HVOR DIGITAL ER KOMMUNESEKTOREN Lars van Marion Rambll

HVOR DIGITAL ER KOMMUNESEKTOREN? Lars van Marion, Rambøll Management Consulting Norsk Kommunalteknisk Forening, Lederkonferansen for plan- og byggesak 30. 10. 2018 03/06/2018

OPPDATERT KUNNSKAPSGRUNNLAG OM KOMMUNAL DIGITALISERING Utfordring Hva leverte vi Manglende innsikt og fakta om kommunal digitalisering. Hva vet vi fra tidligere studier og hva trenger vi mer kunnskap om. Rambøll ga KS en oppdatert kunnskapsstatus innenfor hvert av de fem satsingsområdene i KS' digitaliseringsstrategi. Videre er digital modenhet i kommunene kartlagt, samt pågående digitaliseringsprosjekter beskrevet og medlemmenes forventinger til KS vurdert.

IT I PRAKSIS – 11 ÅR MED INNSIKT I STRATEGISK BRUK AV IT Utfordring Hva vi gjør Effekt Manglende innsikt og fakta om Norges digitale status Studie av strategisk bruk av IT blant ledere i de 500 største virksomhetene i Norge. Gjennom 11 år har IT i Praksis blitt en sentral kilde for informasjon om digitalisering spesielt i offentlig sektor.

DEN DIGITALE MODENHETEN I OFFENTLIGE OG PRIVATE VIRKSOMHETER ER RELATIVT LIK PÅ TOPPNIVÅ –STORE FORSKJELLER MELLOM ULIKE DELER AV OFFENTLIG SEKTOR PRIVAT OFFENTLIG Følg oss på twitter: @ITipraksis

VI SER ET TAKTSKIFTE 1% 35% 48% 17% 46% 67% 1 34% 2 14% 3 18% 1% 1% 17% 4 Proaktiv tjeneste Avansert individuell tjeneste Individuell tjeneste Generell tjeneste 2015 2017 2018 Følg oss på twitter: @ITipraksis

…KOMMUNENE HAR FÅTT OPP FARTEN 80% +19 2018 Kommunal 2017 Kommunal 60% 40% 20% 4% 0% 54% 30% Generell tjeneste 43% 8% 62% Individuell tjeneste 0% Avansert individuell tjeneste 0% Proaktiv tjeneste Følg oss på twitter: @ITipraksis

HVERT NIVÅ HAR SITT UTFORDRINGSBILDE – FOR Å NÅ TOPPEN MÅ LEDELSESFORANKRINGEN, FINANSIERINGEN OG ARKITEKTUREN VÆRE PÅ PLASS Manglende kultur og prosesser for å realisere gevinster av investerings- og endringstiltak Komplisert integrasjon mellom eksisterende IT-systemer Manglende nytteverdi for egen virksomhet Svak kultur for gjennomføring Manglende forståelse for hvordan IT kan bidra til å realisere virksomhetsstrategien Finansiering Bistand fra sentrale myndigheter Manglende standard-løsninger fra markedet Politisk forankring 48% 34% Generell tjeneste Teknologisk kompleksitet/ virksomhetsarkitektur Tilgang til data Lover og regler Støtte fra ledelsen 1 ? Stort ressursforbruk knyttet til drift fremfor utvikling Komplisert anskaffelses-regelverk 17% 2 Individuell tjeneste 3 Avansert individuell tjeneste 2018 Offentlig 1% 4 Proaktiv tjeneste Følg oss på twitter: @ITipraksis

SMART FORDI VI VIL – IKKE FORDI VI MÅ Fordi vi må… 01 Fordi vi vil… 02 03 04 05 Følg oss på twitter: @ITipraksis

ER SMARTBØLGEN SNART OVER OSS? 2018 2021 17% 49% …har utarbeidet en smart by strategi eller innarbeidet smart by i kommuneplanen 50% …har fått strategien godkjent av kommunestyret? Følg oss på twitter: @ITipraksis

VI MÅ TENKE HELHETLIG FOR Å SKAPE BYER SOM ER GODE Å BO, JOBBE OG VÆRE I 57% 67% 75% 82% 73% SMARTE BYGG 47% 43% SMART UTDANNING SMART AVFALL SMART TRANSPORT 45% SMART MILJØ SMART ENERGI SMART HELSE SMART VANN

FOR FÅ TENKER BREDT NOK – OG VI ER IKKE FLINKE NOK TIL Å SE TING I SAMENHENG 30%. . . SMARTE BYGG SMART UTDANNING SMART TRANSPORT Har en smart by tilnærming som dekker helheten i byen SMART AVFALL 31%. . . SMART MILJØ SMART ENERGI SMART HELSE Ser i høy grad de ulike områdene i sammenheng SMART VANN

HVOR SER VI KONKRETE RESULTATER? DRIFT OG VEDLIKEHOLD AV BYGG 66 % 74 % BRUK AV TEKNOLOGI I SKOLEN VELFERDSTEKNOLOGI DISTRIBUSJON OG STYRING AV ENERGI INTELLIGENTE TRANSPORTSYSTEMER 73 % 22 % 6% 24 % MONITORERING AV LUFTKVALITET Følg oss på twitter: @ITipraksis

STATUS INNEN DE FORSKJELLIGE OMRÅDENE I KS’ DIGITALISEIRNGSSTRATEGI

OVERORDNET MODENHET PÅ TJENESTEOMRÅDE PLAN, BYGG OG GEODATA Innbyggere og næringsliv forventer at kommunene og fylkeskommunene legger til rette for en utvikling som sikrer en optimalisert arealbruk og bebyggelse.

Nivå 1 - Generell tjeneste Nivå 2 - Individuell tjeneste Nivå 3 - Avansert individuell tjeneste Nivå 4 - Proaktiv tjeneste Ikke aktuelt Renovasjon Rundt tre av fire kommuner/fylkeskommuner er på nivå 1, og en av fire er på nivå 2 når det gjelder digitalisering av søknadsprosesser på de ulike områdene. I hvilken grad er kommunens/ fylkeskommunens tjenesteområder digitalisert? Behandling av planforslag Deling/sammenslåing og plandialog Veiledning, av grunneiendom mottak og behandling av byggesøknader Vann/avløp Gravetillatelse TJENESTEOMRÅDE PLAN, BYGG OG GEODATA 68% 22% 3% 1% 5% 73% 19% 3% 0% 5% 71% 22% 1% 0% 5% 0% Nivå 1 - Generell tjeneste Nivå 2 - Individuell tjeneste Nivå 3 - Avansert individuell tjeneste Nivå 4 - Proaktiv tjeneste Ikke aktuelt 20% 65% 23% 6% 0% 6% 70% 21% 2% 0% 7% 53% 26% 1% 1% 20% 40% 60% 80%

TJENESTEOMRÅDE PLAN, BYGG OG GEODATA Over halvparten oppgir at de i høy grad eller noen grad har digitalisert sine plan- og byggesaksprosesser slik at data kan gjenbrukes underveis i verdikjeden. I hvilken grad har kommunen/fylkeskommunen digitalisert sine plan- og byggesaksprosesser slik at data kan gjenbrukes underveis i verdikjeden? I svært høy grad 3% I høy grad 16% I noen grad 42% I liten grad 18% I svært liten grad 13% Vet ikke 8% 0% 20% 40% 60%

TJENESTEOMRÅDE PLAN, BYGG OG GEODATA Andre relevante data i plan- og byggesaks-prosessen Plangrunn-laget. Matrikkelen Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) I hvilken grad er geografisk informasjon tilrettelagt som oppdaterte tjenester som kan utnyttes av eksterne systemer, som kommunen/fylkeskommunen i dag benytter innen plan, bygg og geodata? Geografisk informasjon er i følge mer enn 70 % av kommuner/fylkeskommuner i høy grad eller svært høy grad tilrettelagt som oppdaterte tjenester som kan utnyttes av eksterne systemer. I svært liten grad I liten grad I noen grad I høy grad I svært høy grad 5% 2% 19% 48% 26% 3% 5% 13% 49% 30% 4% 3% 18% 51% 24% 5% 10% 48% 25% 12% 0% Series 1 20% 40% 60%

TJENESTEOMRÅDE PLAN, BYGG OG GEODATA Fellesløsningene står høyt innen tjenesteområdet, både eksisterende og fremtidige Benytter kommunen Bygg. Søk for mottak av byggesøknader på nett? Har kommunen planer om å ta i bruk nye saksbehandlingsløsninger (e. Bygge. Sak) når Bygg. Søk fases ut og nye søknader formidles via Altinnplattformen/Fellestjenester BYGG og FIKS? Ja 56% Ja 77% Nei 32% Nei 4% Vet ikke 12% 0% Vet ikke 20% 40% 60% 18% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

TJENESTEOMRÅDE PLAN, BYGG OG GEODATA Tre av fire kommuner oppgir at kommunaltekniske fagløsninger i svært høy grad eller høy grad baserer seg på nasjonale standarder og krav. I hvilken grad baserer de kommunaltekniske fagløsningene seg på nasjonale standarder og krav som eksempelvis GI-standarden, SOSI og andre? I svært høy grad 39% I høy grad 36% I noen grad 13% I liten grad 1% I svært liten grad 1% Vet ikke 9% 0% 20% 40% 60%

OPPSUMMERING: MIDT PÅ TREET • Kommunene tilbyr i mindre grad digitaliserte tjenester til innbyggere og næringsliv enn det staten (og næringslivet) gjør. • Allikevel en markant, positiv endring de siste årene. Men fortsatt handler det i stor grad om å gjøre de analoge prosessene digitale. • Smart by-satsinger kan være avgjørende for «virkelig» digitalisering. • Plan- og byggområdet preges så langt av underliggende digitalisering og tilgjengeliggjøring av data og prosesser, og etablering av fellestjenester • Det er relativt få digitale tjenester tilgjengelig, men med et godt fundament vil dette sannsynligvis endre seg i løpet av kort tid