HRVATSKI ZAVOD ZA ZATITU ZDRAVLJA I SIGURNOST NA

HRVATSKI ZAVOD ZA ZAŠTITU ZDRAVLJA I SIGURNOST NA RADU Croatian Institute for Health Protection and Safety at Work NADZOR BUKE U RADNOM I OKOLIŠNOM OKRUŽENJU – PRAVNA REGULATIVA Sanela Paskaš Dlugoš, dipl. ing. str.

BUKA 3. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 2

PRAVNI OKVIR - BUKA RADNO OKRUŽENJE Direktiva 2003/10/EZ - o minimalnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima u odnosu na izloženost radnika rizicima koji proizlaze iz fizičkih čimbenika (buke) Ø Zakon o zaštiti na radu (N. N. , br. 71/14. , 118/14. ) Ø Pravilnik o ovlaštenjima za poslove zaštite na radu (N. N. , br. 112/14. , 84/15. ) Ø Pravilnik o ispitivanju radnog okoliša (N. N. , br. 16/16. ) Ø Pravilnik o zaštiti radnika od izloženosti buci na radu (N. N. , br. 46/08. ) Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu OKOLIŠNO OKRUŽENJE Direktiva 2002/49/EZ - o procjeni i upravljanju bukom iz okoliša Ø Zakon o zaštiti od buke (N. N. , br. 30/09. , 53/13. , 153/13. i 41/16. ) Ø Pravilnik o uvjetima glede prostora, opreme i zaposlenika pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove zaštite od buke (N. N. , br. 91/07. ) Ø Pravilnik o najvišim dopuštenim razinama buke u sredini u kojoj ljudi rade i borave (N. N. , br. 145/04. ) Ø Pravilnik o mjerama zaštite od buke izvora na otvorenom prostoru (N. N. , br. 156/08. ) Ø Pravilnik o djelatnostima za koje je potrebno utvrditi provedbu mjera za zaštitu od buke (N. N. , br. 91/07. ) Ø Pravilnik o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke (N. N. , br. 75/09. )

PRAVNI OKVIR RADNO OKRUŽENJE - ISO 1999: 1990 (točka 3. 6): Akustika – Određivanje izloženosti buci pri radu i procjena oštećenja sluha izazvanog bukom - HRN ISO 9612: Akustika - Smjernice za mjerenje i utvrđivanje izloženosti buci u radnoj okolini. OKOLIŠNO OKRUŽENJE - HRN ISO 1996 Akustika – Opis, mjerenje i ocjenjivanje buke okoliša 1. dio: Osnovne veličine i postupci ocjenjiva (HRN ISO 1996 -1: 2016) 2. dio: Određivanje razina buke okoliša (HRN ISO 1996 -2: 2017) - HRN EN 3382 - 2: 2010 - Akustika – Mjerenje akustičkih parametara prostorija – 2. dio: Vrijeme odjeka u običnim prostorijama - HRN ISO 9612: Akustika - Smjernice za mjerenje i utvrđivanje izloženosti buci u radnoj okolini - „odredbe članka 12. prestaju važiti za buku na radnom mjestu”. 4

ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje Zakon o zaštiti na radu (N. N. , br. 71/14. , 118/14. ) Ø Osnovna pravila zaštite na radu sadrže zahtjeve kojima mora udovoljavati sredstvo rada kada je u uporabi, a osobito. . . za zaštitu od buke i vibracija. . . Ø Poslodavac je obvezan ispitivati radni okoliš na mjestu rada kada … u radnom postupku nastaje buka, odnosno vibracije… Ø Ako postoje naznake stresa na radu ili u vezi s radom, poslodavac je obvezan posebnu pozornost usmjeriti na … radne uvjete i okolinu (izloženost radnika i poslodavca nasilnom ponašanju, buku, vrućinu, hladnoću, opasne kemikalije i dr. ) … 5

ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje Pravilnik o ovlaštenjima za poslove zaštite na radu (N. N. , br. 112/14. , 84/15. ) Ø Uvjeti za dobivanje ovlaštenja kod ispitivanja fizikalnih čimbenika: - poslodavac fizička ili pravna osoba: 1. Stručnjak znr 2. Stručnjak znr 3. Stručnjak znr 8 h Područja: Tehničkih Biotehničkih Prirodnih znanosti najmanje jedan Studij u polju: strojarstva fizike elektrotehnike - poslodavac koji ishodi ovlaštenje za svoje potrebe: 1. Stručnjak znr 2. Stručnjak znr najmanje jedan Studij u polju: strojarstva fizike elektrotehnike Ø opći i posebni dio stručnog ispita Ø najmanje 2 god. radnog iskustva u zaštiti na radu. 6

ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje Postupak za dobivanje ovlaštenja Ø Pisani zahtjev za izdavanje ovlaštenja mora sadržavati: - popis poslova za koje se traži ovlaštenje - izvadak iz odgovarajućeg registra - ugovore o radu stručnjaka zaštite na radu (stručna sprema, radno iskustvo, položen stručni ispit) - u svojem vlasništvu mjernu i ispitnu opremu definiranu Pravilnikom o ispitivanju radnog okoliša. Ø Poslovnik: - postupci - uvjeti - metodologija obavljanja posla. Na temelju ispunjenih uvjeta izdaje se rješenje o izdavanju ovlaštenja. 7

ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje Pravilnik o ispitivanju radnog okoliša (N. N. , br. 16/16. ) Ø Ispitivanje u radnom okolišu obuhvaća ispitivanje fizikalnih čimbenika (temperatura, vlažnost i brzina strujanja zraka, osvijetljenost, buka i vibracije) Ø Popis mjerne opreme za buku: - zvukomjer prema zahtjevima norme HRN EN 61672 - zvučni kalibrator prema zahtjevima norme HRN EN 60942 - frekvencijski analizator prema zahtjevima norme HRN EN 61260 8

ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje Pravilnik o zaštiti radnika od izloženosti buci na radu (N. N. , br. 46/08. ) - utvrđuje minimalne zahtjeve zaštite radnika. Ø Cilj je fizičkim parametrima ocijeniti razinu izloženosti buci: - dnevna razina izloženosti - tjedna razina izloženosti. 1 radni dan 5 radnih dana Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 9

ZAKONSKA REGULATIVA – radno okruženje Pravilnik o zaštiti radnika od izloženosti buci na radu (N. N. , br. 46/08. ) Izloženost tijekom osmosatnog radnog dana: Ø Granična vrijednost izloženosti L(EX, 8 h) = 87 d. B(A) i p(peak) = 200 Pa (140 d. B(C) u odnosu na referentni zvučni tlak p 0 = 20 μPa) Ø Upozoravajuće vrijednosti izloženosti gornja L(EX, 8 h) = 85 d. B(A) i p(peak) = 140 Pa (137 d. B(C) u odnosu na referentni zvučni tlak p 0 = 20 μPa); donja L(EX, 8 h) = 80 d. B(A) i p(peak) = 112 Pa (135 d. B(C) u odnosu na referentni zvučni tlak p 0 = 20 μPa) 10

18. zaključnu ocjenu iskazanu pregledno po pojedinim radnim prostorijama, prostorima i neposrednom okolišu da rezultati ispitivanja zadovoljavaju propisane zahtjeve, ili opis nedostataka zbog kojih rezultati ne zadovoljavaju propisane zahtjeve s prijedlozima mjera za smanjenje utjecaja pojedinih štetnosti u radnom okolišu na zdravlje radnika 11

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Zakon o zaštiti od buke (N. N. , br. 30/09. , 53/13. , 153/13. i 41/16. ) Ø Utvrđuje mjere u cilju izbjegavanja, sprečavanja ili smanjivanja štetnih učinaka na zdravlje ljudi koje uzrokuje buka u okolišu, uključujući smetnje bukom Ø Primjenjuje se za ocjenu i upravljanje bukom okoliša kojoj su izloženi ljudi Ø Mjerama zaštite od buke sprečava se nastajanje emisije prekomjerne buke, praćenjem relevantnih indikatora utječe se na smanjenje postojeće buke na dopuštenu razinu Ø Zaštitu od buke obvezni su provoditi i osigurati njezino provođenje tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravne i fizičke osobe koje obavljaju registrirane djelatnosti Ø Zaštita od buke provodi se danonoćno. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 12

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o uvjetima glede prostora, opreme i zaposlenika pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove zaštite od buke (N. N. , br. 91/07č. ) Uvjeti za dobivanje ovlaštenja: Ø pravna osoba registrirana za stručne poslove zaštite od buke 1. Akustička mjerenja: - mjerenje razine buke - mjerenje zvučne izolacije 2. Projektiranje, odnosno predviđanje razine buke 3. Izrada karata buke i akcijskih planova 4. Izrada stručnih podloga glede zaštite od buke za dokumente prostornog uređenja svih razina i akata za njihovo provođenje 5. Izrada procjene utjecaja buke na okoliš Ø akreditacija Hrvatske akreditacijske agencije za obavljanje stručnih poslova „akustička mjerenja”. 13

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o uvjetima glede prostora, opreme i zaposlenika pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove zaštite od buke (N. N. , br. 91/07. ) Uvjeti za dobivanje ovlaštenja: - pravna osoba registrirana za stručne poslove zaštite od buke Ø zaposlenici – najmanje jedna odgovorna osoba - arhitektonski fakultet elektrotehnike i računarstva fakultet strojarstva i brodogradnje građevinski fakultet prirodoslovno-matematički fakultet, smjer fizika 8 h Ø opći i posebni dio stručnog ispita – „Pravilnik o stručnom ispitu iz područja zaštite od buke” Ø najmanje 2 god. radnog iskustva na stručnim poslovima zaštite od buke. 14

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o uvjetima glede prostora, opreme i zaposlenika pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove zaštite od buke (N. N. , br. 91/07. ) Uvjeti za dobivanje ovlaštenja: - pravna osoba registrirana za stručne poslove zaštite od buke - zaposlenici – najmanje jedna odgovorna osoba Ø mjerna oprema. 15

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje AKUSTIČKA MJERENJA Razine buke - zvučni umjerivač HRN IEC 60942 - zvukomjer s integriranjem i usrednjavanjem HRN EN 60651, HRN EN 60804 ili IEC 61672 i mogućnošću tercne spektralne analize HRN EN 61260 - mjerni mikrofon HRN EN 61094, uređaj za snimanje i reprodukciju (analogni/digitalni) i uređaj za tercnu spektralnu analizu HRN EN 61260. Zvučne izolacije - normirani izvor zvuka HRN EN ISO 140, HRN EN ISO 717 i HRN EN ISO IZRADA 3382, normirani izvor udarnog zvuka HRN EN ISO 140, HRN EN ISO 717 - karata buke - akcijskih planova računalni program - procjene utjecaja buke na okoliš 16

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o uvjetima glede prostora, opreme i zaposlenika pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove zaštite od buke (N. N. , br. 91/07. ) Uvjeti za dobivanje ovlaštenja: - pravna osoba registrirana za stručne poslove zaštite od buke - zaposlenici – najmanje jedna odgovorna osoba - mjerna oprema Ø prostor Najmanje dvije radne prostorije u čvrstoj građevini s pripadajućim sanitarnim čvorom. Ispunjeni minimalno tehnički uvjeti. 17

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o uvjetima glede prostora, opreme i zaposlenika pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove zaštite od buke (N. N. , br. 91/07. ) Uvjeti za dobivanje ovlaštenja: - pravna osoba registrirana za stručne poslove zaštite od buke - akreditacija - zaposlenici – najmanje jedna odgovorna osoba - mjerna oprema - prostor. Ø Ministar nadležan za zdravstvo daje ovlaštenje pravnoj osobi 5 godina 18

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o najvišim dopuštenim razinama buke u sredini u kojoj ljudi rade i borave (N. N. , br. 145/04. ) Ø propisuje najviše dopuštene razine buke prema: - zonama buke koje su određene prema namjeni prostora 1 ZONA namijenjen a odmoru, oporavku i liječenju 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA namijenjen a samo stanovanju i boravku mješovite, pretežito stambene namjene mješovite, pretežito poslovne namjene sa stanovanjem gospodarske namjene (proizvodnja, industrija, skladišta, servisi) - vremenskom razdoblju pojave buke (dan/noć) - veličine za opisivanje buke te način i uvjeti mjerenja i određivanje tih veličina definirane su normama. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 19

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o najvišim dopuštenim razinama buke u sredini u kojoj ljudi rade i borave (N. N. , br. 145/04. ) Ø Najviše dopuštene razine buke dane su s obzirom na specifičnost promatranog izvora buke i namjene prostora: - buka u vanjskom prostoru - buka u zatvorenim boravišnim prostorima - buka sadržaja za šport, rekreaciju i zabavu - povremeni izvori buke - buka gradilišta. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 20

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o djelatnostima za koje je potrebno utvrditi provedbu mjera za zaštitu od buke (N. N. , br. 91/07. ) Ø Obvezu utvrđivanja provedbe mjera za zaštitu od buke imaju sve djelatnosti koje se koriste izvorima buke Ø Postupci utvrđivanja: - mjerenje razine buke - mjerenje relevantne zvučne izolacije - ocjena provedenih mjera. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 21

ZAKONSKA REGULATIVA – životni okoliš Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 22

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o mjerama zaštite od buke izvora na otvorenom prostoru (N. N. , br. 156/08. ) Ø Definira odredbe koje mora zadovoljiti oprema za uporabu na otvorenom: - propisuje norme za emisiju buke - postupke utvrđivanja sukladnosti - označavanje - tehničku dokumentaciju i - podatke o emisiji buke u okoliš uzrokovane opremom za uporabu na otvorenom. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 23

ZAKONSKA REGULATIVA – okolišno okruženje Pravilnik o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke (N. N. , br. 75/09. ) Ø Uređuje se način izrade i sadržaj: - karata buke - akcijskih planova - način izračuna dopuštenih indikatora buke. 24

ZAKONSKA REGULATIVA – nadzor BUKA OKOLIŠNO OKRUŽENJE RADNO OKRUŽENJE Inspekcijski nadzor provode inspektori rada Inspekcijski nadzor provode sanitarni inspektori DRŽAVNI INSPEKTORAT Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu 25

ZAKLJUČAK Provođenje zakonskih odredbi, monitoring, istraživanje i edukacija mjere su koje su nužne kako bi se što učinkovitije i svjesnije upravljalo bukom. Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu Radoslava Cimermana 64 a, Zagreb www. hzzzsr. hr 26 e-mail: hzzzsr@hzzzsr. hr