Hvorfor vil regionkommuner gi bedre tjenester enn nvrende
Hvorfor vil regionkommuner gi bedre tjenester enn nåværende kommuner? Kommunalminister Erna Solberg Innlegg for Norsk Kommunalteknisk forening 14. februar 2005 1
Hva vil vi med kommunene? • Gode tjenester tilpasset den enkeltes behov • Levende lokaldemokratier med reell innflytelse for innbyggerne • Økt handlingsrom innenfor overordnede rammer • Generalistkommunesystem forutsetter robuste kommuner 2 Kommunal- og regionaldepartementet
Fra pyramide til stabbur 3 Kommunal- og regionaldepartementet
Vår største utfordring er: 4 Kommunal- og regionaldepartementet
Generasjonenes Grand Canyon ” ”Ikke noe bry for min skyld” var en av den eldre generasjonens grunnutsagn. I dag er det ”fordi jeg fortjener det”- generasjonen som herjer. Det er ganske langt mellom disse generasjonene” Ivar Frønes 5 Kommunal- og regionaldepartementet
Netto driftsresultat 1991 -2003. (pst. av driftsinntekter) 6 Kommunal- og regionaldepartementet
Trekk ved kommunestrukturen • Uhensiktsmessig kommunestruktur i mange områder i forhold til oppgaver og ansvar • Mange små kommuner • Flerkommunale byområder • Uheldige kommuneavgrensninger 7 Kommunal- og regionaldepartementet
Behov for endring av strukturen Innbyggere 1. 1. 2004 8 Kommunal- og regionaldepartementet
x 9 Kommunal- og regionaldepartementet
10 Kommunal- og regionaldepartementet
Nationen, mandag 15. mars 2004 11 Kommunal- og regionaldepartementet
Hvorfor regionkommuner? • Faglig bæredyktighet • Bredde i tjenestetilbudet – valgfrihet + brukere med sammensatte behov • Desentralisering av oppgaver – flere tjenester kan tilbys nær innbyggerne • Ikke svekket demokrati – men andre former • Bedre arealforvaltning • Samfunns- og næringsutvikling 12 Kommunal- og regionaldepartementet
Regionkommuner – større regional slagkraft • Kommunesammenslutning i regioner med et klart definert senter kan gi ny styrke til regionalt utviklingsarbeid. • I regioner med flere jevnstore kommuner er gevinstene mer uklare • Regionalt samarbeid er likevel neppe mer effektivt 13 Kommunal- og regionaldepartementet
Innherred samkommune – et forsøk • Formalisert interkommunalt samarbeid • Nytt politisk organ med egne politikere valgt av og blant kstyrene • Har ansvar for egne oppgaver • Har beslutningsmakt over egne oppgaver • Egen adm. og fagenheter som tidligere lå i kommunene 14 Kommunal- og regionaldepartementet
Interkommunalt samarbeid • Uansett kommunestruktur vil det innen utvalgte områder være behov for samarbeid • Eksempler: www. kommunesamarbeid. no • MEN: – Demokratisk underskudd, lukkede nettverk – Byråkrati – Svakere kostnadskontroll – Svekket intern samordning av tjenester for brukere med behov for sammensatte tjenester? 15 Kommunal- og regionaldepartementet
Mulige scenarier • Regionkommuner • Mer formalisert samarbeid, som for eksempel samkommune • Statlig beslutning om ny struktur • Endringer i rammebetingelser, for eksempel inntektssystemet • Oppgavedifferensiering 16 Kommunal- og regionaldepartementet
- Slides: 16