Herziening eisen detectiekwaliteit kortsluitwaarde Ministeriele regeling indienststelling spoorvoertuigen

Herziening eisen detectiekwaliteit /kortsluitwaarde Ministeriele regeling indienststelling spoorvoertuigen DOSV, 19 november 2019

Inhoud presentatie › Waar hebben we het over? › Wat is het probleem? › Hoe gaan we dat oplossen? › Welke vervolgstappen? 2 31 -10 -2020

Waar hebben we het over? (1) › Spoortechnisch: – Treindetectie door middel van spoorstroomlopen (TSI: spoorstroomkringen). › Juridisch: – Bijlage 5 van de Ministeriele regeling indienststelling spoorvoertuigen. › Overleg met spoorsector: – Besproken met Pro. Rail, NS en ILT op 19 oktober 2018 en 9 september 2019. › Onderzoek: – Movares (concept-)onderzoeksrapporten 5 juli 2017 en 2 augustus 2019. 3 31 -10 -2020

Waar hebben we het over? (2) 4 31 -10 -2020

Waar hebben we het over? (3) 5 31 -10 -2020

Wat is het probleem? (1) › “Loss-of-shunt”-probleem: – “Een situatie waarin een trein onvoldoende kortsluiting kan maken tussen de spoorstaven waardoor een spoorstroomloop ten onrechte niet bezet wordt gemeld aan de treinbeveiligingsapparatuur. ” – Een ernstig veiligheidsprobleem, want treindetectie is basis van treinbeveiligingsinstallatie. › Het “loss-of-shunt”-probleem (slechte kortsluiting wiel-rail-contact) is een combinatie van materieelen infrastructuur-probleem. › Al zo’n 30 jaar in Nederland bekend (Wadloper). › Door onze wet- en regelgeving is het verworden tot een éénzijdig spoorvoertuigtoelatingsprobleem. › Er bestaat in de praktijk geen a priori vaststaand eisenpakket meer voor toelating van spoorvoertuigen. › Gevolg is rechtsonzekerheid voor materieelleveranciers, vergunningaanvragers en spoorwegondernemingen. › “Materieel van onbesproken gedrag” (Mat’ 64? ) is niet meer van deze tijd en is in strijd met nationaal beleid (geluid, trillingen, energieverbruik, comfort, . . . ). › Is onze treindetectie-infrastructuur nog wel “van onbesproken gedrag” en van deze tijd? 31 -10 -2020 6

Wat is het probleem? (2) 7 31 -10 -2020

Wat is het probleem? (3) 8 31 -10 -2020

Wat is het probleem? (4) › Probleem met meetritten als “norm”: – variabele “norm” die sterk fluctueert – afhankelijk van toevallige omstandigheden die de materieelleverancier/vergunningaanvrager/spoorwegonderneming niet kan beinvloeden – soms zelfs technisch irrealistische eis (extreem lage weerstand tussen wielen op één as) – soms vereiste meetritten op baanvak waar de spoorwegonderneming niet wil rijden – slechte “voorspeller” van daadwerkelijk detectiegedrag › Kortom: meer willekeur en toevallig geluk/pech dan rechtszekerheid voor materieelleverancier/vergunningaanvrager/spoorwegonderneming 9 31 -10 -2020

Hoe gaan we dat oplossen? (1) › › › Vergunningaanvraag toelating spoorvoertuig niet vanzelfsprekend altijd voor gehele spoorwegnet (“one size fits all”), maar kan ook voor selectie van (categorieen van) baanvakken. Niet meer alleen punten toekennen aan materieel-eigenschappen, maar ook aan infrastructuurkenmerken (welk type treindetectie? , wel/geen overwegen? , welke veiligheidsrisico’s? , onderhoudsniveau, . . ) en eventueel gebruik en exploitatie daarvan (wel/geen monocultuur? , treinintensiteit? , goederenverkeer? , elektrische tractie? , . . . ). Materieelleverancier/vergunningaanvrager/spoorwegonderneming moet mogelijkheid hebben om spoorvoertuig zo uit te rusten (“voldoende punten”, bijv. met retourborstels, aardingsborstels, poetsblokken, shunt assister, . . . ) dat hij a priori zekerheid heeft over materieeltoelating zonder meetritten te hoeven uitvoeren. Meetmethodiek moet toegesneden zijn op materieelinzet en betrouwbare voorspeller van daadwerkelijk detectiegedrag. Geen technisch irrealistische eisen meer stellen aan spoorvoertuigen. 10 31 -10 -2020

Hoe gaan we dat oplossen? (2) 11 31 -10 -2020

Hoe gaan we dat oplossen? (3) › Omdat oplossing van “loss of shunt”-probleem niet meer uitsluitend materieeltoelatingsvraagstuk wordt, maar ook infrastructuurkenmerken, -gebruik en -exploitatie raakt, is het dus ook meer dan alleen maar herziening van de Ministeriele regeling indienststelling spoorvoertuigen. Mogelijke gevolgen voor de infrastructuur: – Prioritering aanleg assentellers? – Aanleg pedalen bij overwegen? – Onderhoudsniveau spoor (met name in herfst)? – Categorisering baanvakken in netverklaring/infrastructuurregister (RINF)? 12 –. . . ? 31 -10 -2020 ›

Hoe gaan we dat oplossen? (4) 13 31 -10 -2020

Vervolgstappen › Vervolgonderzoek Movares, o. a. eerste voorstel indeling infrastructuurkenmerken en categorieen baanvakken. › Overleg met Pro. Rail en spoorwegondernemingen. › Opnieuw terug in DOSV? › Concept juridisch voorstel herziening Ministeriele regeling(-en) en consultatie spoorsector. 14 31 -10 -2020