapevolezza dell’opinione pubblica • azioni complementari Istituzioni e organizzazioni attive nel campo della prevenzione e della protezione di bambini, adolescenti e donne e del recupero delle vittime, in particolare ONG e organizzazioni di volontariato; autorità nazionali, regionali e locali 80%

Parità tra uomini e donne (2001 -2005) • Obiettivo • Azioni finanziate • Beneficiari • % cofinanfiamento Promuovere e diffondere i valori e le pratiche alla base della parità tra i sessi, migliorare la comprensione dei temi connessi alla discriminazione tra i sessi e le capacità di soggetti chiave di promuovere efficacemente la parità tra i sessi • • • sensibilizzazione analisi e valutazione rafforzamento delle capacità ONG, parti sociali, autorità nazionali, regionali e locali, organizzazioni attive nella promozione della parità tra i sessi, università, istituti di ricerca, uffici nazionali di statistica, mass-media 80%

Turismo Panoramica sintetica degli strumenti di assistenza finanziaria e tecnica messi a disposizione dall’UE in grado di contribuire allo sviluppo dell'attività turistica, in assenza di un programma quadro specificatamente dedicato • Infrastrutture FESR Fondo Europeo di Sviluppo Regionale URBAN LEADER Plus • promozione Cultura 2000 Capitale Europea della Cultura Media Plus Anno europeo delle lingue 2001 Gemellaggi tra città V° RST- La città del futuro e il patrimonio culturale • formazione FSE Fondo Sociale Europeo Leonardo EQUAL

Aspetti di finanziabilità di un progetto 1. 2. 3. 4. 5. Sede (localizzazione geografica, edificio) Soggetto attuatore (chi realizza il progetto) Beneficiari (chi riceve benefici dal progetto) Fattori produttivi (mezzi utilizzati) Settore (settore di appartenenza)

Costruzione della matrice di finanziabilità 1. Elenco degli aspetti di finanziabilità del progetto (sede, soggetto attuatore, beneficiari, fattori produttivi, settore) 2. Elenco dei programmi di finanziamento attivabili sulla base degli aspetti di finanziabilità del progetto individuati 3. Elenco dei costi/attività del progetto (progettazione, allestimento, internet, coordinamento, gestione) 4. Costruzione della matrice di finanziabilità il progetto viene scomposto in diverse proposte progettuali

Matrice di finanziabilità: esempio Corso di formazione per mediatori culturali

Buona proposta progettuale • Bontà formale • rispetto dei requisiti richiesti del bando (ammissibilità e presentazione) • Bontà sostanziale • utilità del progetto (coerente rispetto al contesto, risponde ai bisogni) • fattibilità del progetto (capacità dell’ente proponente, piano operativo, piano finanziario) • Bontà estetica • leggibilità della proposta progettuale (schemi + sintesi)

Mappa strategica per la gestione dei finanziamenti

Allargamento • Il processo di allargamento dell’Unione è iniziato il 30 marzo 1998. • Sono attualmente in corso i negoziati con 12 candidati: Bulgaria, Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica Ceca, Romania, Slovacchia, Slovenia, Ungheria.