Hukuk Fakltesi TEBLGAT HUKUKU r Gke KELAHMET 1

Hukuk Fakültesi TEBLİGAT HUKUKU Öğr. Gökçe KELAHMET 1

TEBLİGAT HUKUKUNA GİRİŞ VE TEBLİGATIN ESASLARI 1. Tebligat Kavramı ve Önemi 2. Tebligatın Hukuki Dayanağı ve Mevzuat 3. Tebligatın Türleri 4. Tebligatın Zamanı ve Süreler • Tebligat Yapılacak Zaman • Sürelerin Hesaplanması 2

TEBLİGAT KAVRAMI VE ÖNEMİ 3

TEBLİGAT NEDİR? • Tebliğ kelimesi Arapça «belağa» kelimesinden gelir. Sözlük anlamı, bildirme, duyurma, anlatma, haber vermedir. • TEBLİGAT ise Tebliğ kelimesinin çoğuludur. Sözlük anlamı itibari ile «bir bilgi veya haberin ilgili kimseye bildirilmesi ve bu hususun yazılı olarak bir BELGE ile tespit edilmesidir. » 4

MEVZUATTA TEBLİGAT «hukuki işlemlerin Kanunda öngörüldüğü şekilde muhatabına/ muhatap adına kabule kanunen yetkili şahıslara yazılı olarak bildirimi ve bu bildirimin yapıldığının belgelendirilmesi işlemi» [Tebligat İşletme Usul ve Esasları , m. 4] «Tebligat Kanunu ile diğer kanunlara göre tebliğ için posta veya e-posta yoluyla iletilen gönderi. » [Posta Hizmetleri Kanunu m. 3] 5

ÖĞRETİDE TEBLİGAT v hukuki işlem v. Hukuki İşlem Sebep-sonuç Kişiler v yetkili kılınmış merci v KANUNA UYGUN bildirim & belgelendirme (Yılmaz/Çağlar) 6

ÖĞRETİDE TEBLİGAT v HUKUKİ İŞLEM v KANUNUN öngördüğü ESAS ve USULLERE uygun OLARAK v YAZI veya İLAN YOLU ile v YETKİLİ MAKAM TARAFINDAN v MUHATABA BİLDİRİLMESİ v BU BİLDİRİMİN BELGELENDİRİLMESİ İŞLEMİ 7

USUL VE ESASLARA UYGUNLUK ŞARTI Ø Bildirim ve belgelendirme işleminin Tebligat Kanunu’nda belirtilen merciler, merciler şartlar ve kurallar ile yapılması gerekmektedir. Ø kanunda belirtilen usullere göre belgelendirilme Ø «resmi olarak belgelendirilme» 7201 Tebligat Kanunu m. 23 Tebligat Kanunu’nun Yönetmelik m. 35 Uygulanmasına Dair 8

TEBLİGATIN UNSURLARI 1. BİLGİLENDİRME Muhatabın bir hukuki işlem hakkında bilgilendirilmesi 2. BELGELENDİRME Muhatabın bilgilendirilmesinin kanunda öngörülen usule uygun olarak belgelendirilmesi Bu unsurların ÖNEMİ NEDİR? 9

TEBLİGATIN HUKUKİ NİTELİĞİ 10

TEBLİGATIN HUKUKİ NİTELİĞİ MADDİ ÖZELLİĞİ BİLGİLENDİRME ŞEKLİ ÖZELLİĞİ BELGELENDİRME 11

TEBLİGATIN ÖNEMİ 12

TEBLİGATIN ÖNEMİ NEDİR ? 13

TEBLİGATIN AMACI VE ÖNEMİ • Tebligatın önemi tebligatın amacından kaynaklanmaktadır. • AMAÇ: tebliğin konusunu oluşturan işlemlerin hukuki sonuç doğurmalarının sağlanmasıdır. • HUKUKİ SONUÇ: tebliğle, yani söz konusu işlemin, işlemin muhatabı olanlara kanuna uygun şekilde bildirilmesi ve bu bildirimin belgelendirilmesi ile gerçekleşir. 14

TEBLİGATIN(TEBLİĞİN) ÖNEMİ I. Temel Hak ve Özgürlükler Bakımından II. Resmi İşlem III. Süreler Bakımından 15

I. TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER BAKIMINDAN ADİL YARGILANMA Hakkı (AY m. 36) Hukuki dinlenilme hakkı (HMK m. 27) Savunma ya da iddia ve savunma hakkı 16

TEBLİGATIN ÖNEMİ II. RESMİ işlem Neden? Kargo ve Posta işlemleri resmi işlem değil midir ? Bir işlemi/ bir gönderiyi Tebligat olarak nitelendirebilmek için hangi unsurlar bulunmalıdır? 17

TEBLİGAT İLE İLGİLİ KAVRAMLAR 18

TEBLİGAT İLE İLGİLİ KAVRAMLAR • Tefhim • Bildirim • Tebellüğ • Asıl ve Muhatap • Adres • Tebliğ Evrakı • Tebliğ mazbatası • Teslim Belgesi • Haber Kağıdı 19

TEBLİĞ MAZBATASININ İHTİVASI ETMESİ GEREKEN UNSURLAR ØTebliğ bir mazbata ile tevsik edilir. Bu Mazbatada; Ø Merciin adı ØTarafların adı, soyadı ve adresi, Ø Konu /mevzu ØTebliğin kime yapıldığı, Muhataptan başkasına yapılmış ise o kimsenin adı, soyadı, adresi ve tebellüğe ehil olduğu [Teb. K. m. 23 Yön m. 35] 20

TEBLİĞ MAZBATASININ İHTİVASI ETMESİ GEREKEN UNSURLAR ØTebellüğ Zaman ve Yeri ØTEBLİG İMKANSIZLIĞI VE TEBELLÜĞDEN İMTİNA halinde bu hususlar ile ilgili hangi işlemlerin yapıldığı ve «adreste bulunmama ve imtina» sebepleri [Teb K. m. 21 / Yön m. 30 &31] ØADRES kayıt ØEvrakı Tebellüğ edenin adı, soyadı, sıfatı imzası ile ØTebliğ memurunun adı, soyadıve imzası [Teb K. m. 23 Yön m. 35] 21

III. SÜRELER ve USUL İŞLEMLERİ BAKIMINDAN Bir çok yargılama işlemi süreye tâbidir. Süreler HAK DÜŞÜRÜCÜ niteliktedir. SÜRELER NE ZAMAN İŞLEMEYE BAŞLAR [HMK m. 91] Taraflara TEBLİĞ tarihinden itibaren [İİK m. 62] veya TEFHİM tarihinden itibaren [İş Mahkemeleri] 22

TEBLİGAT HUKUKUNUN KAYNAKLARI 23

TEBLİGAT HUKUKUNUN KAYNAKLARI 7201 Sayılı Tebligat Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik Tebligat İşletme Usul ve Esasları 6475 Sayılı Posta Hizmetleri Kanunu Kayıtlı Elektronik Posta Sistemine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Elektronik Tebligat Yönetmeliği [06. 12. 2018] Muhtelif Kanun Hükümleri 24

I. TEBLİGATI ÇIKARACAK (DÜZENLEYECEK) ORGANLAR Kazai merciler, 5018 sayılı Kanun’un ekli cetvelde yer alan kurumlar, il özel idaresi, belediyeler, köy tüzel kişiliği, barolar ve noterler, Tebligat çıkarmaya yetkilidirler. [ Teb K. m. 1 & Yön m. 2] 25

Kazai merciler : 1. Mahkemeler (ilk derece mahkemeleri, bölge mahkemeleri ile yüksek mahkemeler) 2. İcra daireleri ve savcılıklar 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli olan cetvellerde yer alan kurumlar 26

(I) Sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu kurumları, TBMM, Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık, HSYK, Adalet Bakanlığı, Millî Savunma Bakanlığı , İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı , Millî Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı (II) Sayılı Cetvelde gösterilen özel bütçeli idareler, Yükseköğretim Kurulu, Üniversiteler ve İleri Teknoloji Enstitüleri, Özel Bütçeli Diğer İdareler: Savunma Sanayi Müsteşarlığı Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Atatürk Araştırma Merkezi, Atatürk Kültür Merkezi, TDK, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 27

(III) Sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlar, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, SPK, BDDK, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (IV) Sayılı Cetvelde yer alan sosyal güvenlik kurumları Sosyal Güvenlik Kurumu Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü 28

Ø Aksine bir düzenleme yoksa Tebligat Kanunu m. 1’de belirtilmeyen kurumlar tebliğ çıkaramazlar. Ø Bu mercilerin dışında bir merci veya kurum tarafın tebliğin yapılabilmesi, ancak bir kanun düzenlemesi ile mümkün olabilir. 29

Konkordato Komiseri Yargı Mercileri Noterler Barolar Köy Tüzel Kişilikleri Tebligat Çıkarmaya yetkili olan Merciler Belediyeler İl Özel İdareleri Genel Bütçe kapsamındaki Kamu İdareleri Özel Bütçeli İdareler Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Sosyal Güvenlik Kurumları 30

TEBLİGATIN AŞAMALARI v Talep v Tebliğ evrakını hazırlanması, v usulüne uygun şekilde, v muhatabına (veya onun yerine tebellüğe yetkili kimseye) ulaştırılması. 31

TEBLİGATIN TÜRLERİ 32

Tebligat türleri Yapılış şekline göre Konusuna Göre Tebligat Çıkaran Kurum veya Kişilerin Niteliğine Göre Yapıldığı yere Göre 33

Yapılış Şekline Göre Konusuna Göre Tebligatı çıkaran Kurum veya Kişilerin niteliğine göre PTT Vasıtası ile Yurt içi Tebligat Teb K. M. 1 – Yön m. 4 Memur Vasıtası ile Teb. K. m. 2 , Yön m. 5 Yapıldığı Yere Göre Tebligat Kazai Tebligat m. 34 -44 – yön m. 65 66 Teb. Kan. M 10 -21 5901 Sayılı TVK m 26 -28 Resmi Tebligat Doğrudan doğruya Celse arasında ve kalemde tebligat Teb k. M 36 -37 / Yön m. 59 m. 61 İlan yolu ile Yurt dışına Tebligat Yön m. 38, 39, 40, 41, 43, 47 Teb K. m. 25/a Mali Tebligat K. (m. 50 -51). Yön VUK 93 -109 Özel Tebligat K. M. 28/Yön m. 48 Elektronik Tebligat İdari Tebligat Kanunu 7/a maddesi (Yön. m. 12) 19. 01. 2013 tarihli Resmi Gazete’de Tebligat Kanun m. 45 -49 yön m. 69 -70 Yurt dışından Tebligat Yön m. 44 -45 Özel düzenlemeler Türk Ticaret Kanunu m. 18 f. 3 34

35