HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL RESUMEN DEL PROCESO DE CONCERTACIN

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL RESUMEN DEL PROCESO DE CONCERTACIÓN AMBIENTAL JULIO DE 2014

Contenido 1. Cronograma general y de concertación ambiental 2. Instancias de Concertación Ambiental 3. Metodología para la concertación ambiental 4. Temas concertados

1 Cronograma

Cronograma Concertación ambiental CRONOGRAMA GENERAL REVISIÓN ORDINARIA DE POT 2012 ACTIVIDAD GENERAL RECOPILACIÓN ANÁLISIS Y CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN AJUSTE Y REVISIÓN DEL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE POLÍTICAS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS PARTICIPACIÓN CIUDADANA FASES 1 Y 2 NORMA, PROGRAMAS Y PROYECTOS POT TRABAJO CON DAGMA PREVIO A CONCERTACIÓN AMBIENTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC CONCERTACIÓN AMBIENTAL DAGMA ASESORÍA CVC PREVIA A CONCERTACIÓN AMBIENTAL CVC ASESORÍAS TÉCNICAS CON CVC CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN CONCEJO MUNICIPAL - ADOPCIÓN

Cronograma Concertación ambiental CRONOGRAMA GENERAL REVISIÓN ORDINARIA DE POT 2013 ACTIVIDAD GENERAL RECOPILACIÓN ANÁLISIS Y CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN AJUSTE Y REVISIÓN DEL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE POLÍTICAS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS ENE NORMA, PROGRAMAS Y PROYECTOS POT PARTICIPACIÓN CIUDADANA FASE 2 TRABAJO CON DAGMA PREVIO A CONCERTACIÓN AMBIENTAL FEB OCT NOV DIC SEP AGO JUL JUN MAY ABR MAR CONCERTACIÓN AMBIENTAL DAGMA ASESORÍA CVC PREVIA A CONCERTACIÓN AMBIENTAL CVC ASESORÍAS TÉCNICAS CON CVC CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN CONCEJO MUNICIPAL SE SUSPENDE EL 12 DE JULIO

Cronograma Concertación ambiental CRONOGRAMA GENERAL REVISIÓN ORDINARIA DE POT 2014 ACTIVIDAD GENERAL RECOPILACIÓN ANÁLISIS Y CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN AJUSTE Y REVISIÓN DEL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE POLÍTICAS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP PARTICIPACIÓN CIUDADANA FASE 2 NORMA, PROGRAMAS Y PROYECTOS POT TRABAJO CON DAGMA PREVIO A CONCERTACIÓN AMBIENTAL CONCERTACIÓN AMBIENTAL DAGMA ASESORÍA CVC PREVIA A CONCERTACIÓN AMBIENTAL CONCERTACIÓN AMBIENTAL CVC ASESORÍAS TÉCNICAS CON CVC CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN CONCEJO MUNICIPAL - ADOPCIÓN

2 Instancias de Concertación Ambiental

• Artículo 24 de la Ley 388 de 1997, modificado por el Artículo 1 de la Ley 507 de 1999 y el Artículo 49 de la Ley 1537 del 2012, establecen que se debe realizar el proceso de concertación con las autoridades ambientales. • Artículo 66 de la Ley 99 de 1993, el Decreto Municipal 0203 de 2001, artículos 96 a 122, establece que el Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente - DAGMA es la autoridad ambiental en el área urbana de Santiago de Cali. • Acorde con el concepto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (09 de junio de 2010) la concertación ambiental de los POT se debe hacer tanto con la CVC para el área rural como con el DAGMA en el área urbana • Instancias de concertación: DAGMA y CVC

Reuniones técnicas con Parques Nacionales Naturales Dada la presencia del Parque Nacional Natural Farallones de Cali en el territorio Municipal, y a la potestad que Tiene la Unidad de Parques Nacionales (Min. Ambiente) de regular los parques nacionales, se analizó con ellos la forma en la que el POT debería incorporar el territorio declarado como PNNF FECHA Y HORA 15 de agosto de 2012 8: 30 a. m. TEMÁTICA ABORDADA Retroalimentación de información de interés para el POT. Incorporación PNNF en el POT 29 de Octubre de 2012 Zona con función amortiguadora PNN Farallones de Cali 8: 30 a. m. 26 de agosto de 2013 11: 00 a. m. Zona con función amortiguadora PNNF (Con apoyo de CVC) Fueron invitados a varias sesiones de concertación ambiental en CVC

A raíz de las reuniones con Parques Nacionales Naturales el DAPM recibe el 04 de julio del 2013 un documento oficializando las sugerencias a incorporar en la revisión y ajuste del POT Adicionalmente los funcionarios del PNN Farallones de Cali participaron en varias de las sesiones de participación comunitaria en las UPR en las que tiene incidencia el Parque.

3 Metodología para la Concertación Ambiental

CONSIDERANDOS PARA LA CONCERTACIÓN AMBIENTAL El componente ambiental es un continuo que no puede ni debe fragmentarse por límites político-administrativos y que debe ser considerado como un todo para el territorio. De conformidad con la normatividad nacional mencionada, las autoridades ambientales sólo podrán presentar observaciones de carácter exclusivamente ambiental en lo relacionado con el ordenamiento del territorio, las cuales deberán estar técnicamente sustentadas, y podrán ser objetadas por las autoridades municipales.

a Concertación ambiental con DAGMA

PASOS DE LA CONCERTACIÓN AMBIENTAL CON DAGMA a. Trabajo conjunto continuo con DAGMA b. c. d. e. f. Inicio de concertación Mesas temáticas de concertación Primera concertación Revisión de la 1ª concertación a la luz de lo concertado con CVC Segunda concertación

CONCERTACIÓN AMBIENTAL CON DAGMA Habiendo cerrado la concertación inicial con el DAGMA se pasa a concertación con CVC. DAGMA A raíz de la concertación ambiental con la CVC, se detecta la necesidad de hacer algunos ajustes al componente ambiental que afectan tanto el componente urbano como el rural, razón por la cual se hace necesario volver a realizar una nueva concertación ambiental del componente urbano con el DAGMA. Habiendo cerrado la concertación con CVC se pasa a 2ª concertación con DAGMA

a. Reuniones técnicas con DAGMA FECHA TEMÁTICA ABORDADA Agosto 4 de 2011 Agosto 12 de 2011 Agosto 22 de 2011 Presentación general Recurso hídrico Ruido-Aire Agosto 24 de 2011 Septiembre 1 de 2011 Biodiversidad (1) Biodiversidad (2) Recopilación de información base y definición de proyectos de mediano y largo plazo. Agosto 14 de 2012 - 2: 30 p. m. Septiembre 14 de 2012 - 9: 00 a. m. Parques, zonas verdes y espacio público Octubre 1 de 2012 - 8: 30 a. m. Octubre 17 de 2012, 2: 30 p. m. Estructura Ecológica Principal - SIMAP Revisión amenazas y riesgos Noviembre 28 de 2012 - 8: 30 a. m. Socialización Estatuto Arbóreo Diciembre 20 de 2012 - 8: 30 a. m. Presentación Propuesta Componente Ambiental - Estructura Ecológica Diciembre 3 de 2012 - 2: 30 p. m. Diciembre 7 de 2012 - 9: 00 a. m. Diciembre 18 de 2012 Calidad del aire Revisión Articulado SSPP Acueducto y Alcantarillado Diciembre 21 de 2012 - 9: 00 a. m. Revisión Articulado SSPP Acueducto y Alcantarillado

a. Reuniones técnicas con DAGMA FECHA Y HORA Diciembre 26 de 2012 - 9: 00 a. m. Diciembre 28 de 2012 - 8: 00 a. m. Febrero 11 de 2013 - 10: 30 a. m. Marzo 11 de 2013 - 2: 00 p. m. Marzo 15 de 2013 - 2: 00 p. m. Marzo 21 de 2013 - 8: 30 a. m. Abril 3 de 2013 - 9: 00 a. m. Abril 10 de 2013 - 3: 30 p. m. Mayo 30 de 2013 – 2: 30 p. m. Junio 14 de 2013 - 9: 30 a. m. Junio 18 de 2013 – 8: 30 a. m. Junio 20 de 2013 – 6: 00 p. m. Junio 27 de 2013 Julio 18 de 2013 Julio 19 de 2013 Octubre 3 de 2013 Octubre 7 de 2013 Diciembre 17 de 2013 Diciembre 27 de 2013 Diciembre 30 de 2013 Enero 24 de 2014 TEMÁTICA ABORDADA Revisión componente Residuos sólidos Articulación Estructura Ecológica Principal – SIMAP Articulación Estructura Ecológica Principal – SIMAP Calidad del aire- ruido- Usos del Suelo Presentación Propuesta POT –Componente Ambiental a la Directora del DAGMA Participación Mesa Ampliada Proceso de Declaratoria Área Protegida Cuenca baja – media del Rio Meléndez Articulación Estatuto de Silvicultura Urbana - RAPOT (con la presencia de la Concejala Noralba García) Sistema Municipal de Áreas Protegidas -RAPOT Participación Mesa Ampliada Proceso de Declaratoria Área Protegida Cuenca baja – media del Rio Meléndez Articulación POT –DAGMA-Observaciones por parte del DAGMA al articulado Usos y mitigación del ruido en la RAPOT Asistencia Modelación cuencas para el fondo del agua, instrumento planteado en la RAPOT Articulación RAPOT -DAGMA Articulación RAPOT (EEM) y SIMAP Participación Mesa Ampliada Proceso de Declaratoria Área Protegida Cuenca baja – media del Rio Meléndez

Concertación DAGMA • Luego del trabajo conjunto entre DAGMA y el DAPM el 7 de junio de 2013 el DAPM remitió al DAGMA la propuesta de revisión y ajuste del POT para la verificación de su contenido. • El DAGMA revisó la propuesta y encontró apropiado el tratamiento del tema ambiental, con lo cual el 10 de junio de 2013 se firma la primera acta de concertación ambiental urbana entre el DAGMA y el DAPM • Luego del trabajo adelantado en la concertación ambiental con CVC, se hace necesario ajustar el acta inicial y para ello el DAGMA emite el 17 de marzo del 2014 la Resolución Nº 4133. 0. 21. 221 en la cual se concertan de nuevo los aspectos ambientales urbanos de la propuesta de revisión y ajuste del POT de Santiago de Cali.

b Concertación ambiental con CVC

PASOS DE LA CONCERTACIÓN AMBIENTAL CON CVC a. b. c. d. e. f. g. h. Mesas de asesoría previas a la concertación con CVC Inicio de Concertación Ambiental con CVC Definición de temas a concertar Mesas temáticas de concertación Suspensión del proceso de concertación con CVC Trabajo conjunto en asesorías técnicas Reinicio de la concertación Cierre de la concertación con CVC

a. Asesoría Previa CVC • Realización de mesas de trabajo conjuntas CVC – DAPM, para avanzar en la identificación de temas que requerían mayor desarrollo, así como puntos comunes y aportes que posibilitaran un mejor proceso de concertación ambiental • Se realizaron 8 mesas de trabajo conjunto durante febrero y marzo de 2013, que contaron con la participación de técnicos calificados tanto de CVC, como del DAPM • Cada mesa contó con un coordinador parte de CVC y del DAPM, y se llevaron a cabo a partir de la siguiente metodología: 1. Presentación general a cargo del DAPM 2. Realización de mesas de evaluación y discusión, observaciones y sustentación 3. Conclusiones • Planeación entregó informe de relatorías al final del proceso.

a. Asesoría Previa CVC TEMÁTICAS ABORDADAS FECHA 1. Generalidades de la revisión y ajuste del POT: Modelo de ordenamiento territorial, políticas, objetivos y estrategias, temas objeto de revisión – grandes rasgos y revisión avance compromisos existentes con la CVC 18 DE FEBRERO 2013 2. Clasificación del suelo: áreas de expansión urbana, áreas de régimen diferido, perímetro urbano 21 DE FEBRERO 2013 2. Amenazas y riesgos 26 DE FEBRERO 2013 3. Calidad ambiental: Servicios Públicos (Acueducto, Alcantarillado, Residuos sólido), aire, ruido, calidad ambiental urbana 4 DE MARZO 2013 4. Usos del suelo rural y expansión: Infraestructura-vías, usos rurales, parcelaciones, minería, planes parciales 6 DE MARZO 2013 5. Otros: Integración de otros instrumentos de planificación y Expediente 8 DE MARZO 2013 municipal 6. Parámetros para la entrega de cartografía 8 DE MARZO 2013 7. Biodiversidad, Estructura ecológica, áreas protegidas, suelo de protección ambiental, red hídrica 13 DE MARZO 2013 8. Cierre final, conclusiones y observaciones generales 20 DE MARZO 2013

a. Asesoría Previa CVC Adicionalmente, aparte de las ocho mesas técnicas de asesoría previa a la concertación realizadas, se llevaron a cabo tres reuniones adicionales para avanzar conjuntamente en los siguientes temas: TEMA 1. La riverita, identificación de relictos boscosos FECHA 18 de marzo 2013 2. Aguas subterráneas, aprovechamiento. Contó con acompañamiento del DAGMA 10 de abril 2013 3. Calidad del aire y ruido. Contó con acompañamiento del DAGMA 11 de abril 2013

b. Concertación Ambiental CVC FECHA 21 de Junio 8: 00 am a 5. 30 pm 25 de Junio 8: 00 am a 5: 30 pm 26 de Junio 8: 00 am a 5: 30 pm 2 de Julio 8: 00 am a 5: 30 pm 3 de Julio 8: 00 am a 5: 30 pm 4 de Julio 8: 00 am a 5: 30 pm 8 de Julio 8: 00 am a 5: 30 pm LUGAR ACTIVIDAD TEMA AM. Presentación de toda la propuesta de Apertura Reunión revisión y ajuste con énfasis en temas de Sala POT DAR Concertación CVC concertación ambiental Suroccidente 4 piso - Municipio Cali PM. Concertación de cronograma temático y metodología Reunión Temática Componente general: modelo, política Auditorio Bernardo Concertación CVC Garcés 1 piso ambiental y clasificación del suelo - Municipio Cali Reunión Temática Componente general: Sistema Ambiental Auditorio Bernardo Concertación CVC (Amenazas, Estructura Ecológica y Calidad Garcés 1 Piso - Municipio Cali Ambiental) Reunión Temática Componente Urbano: Sistema de Servicios Auditorio Bernardo Concertación CVC Garcés 1 Piso Públicos y Movilidad - Municipio Cali Reunión Temática Sala POT - DAR Concertación CVC Componente Rural Suroccidente 4 piso - Municipio Cali Reunión Temática Servicios públicos, Calidad ambiental , Espacio Sala POT - DAR Concertación CVC Suroccidente 4 piso público y Proyectos - Municipio Cali Cierre Reuniones Auditorio Bernardo Concertación CVC Cierre de reuniones Garcés 1 piso - Municipio Cali

Suspensión de la concertación con CVC El 12 de julio de 2013 se define por mutuo acuerdo suspender la concertación ambiental debido a la evaluación jurídico-técnica del contenido del componente de gestión del riesgo a la luz de los decretos 019 del 2012 y 1523 del 2012

Asesoría CVC - suspensión FECHA LUGAR HORARIO TEMA Julio 24 de 2013 Talleres CVC 9: 30 -5 30 Áreas de Expansión Julio 25 de 2013 Talleres CVC 9: 30 - 5 30 Estructura Ecológica Julio 29 de 2013 Talleres CVC 9: 30 – 5: 30 Amenazas y riesgos Julio 30 de 2013 Talleres CVC 8: 30 - 12 30 Amenazas y riesgos Julio 30 de 2013 Talleres CVC 2: 00 - 5: 30 Servicios Públicos Agosto 28 de 2013 Talleres CVC 8: 30 - 5: 30 Sistema Ambiental (EEP y Amenazas) Agosto 29 de 2013 Talleres CVC 8: 30 - 5: 30 Septiembre 4 de 2013 Talleres CVC 8: 00 - 5: 00 Residuos sólidos, servicios públicos, calidad ambiental Suelo de expansión Navarro, Residuos sólidos

Asesoría CVC - suspensión FECHA LUGAR HORARIO TEMA Septiembre 5 de 2013 Talleres CVC 7: 00 a. m. a 4: 00 p. m Revisión articulado Septiembre 6 de 2013 Talleres CVC 7: 30 a. m a 5: 00 p. m. Revisión articulado Septiembre 9 de 2013 Talleres CVC 8: 00 a. m. a 5: 00 p. m. Revisión articulado Septiembre 10 de 2013 Talleres CVC 7: 30 a. m. a 12: 30 m. Revisión articulado 7: 30 a. m. a 5: 30 p. m. Revisión articulado 7: 30 a. m. a 5: 00 p. m. Revisión articulado 8: 00 a. m. a 6: 00 p. m. Revisión Articulado 8: 00 a. m. a 5: 00 p. m. Revisión Articulado Septiembre 10 de 2013 Talleres CVC Auditorio CVC Septiembre 13 de 2013 Talleres CVC Sala de Pruebas CVC Talleres CVC Septiembre 18 de 2013 Sala PAT CVC Septiembre 17 de 2013 Septiembre 27 de 2013 Sala de juntas 8: 30 a. m. a 12: 00 m dirección general CVC Revisión puntos no concertados con la Corporación con el Director General de la CVC, acuerdo de nueva fecha para abordar puntos pendientes por ajustar

Asesoría CVC - suspensión FECHA LUGAR Octubre 1 de Sala PAT CVC 2013 Octubre 2 de Auditorio CVC 2013 Octubre 15 Sala de Pruebas de 2013 CVC Octubre 16 Sala de Pruebas de 2013 CVC Octubre 25 Sala DTA CVC de 2013 Octubre 29 Auditorio CVC de 2013 HORARIO TEMA 2: 30 p. m. a 6: 00 p. m Revisión temas pendientes articulado 9: 00 a. m a 5: 30 p. m. Revisión temas pendientes articulado 9: 00 a. m. a 12: 30 p. m. Revisión temas pendientes articulado 8: 30 a. m. - 12: 30 a. m Revisión temas pendientes articulado 8: 30 a. m. - 10: 30 a. m. Revisión temas pendientes articulado 8: 30 a. m -5: 30 p. m. Revisión temas pendientes articulado Noviembre Sala DAR 3: 00 p. m. - 6: 00 p. m. 28 de 2013 Suroccidente CVC Diciembre 3 Sala DAR de 2013 Suroccidente CVC 10: 00 a. m. -12: 30 m Diciembre 10 Sala DAR de 2013 Suroccidente CVC 8: 30 a. m. 12: 30 m Diciembre 17 Sala DAR de 2013 Suroccidente CVC 8: 30 a. m. 12: 30 m Revisión suelos suburbanos y Suelos Forestales Revisión Aspectos Ambientales MISN Navarro y su articulación con POT Reunión Propietarios Suelo -Cerros (Jaramillo Mora, Carvajal, Harold Zangen, Corpocerros) Suelos suburbanos, Articulación MISN Navarro –POT

Asesoría CVC - Concertación • El 9 de enero de 2014 se radicaron documentos ante CVC para dar continuidad al proceso de concertación ambiental de la propuesta de revisión, ajuste y modificación del POT de Santiago de Cali • Enero 28 de 2014 se culminaron las mesas de concertación ambiental. El 31 de enero de 2014 el Director de la DAR Suroccidente de la CVC, conceptúa y recomienda a la Dirección General de la CVC concertar la propuesta • El 3 de febrero de 2014 la CVC emite mediante Resolución No. 710 -0100 -0078 la concertación de los asuntos ambientales • El 11 de febrero se notifica al Director del DAPM de la Resolución de concertación con CVC • El 17 de febrero el DAPM radica recurso de reposición ante la Resolución de CVC, solicitando ajustes de forma (referencias cruzadas, ajustes redacción, cambio CVC norma rural suburbana). • El 2 de abril la CVC contesta recurso de reposición y se da por finalizada la etapa de concertación ambiental

4 TEMAS CONCERTADOS

Temas concertados con DAGMA • • • Gestión del Riesgo Acuíferos y aguas subterráneas Aguas superficiales Estructura Ecológica Municipal, Áreas Protegidas, Sistema Municipal de Áreas Protegidas (SIMAP) y Suelo de Protección Ambiental Calidad de aire Ruido Contaminación Electromagnética Contaminación lumínica Alcantarillado Pluvial Residuos sólidos Espacio público, parques y zonas verdes

Temas concertados con CVC 1. COMPONENTE GENERAL • Modelo de Ordenamiento • Políticas del Sistema Ambiental • Políticas de la Estructura Socioeconómica* • Políticas de la Estructura Funcional* • Clasificación del suelo • Amenazas y riesgos • Sistema ambiental: -Gestión del riesgo -Estructura Ecológica Municipal -Calidad ambiental • Patrimonio*: Patrimonio Natural y Espacios Públicos de Interés Cultural 2. COMPONENTE URBANO • Servicios Públicos* (de TICs sólo el tema de antenas) • Movilidad*: cruces con cauces naturales y canales artificiales • Espacio público • Manejo de las zonas de amenazas y riesgos mitigables en el suelo urbano • Tratamiento urbanístico de desarrollo* • Cesiones Obligatorias en Procesos de Urbanización * Temas incluidos parcialmente en la concertación ambiental

Temas concertados con CVC 4. PROYECTOS * 3. COMPONENTE RURAL • Servicios Públicos • Movilidad 5. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN • Equipamientos COMPLEMENTARIA Y DE GESTIÓN DEL SUELO • Espacio Público • Áreas de Manejo • Actividades permitidas • Restricciones y aprovechamientos para la construcción en suelo rural • Normas y condiciones para el desarrollo en el área de manejo del suelo suburbano * Temas incluidos parcialmente en la concertación ambiental

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