HRVATSKA I EU FONDOVI Ulaganje u budunost EU
HRVATSKA I EU FONDOVI Ulaganje u budućnost
EU fondovi ukratko …da je Kristofor Kolumbo tražio potporu od Europske unije kako bi pronašao Indiju, a pritom je pronašao Ameriku, dobivenu potporu morao bi vratiti zbog nenamjenskog trošenja.
EP ? ER S e t tra ? e j i g ? SF ? D Pla EU no vi? M P rio EUSD j e re? rit R? eti ? id? pa ro ? P r ? o e t n g e r n am o p m o i K ? Ciljevi? Eu CO R IPA
Hijerarhija pojmova IPA KOHEZIJSKA POLITIKA PROGRAM KOMPONENTA OPERATIVNI PROGRAM PRIORITET MJERA FOND OPERATIVNI PROGRAM PRIORITET MJERA OPERATIVNI PROGRAM PRIORITET
Financijske perspektive EU 2007. -2013. i 2014. -2020. u RH 07 08 09 10 11 12 13 priprema www. mrrfeu. hr priprema IPA PERIOD 14 15 16 17 18 19 20 Provedba i plaćanja Ugovaranje, provedba i plaćanje ‘ 07 – ’ 13 PERIOD ‘ 14 -’ 20 PERIOD 21 22
Usporedba prosječnih godišnjih alokacija (IPA, SF, 2014 -2020) 1200 1000 800 600 400 2007 -2013 1/2 2013 2014 -2020
IPA period • Instrument pretpristupne pomoći 2007 – 2013 IPA I. Pomoć u tranziciji i jačanje administracije II. Prekogranična suradnja III. Regionalni razvoj A. Promet B. Okoliš C. Regionalna konkurentnost IV. Razvoj ljudskog potencijala V. Ruralni razvoj
SF period (2013) • Financijska perspektiva 2007. – 2013. KOHEZIJSKA POLITIKA STRUKTURNI FONDOVI EFRR KOHEZIJSKI FOND ESF ZAJEDNIČKA POLJOPRIVREDNA POLITIKA ZAJEDNIČKA RIBARSKA POLITIKA EPFRR
Operativni programi 2007. -2013. OPERATIVNI PROGRAM PROMET OKOLIŠ REGIONALNA KONKURENTNOST PODRUČJA ULAGANJA - Željeznica Unutarnja plovidba Gospodarenje otpadom Vodoopskrba i integrirani sustav upravljanja otpadnim vodama - Razvoj i unaprjeđenje regionalne infrastrukture i jačanje atraktivnosti regija Jačanje konkurentnosti hrvatskoga gospodarstva - RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA - Održivo zapošljavanje i prilagodljivost radne snage Jačanje socijalnog uključivanja i integracije osoba u nepovoljnom položaju Unaprjeđenje ljudskog kapitala u obrazovanju, istraživanju i razvoju; Jačanje uloge civilnog društva za bolje upravljanje
Institucionalni okvir 2007. – 2013. Institucionalni okvir utvrđen je: • Zakonom o uspostavi institucionalnog okvira za korištenje strukturnih instrumenata u RH (NN 78/2012) = funkcije i odgovornosti u Sustavu • Uredbom o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole korištenja strukturnih instrumenata EU u RH (NN, 97/2012) = nositelji funkcija i odgovornosti IPA nasljeđe
Tijela i strukture Operativna struktura (OS) • Koordinativno tijalo • Upravljačko tijelo (eng. Managing Authority) • IB razina 1 i 2 (IB – intermediate body)
Novi pristup 2014. - 2020. • Strategija 2020 (EU 2020) • Jedinstveni pristup za sve fondove – Zajednički strateški okvir (ZSO, eng. CSF – Common Strategic Framework) • Pojednostavljenje na svim razinama • Partnerski pristup – Kodeks • E-kohezija (eng. e-Cohesion)
Strategija EU 2020 • Pametan (Smart) • Održiv (Sustainable) i • Uključiv (Inclusive) rast
Strategija Europa 2020 Strategija za „pametan, održiv i uključiv” rast, ciljevi: 1. Siromaštvo – 20 milijuna ljudi van rizika siromaštva i isključenosti 2. Klimatske promjene – Smanjiti emisiju stakleničkih plinova za 20% u usporedbi s 1990. – Povećati udio obnovljivih izvora energija na 20% ukupne potrošnje energije – Povećati energetsku učinkovitost za 20% 3. Obrazovanje – Smanjiti stope prekida školovanja ispod 10% (sada je 15%) – 40% osoba starosti 30 -34 godine s tercijarnim obrazovanjem (sada je 31%) 4. Istraživanje i razvoj – Povećati javna i privatna ulaganja u istraživanje i razvoj na 3% BDP-a (sada je 1, 9%) 5. Zapošljavanje – Povećati stopu zapošljavanja za žene i muškarce dobi 20 -64 godine na 75%, 14 uz veće sudjelovanje marginaliziranih grupa na tržištu rada
EU 2020 - Ciljevi 80 HRVATSKA EU-27 60 EU 2020 40 20 0 Istraživanje i razvoj Staklenički plinovi -20 -40 Obnovljivi izvori energije Energetska učinkovitost Zaposlenost Rano napuštanje školovanja Tercijarno obrazovanje Rizik od siromaštva
Tematski ciljevi (1 -3) 1. Jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija 2. Poboljšani pristup, korištenje te kvaliteta informacijskih i komunikacijskih tehnologija 3. Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća , poljoprivrednog sektora (za EPFRR) te sektora ribarstva i akvakulture (za EPRF)
Tematski ciljevi (4 -7) 4. Podrška prijelazu prema gospodarstvu temeljenom na niskoj razini emisije CO 2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene, prevencija i upravljanje rizicima 6. Zaštita okoliša i promicanje učinkovitosti resursa 7. Promicanje održivog prometa te uklanjanje uskih grla u ključnoj infrastrukturi
Tematski ciljevi (8 -11) 8. Promicanje zapošljavanja i podrška mobilnosti radne snage 9. Promicanje socijalnog uključivanja te borba protiv siromaštva 10. Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje 11. Jačanje institucionalnih kapaciteta te učinkovita javna uprava
Teritorijalna suradnja • 3, 48% ukupne alokacije • Tri razine: – Prekogranična (NUTS III razina– županije) • Hrvatska – Slovenija, Hrvatska – Mađarska, Hrvatska – Italija, Hrvatska – Bosna i Hercegovina, Hrvatska – Crna Gora, Hrvatska - Srbija – Transnacionalna • MEDiteran, Jugoistočna vrata (South East Gateway), Dunav, Središnja Europa (Central Europe) – Međuregionalna • INTERREG VC, URBACT, ESPON, INTERACT
Izazovi za buduće razdoblje • • • Bolje trošenje novca Kvaliteta projekata Transparentnost procedura Proširenje kruga potencijalnih korisnika Komunikacija i vidljivost Administrativni kapaciteti
Hijerarhija programiranja 2014. -2020. Razina EU ZAJEDNIČKI STRATEŠKI OKVIR EU EFRR, ESF, KF, EPFRR, EPRF Nacionalna razina „SPORAZUM O PARTNERSTVU” EU+RH EFRR, ESF, KF, EPFRR, EPRF Operativni program(i) za EFRR Nacionalna ili regionalna razina Operativni program(i) za ESF Operativni program(i) za KF Višefondovski operativni program(i) za EFRR, ESF, KF Program(i) ruralnog razvoja u okviru Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj Operativni program(i) u okviru Europskog pomorskog i ribarskog fonda
Planirani operativni programi 1. Konkurentnost i kohezija 2. Učinkoviti ljudski resursi 3. Tehnička pomoć
GLAVNI KORACI U POSTUPKU PROGRAMIRANJA 2014. -2020. 1. Izrada sektorskih analiza za potrebe izrade Operativnih programa i Partnerskog sporazuma za 2014. - 2020. 2. Uspostava radnih skupina na temelju sektorskih analiza i tematskih prioriteta EUROPA 2020 3. Odluka o broju i okviru Operativnih programa; - izrada Partnerskog sporazuma - izrada Operativnih programa 4. Odluka o okvirnim financijskim alokacijama i izvorima financiranja za pojedine Operativne programe 5. Postupci javnih konzultacija, ex-ante evaluacija i sektorskih procjena utjecaja na okoliš 6. Izrada konačnih nacrta Operativnih programa i Partnerskog Sporazuma (kraj 2013. )
KLJUČNE KONZULTACIJE • 1. javne partnerske konzulatcije - lipanj 2013. Stručne partnerske konzulatcije - rujan 2013. • 2. javne partnerske konzulatcije - prosinac 2013. Konzulatacije sa Saborom - siječanj/veljača 2014. • 3. javne partnerske konzulatcije - ožujak/travanj 2014. (predstvaljanje konačnog nacrta Partnerskog sporazuma, detaljna rasprava o sardržaju operativnih programa) • Postupak savjetovanja sa zainteresiranom javnosti i partnerima otvoren je do 20. siječnja 2014. • Nakon provedenih postupaka savjetovanja i konzultacija, Partnerski sporazum i operativni programi bit će završeni i upućeni na usvajanje Vladi Republike Hrvatske od strane Koordinacijskog povjerenstva za pripremu programskih dokumenata za financijsko razdoblje Europske unije 2014. 2020. godine kao odgovornog tijela • Čitav proces bit će dovršen u prvoj polovici 2014. godine.
RAZVIJTE ODRŽIVE PROJEKTNE IDEJE • Izgradite partnerstva da biste promicali projekte – umrežavanje – testiranje ideja • Temeljito istraživanje pozadine projekta – „tržišni” uvjeti – sadašnji i budući trendovi Ukažite na stvarnu potrebu, prilike i stvaranje dodanih vrijednosti koje pruža projekt 25
Što trenutno radimo? • Javne konzultacije • Poboljšanje kapaciteta javne administracije • Informiranje korisnika, ciljanih i zainteresiranih skupina • Web portal www. strukturnifondovi. hr (informacije vezane uz EU fondove sve najednom mjestu, mogućnost jednostavnog pretraživanja natječaja, interaktivne karte po operativnim programima. . . )
Što Vi radite? • Znate li gdje i kako dobiti informacije o fondovima EU u RH? • Postavljanje pravih pitanja? • Možete li Vi pomoći u poboljšanju komunikacije?
Informirajte se o najnovijem razvoju događaja na internetskoj stranici Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije www. mrrfeu. hr i www. strukturnifondovi. hr https: //drive. google. com/file/d/0 B 0 m. RP 6 qhzw 43 VURsc. Ux. Rc. Fgz. NG 8/e dit? usp=sharing
- Slides: 28