I fattori strategici per una corretta programmazione e

I fattori strategici per una corretta programmazione e implementazione delle politiche agricole Franco Gaudio INEA - Sede regionale per la Calabria I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

I programmi comunitari non hanno ridotto lo squilibrio tra regioni Peccato originale: vorrebbe essere territoriale, ma … La PAC è coerente con gli obiettivi della coesione? Dai risultati delle ricerche (ESPON) il FESR e FSE hanno più effetti in termini di PIL e occupazione Cos’è una politica di sviluppo rurale? “è una politica che integra tutte le risorse disponibili (comunitarie, nazionali e regionali) … e questo implica anche un ridisegno delle competenze” I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Politiche più integrate e invece “assistiamo ad un rigurgito di disintegrazione” Da un unico programma 2000 -2006 si è passati a quattro programmi nel 2007 -2013 Sarà possibile da parte delle amministrazioni integrarli? Secondo alcuni il risultato è scontato l’alibi della difficoltà oggettiva e soggettiva e la volontà di gestire autonomamente implicherà che ogni programma verrà attuato “per proprio conto, nella più asettica autoreferenzialità. Un passo indietro scellerato”. I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Lo stesso regolamento comunitario 1698/2005 fa riferimento al leader L’iniziativa Leader, al termine di tre periodi di programmazione, ha raggiunto uno stadio di maturaità che consente alle zone rurali di adottarne l’approccio più ampiamente, nell’ambito della programmazione generale dello sviluppo rurale. Si dovrebbe pertanto provvedere a trasporre i principi basilari dell’approccio Leader nei programmi di sviluppo rurale …. (considerando n. 50) Ma anche all’integrazione delle politiche “La programmazione dello sviluppo rurale dovrebbe conformarsi alle priorità comunitarie e nazionali ed integrare le altre politiche comunitarie, in particolare la politica dei mercati agricoli, la politica di coesione e la politica comune della pesca” (considerando n. 10) I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

L’approccio Leader LEADER II Interventi ammissibili solo quelli previsti dal FEASR È sempre stata una iniziativa comunitaria LEADER + i a ti d is v e r p E) i l S l ue R, F q tti FES u t li A, LEADER i b ssi EOG i I mm li (F a ti tura n ve trut r e Int ndi s fo Diventa un asse del programma Finanziata dal FEASR Asse IV I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Nei PSR andava elaborato il capitolo 10 Informazioni sulla complementarietà con le misure finanziate dalla politica agricola comune, dalla politica di coesione e dal fondo europeo per la pesca di fatto è un capitolo soprattutto di demarcazioni Dovuto alle richieste in fase di negoziato, ma anche in fase di concertazione nell’ambito nazionale e regionale I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Fonti informative Programmi di Oggetto dello studio Programmi comunitari Rapporti annuali e di Valutazione Sviluppo rurale I Pilastro Programmi nazionali Programmi regionali POR PSR Dati MIPAAF Dati AGEA Banca dati INEA Dati MIPAAF Verifica obiettivi e verifica obiettivi/risultati riferimento Coerenza singolo programma Coerenza tra programmi Governance I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Incidenza della popolazione e della superficie delle aree rurali ad agricoltura intensiva e specializzata I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Incidenza della popolazione e della superficie delle aree rurali in ritardo di sviluppo I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Il futuro del mondo rurale Lo sviluppo rurale sarà realizzato nel quadro: di programmi globali di sviluppo regionale di programmi di sviluppo rurale Nelle regioni caratterizzate da ritardi strutturali e da una Altre regioni in funzione fortissima ruralità del loro grado di ruralità, del numero di persone occupate in agricoltura, del livello di sviluppo economico ed agricolo I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Risultati attesi I fattori strategici per una corretta programmazione e implementazione delle politiche agricole (e rurali) Il rischio che si corre è quello di non ottenere risultati sia nella politica settoriale che in quella territoriale I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Distribuzione percentuale delle risorse finanziarie per il settore agricolo per fonte di finanziamento (2000 -2006) I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009

Distribuzione delle risorse finanziarie comunitarie (in meuro) per programma (2000 -2006) I Workshop - Prin 2007 Roma, 29 -30 gennaio 2009