HI THO TNG TRNG XANH V C HI

HỘI THẢO “TĂNG TRƯỞNG XANH VÀ CƠ HỘI THƯƠNG MẠI CHO VIỆT NAM” Hà Nội, 27/05/2015

Nhãn xanh Việt Nam và Mua sắm công xanh ở Việt Nam TS. Dương Thanh An Vụ trưởng Vụ Chính sách và Pháp chế Chánh Văn phòng Nhãn xanh Việt Nam

Xu thế hiện nay • Lối sống xanh üThành phố thân thiện với môi trường üVăn phòng thân thiện với môi trường üTòa nhà thân thiện với môi trường • Kinh tế xanh • Sản xuất và tiêu dùng xanh

Xu thế hiện nay

Nhãn xanh Việt Nam • Chương trình cấp nhãn sinh thái của Việt Nam (Nhãn xanh Việt Nam) được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt năm 2009 theo Quyết định số 253/QĐ-BTNMT ngày 05/03/2009 • Mục tiêu: Tăng cường sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường thông qua việc khuyến khích các mẫu hình sản xuất và tiêu dùng các sản phẩm thân thiện với môi trường được Nhà nước đánh giá, chứng nhận. • Các tiêu chí NXVN được xây dựng dựa trên việc đánh giá khả năng kiểm soát, hạn chế tác động đối với môi trường của các loại sản phẩm, dịch vụ tiêu dùng theo quan điểm “xem xét toàn bộ vòng đời sản phẩm

66

Quy trình xây dựng tiêu chí Hội đồng tư vấn chương trình NXVN thẩm định danh mục nhóm sản phẩm Ban tư vấn kỹ thuật dự thảo các tiêu chí Tham vấn ý kiến (doanh nghiệp, người tiêu dùng, chuyên gia) Hội đồng tư vấn chương trình NXVN thẩm định dự thảo các tiêu chí Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành các tiêu chí 77

Nhãn xanh Việt Nam Quy trình đánh giá, chứng nhận sản phẩm Doanh nghiệp Nộp hồ sơ 5 ngày Không hợp lệ Văn phòng NXVN Hợp lệ 20 ngày Đánh giá hồ sơ Đạt yêu cầu Không đạt 5 ngày Trình Tổng cục Môi trường Ký quyết định chứng nhận

Nhãn xanh Việt Nam

Nhãn xanh Việt Nam Các tiêu chí hiện có (14): Giấy văn phòng; ắc quy; sơn phủ dùng trong xây dựng; máy in; máy tính xách tay; vật liệu lợp, ốp, lát thuộc vật liệu gốm xây dựng; chăm sóc tóc; xà phòng bánh; bột giặt; nước rửa bát bằng tay; bao bì nhựa tự phân hủy sinh học; bao bì giấy tổng hợp dùng đóng gói thực phẩm; bóng đèn huỳnh quang; hộp mực in

Nhãn xanh Việt Nam Các sản phẩm được chứng nhận NXVN Bóng đèn huỳnh quang của Công ty Cổ phần bóng đèn Điện Quang (46) Sơn phủ dùng trong sơn xây dựng của Công ty TNHH Sơn Jotun Việt Nam (04) Máy in của công ty Fuji Xerox Asia Pacific Pte Ltd (02) Bột giặt Tide của Công ty. TNHH Procter & Gramble (01)

Mua sắm công xanh * Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh (2012): - Thúc đẩy việc dán nhãn sinh thái và phổ biến thông tin các sản phẩm thân thiện môi trường đến toàn xã hội. - Nghiên cứu ban hành quy chế chi tiêu công xanh, trong đó chi đầu tư và chi thường xuyên của ngân sách nhà nước phải ưu tiên mua sắm và sử dụng hàng hóa dán nhãn sinh thái, hàng hóa có khả năng tái chế.

Mua sắm công xanh v. Luật Bảo vệ môi trường 2014: • Điều 44. Sản xuất và tiêu thụ thân thiện môi trường 1. Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm tham gia sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường. 2. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm ưu tiên sử dụng sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường được chứng nhận nhãn sinh thái theo quy định của pháp luật. 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với cơ quan thông tin truyền thông giới thiệu, quảng bá về sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường.

Mua sắm công xanh v Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường 2014 • Điều 47. Hỗ trợ tiêu thụ đối với sản phẩm 1. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm ưu tiên mua sắm công sản phẩm quy định tại Khoản 12 và Khoản 13 Phụ lục III Nghị định này khi mua sắm loại sản phẩm đó. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng quy chế về mua sắm công đối với các sản phẩm thân thiện với môi trường theo quy định tại Khoản này. 2. Tổ chức, cá nhân ưu tiên mua sắm các sản phẩm thân thiện với môi trường theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Mua sắm công xanh v PHỤ LỤC III DANH MỤC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐƯỢC ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ (Ban hành kèm theo Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ) 12. Sản xuất các sản phẩm thân thiện với môi trường được Bộ Tài nguyên và Môi trường gắn Nhãn xanh Việt Nam; sản phẩm từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng nhận. 13. Sản xuất xăng, nhiên liệu diezen và nhiên liệu sinh học được chứng nhận hợp quy; than sinh học; năng lượng từ sử dụng sức gió, ánh sáng mặt trời, thủy triều, địa nhiệt và các dạng năng lượng tái tạo khác. Phát triển các quy định pháp luật cụ thể về mua sắm công xanh

Nhãn xanh Việt Nam * v Lợi ích của việc gắn Nhãn Xanh Việt Nam? • Tăng uy tín và cam kết trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp -> tăng doanh thu. • Lợi thế cạnh tranh trong tham gia mua sắm công • Nhãn Xanh Việt Nam được công nhận trong Mạng lưới nhãn sinh thái toàn cầu (GEN) -> tăng lợi thế cạnh tranh trên thị trường các quốc gia là thành viên của GEN. • Quy trình đăng ký chứng nhận Nhãn xanh Việt Nam đơn giản và hiện nay không thu phí hồ sơ • Thúc đẩy tiêu dùng xanh do nhận thức của xã hội về sản xuất và tiêu dùng bền vững ngày càng cao

* Kinh nghiệm quốc tế: Nhãn sinh thái của Đức • Chương trình nhãn sinh thái Đức (Blue Angel) được Chính phủ Liên bang Đức triển khai vào năm 1978 • Cho tới nay, đã có 10. 000 sản phẩm được gắn nhãn sinh thái Đức thuộc 80 nhóm sản phẩm thuộc 950 công ty • 79% người tiêu dùng Đức biết tới Blue Angel • Chương trình nhãn sinh thái Đức ảnh hưởng tới quyết định mua sắm của 38% người tiêu dùng Đức

Kinh nghiệm quốc tế: Nhãn sinh thái và mua sắm công xanh ở Hàn Quốc Triển khai chương trình NST Ban hành Luật phát triển và hỗ trợ công nghệ môi trường Thành viên của Mạng lưới Nhãn sinh thái toàn cầu Ban hành Luật về mua sắm các sản phẩm thân thiện với môi trường Đạt chứng chỉ GENICES 150 loại sản phẩm và 10. 127 sản phẩm được chứng nhận

Kinh nghiệm quốc tế: Nhãn sinh thái và mua sắm công xanh ở Hàn Quốc Kết quả nghiên cứu về nhận thức về các sản phẩm thân thiện với môi trường (10 – 11/2013 đối với 1. 000 đối tượng trên toàn quốc): Tiêu chí sản phẩm có gắn nhãn sinh thái hay không ảnh hưởng tới quyết định mua sắm của 74% người dân.

Kinh nghiệm quốc tế: Nhãn sinh thái và mua sắm công xanh ở Hàn Quốc Số lượng sản phẩm đăng ký và được chứng nhận đã tăng lên nhanh chóng kể từ năm 2005 sau khi ban hành “Luật về mua sắm các sản phẩm thân thiện với môi trường “

Kinh nghiệm quốc tế: Nhãn sinh thái và mua sắm công xanh ở Hàn Quốc Sau khi ban hành “Luật về mua sắm các sản phẩm thân thiện với môi trường”, mua sắm xanh trong khu vực công tăng đột biến, tăng 6, 8 lần từ 255 tỷ KRW (trước thời điểm ban hành Luật) lên tới 1. 727 tỷ KRW (2012)

Kinh nghiệm quốc tế: Nhãn sinh thái và mua sắm công xanh ở Hàn Quốc Kể từ khi ban hành Luật, số lượng các doanh nghiệp và sản phẩm đăng ký và chứng nhận sản phẩm gia tăng đột biến Doanh số của sản phẩm thân thiện với môi trường đạt tới 26. 8 tỷ đô la Mỹ

Kinh nghiệm quốc tế: Nhãn sinh thái và mua sắm công xanh ở Hàn Quốc Giá cả: Sản phẩm thân thiện với môi trường và sản phẩm không thân thiện với môi trường Sản phẩm Đặc tính Sản phẩm thân thiện (A) Giá chênh lệch (A – B) Tỷ lệ tăng/giảm (%) (A/B) 997, 000 Sản phẩm không thân thiện với môi trường (B) 980, 000 PC CPU, Bộ nhớ, HDD, không bao gồm màn hình 17, 000 1. 73 Máy tính CPU, Bộ nhớ, HDD 1, 426, 400 1, 430, 000 3, 600 0. 25 Máy photocopy Tốc độ in 3, 168, 000 3, 251, 000 83, 800 2. 58 Hộp mực in Dòng máy in, số lượng in 24, 750 36, 000 11, 250 31. 25 Giấy văn phòng A 4, weight (g/m 2), 1 hộp (2500 tờ) 15, 400 20, 000 4, 600 23. 00 Bàn 1600 x 1200 x 720 mm 238, 580 236, 842 1, 738 0. 73

Kinh nghiệm quốc tế: Nhãn sinh thái và mua sắm công xanh ở Hàn Quốc Mua sắm xanh trong mua sắm công (2012) Đơn vị: won No Danh mục sản phẩm Tổng chi mua sắm công Tổng chi cho các sản phẩm thân thiện với môi trường % tổng chi cho các sản phẩm thân thiện với môi trường trong tổng chi mua sắm công 1 Máy tính để bàn 309, 137, 139, 510 272, 707, 123, 060 88% 2 Cửa sổ 182, 424, 673, 190 94, 472, 968, 701 52% 3 Đèn đi ốt phát quang 154, 896, 541, 360 58, 875, 177, 757 38%

Nhãn xanh Việt Nam và Mua sắm công xanh * Khó khăn, bất cập - Nhận thức - Khủng hoảng kinh tế - Số lượng sản phẩm được chứng nhận nhãn xanh còn ít * Định hướng: - Xây dựng tiêu chí cho các sản phẩm ưu tiên trên thị trường - Nâng cao nhận thức về chương trình Nhãn xanh Việt Nam - Thúc đẩy việc gia nhập Hệ thống hợp tác quốc tế về nhãn sinh thái GENICES của Mạng lưới Nhãn sinh thái toàn cầu (Global Ecolabelling Network – GEN) - Thúc đẩy việc công nhận lẫn nhau giữa Nhãn xanh Việt Nam và chương trình nhãn sinh thái của các nước khác. - Phát triển chính sách về mua sắm công xanh; lồng ghép quy định về nhãn sinh thái trong mua sắm công

XIN CẢM ƠN Liên hệ : Ban quản lý Dự án EU-MUTRAP Phòng 1203, Tầng 12, Khu Văn phòng, Tòa tháp Hà Nội, 49 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội Tel: (84 - 4) 3937 8472 Fax: (84 - 4) 3937 8476 Email: mutrap@mutrap. org. vn Website: www. mutrap. org. vn (Tài liệu hội thảo được đăng trên trang Web này)