HB 066 Konkurransegrunnlag Revidert utgave September 2010 Orienteringsmte

HB 066 - Konkurransegrunnlag Revidert utgave September 2010 Orienteringsmøte driftskontrakter 28. 9. 2010 v/ Gisle Fossberg Byggherreseksjonen Veg- og transportavdelingen 1

Revisjon 2010 • Vi skal ha en håndbok 066 med: – en kjernedel som er felles for alle typer arbeid. – maler for hver enkelt type kontrakt • Bygging • Drift og vedlikehold • Dekkelegging • Elektroarbeider, mfl? • Retningslinjer som bestemmer hvordan malene brukes. 2

Revidert hb 066 august 2010 – Redigering iht ny NS 3450 (prosjektdokumenter for bygg og anlegg) – NS 8406: 2009 erstatter NS 3430 som kontraktsbestemmelser 3

066 Innholdsfortegnelse iht ny NS 3450 A Prosjektinformasjon A 1 Dokumentliste A 2 Innbydelse til anbudskonkurranse A 3 Orientering om prosjektet B Konkurranseregler og kvalifikasjonskrav B 1. 1 Alminnelige konkurranseregler B 1. 2 Spesielle konkurranseregler B 2 Firmaopplysninger for vurdering av tilbyders egnethet B 3 Krav tilbud C Kontraktsbestemmelser C 1 Alminnelige kontraktsbestemmelser (NS 8406 henvisning) C 2 Spesielle kontraktsbestemmelser C 3 Avtaledokument D Beskrivelse av byggeobjekt D 1 Beskrivelse og mengdefortegnelse D 2 Tegninger og supplerende dokumenter E Svardokumenter E 1 Dokumentasjon fra tilbyder E 2 Utfylt beskrivelse E 3 Tilbudsopplysninger, pris- og tilbudsskjema 4

Ny 066, Struktur NS 3450 066 kjernedel A Prosjektinfo B Konk regler og kval. krav Driftskontrakt mal Byggekontrakt mal A 1 Dokliste A 2 Kunngjøring A 3 Orientering B 3 Krav til tilbud B 1 Konk regler B 2 Krav tilbyder 5

Valg av generelle kontraktsbestemmelser • NS 3430 ”Alminnelige kontraktsbestemmelser om utførelse av bygg og anleggsarbeider” (sep 1994) med E- og A-bestemmelser? – Utgått men ikke ubrukelig, og rettspraksis etablert • NS 8405 Norsk bygge- og anleggskontrakt? – Omfattende! • NS 8406: 2009 Forenklet Norsk bygge- og anleggskontrakt? – Enklere enn NS 8405 – Stor etat, mange store OG SMÅ kontrakter 6

NS 8406: 2009 Forenklet Norsk bygge- og anleggskontrakt • Enklere enn NS 8405. – Koordinerings bestemmelser borte – Det meste av preklusive (bordet fanger) - regler borte; erstattet med ”innen rimelig tid” – Bakgrunnsretten borte (f. eks dokumentrang) • Mye å sette seg inn i av nye formuleringer • Færre avvik ift standarden for driftskontrakter 7

NS 8406: 2009 Forenklet Norsk bygge- og anleggskontrakt Innledende bestemmelser (1 – 10) Entreprenørens ytelse (11 – 17) Byggherrens leveranser og medvirkning (18) Endringer. Force majeure. Vederlags. Justering og fristforlengelse (19 -21) Vederlag og betaling (22) Overtagelse og sluttoppgjør (23 – 24) Forsinkelse. Mangler (25 – 26) Avbestilling og hevning (27 – 28) Eiendomsrett til materialer, tvister (29 – 30) 8

Ny 066, Kjernedel OG maler er retningslinjer! NS 3450 066 kjernedel C Kontraktsbest. C 1 Alm. kontraktsbest Driftskontrakt Byggekontrakt mal C 2 Spes. kontraktsbest C 3 Spes. Kontraktsbest drift C 3 Spes. Kontraktsbest bygging D 1 Beskrivelse D 2 tegninge og suppl dok. C 4 Avtale dokument 9

Hb 066 og NS 8406 • Ikke tillatelse til å gjengi NS 8406 – Henvisning til NS 8406 i hb 066, kap C • Bruk av kontraktsstandard og spesielle vilkår – Der det finnes fremforhandlede og balanserte kontraktsstandarder skal disse brukes, med mindre konkrete forhold begrunner avvik. . ” (§ 3 -11) – Ikke tillatt å innføre skjerpede kontraktsbestemmelser som endrer risikofordelingen mellom partene. • Hva er klargjøring og hva er avvik? 10

Spesielle kontraktsbestemmelser, hvorfor? • • standarden er upresis – Dokumentrang (tekst fra NS 8405) – Byggemøter hver 14. dag – Oppstartsmøter ”Der ikke annet er bestemt, gjelder …” – • avtaledokument ift Blankett 8406 – • Ikke brudd på standarden å bestemme annet Spesielle kontraktsbestemmelser svarer fremfor Blankett 8406 Eksterne forskrifter (BH-forskr, ligningslov mv) 11

Opplysninger gitt i tilbudet Opplysninger gitt av entreprenøren i tilbudet: • som grunnlag for byggherrens vurdering av kvalifikasjoner og • som dannet grunnlag for byggherrens vurdering av tilbudet iht fastsatte tildelingskriterier er forpliktende for entreprenøren. • Dette innebærer at i gjennomføringsfasen forutsettes personer som er oppgitt eller personer med minst tilsvarende erfaring og kompetanse, ha de roller som fremgår av oversikt over tilbudte kvalifikasjoner. Videre legges entreprenørens opplysninger som svar på tildelingskriteriene til grunn som premisser for utførelsen. 12

Personell • Entreprenørens egne ansatte (ledelse + egne timelønte) skal utgjøre minst 25 % av antall årsverk. • Person(er) med det overordnede daglige administrative ansvaret og gjennomførings-ansvar for kontrakten skal være ansatt hos entreprenøren. • Heretter sammenfallende krav for byggekontrakter og driftskontrakten 13

Bruk av enkeltmannsforetak • Arbeidet skal utføres – av entreprenøren og dennes ansatte i tjenesteforhold, evt – av underentreprenører og deres ansatte, eller – ved bruk av lovlig innleid arbeidskraft. • Entreprenøren skal til enhver tid kunne dokumentere at anvendt arbeidskraft oppfyller kontraktens bestemmelser, også underentreprenøren og dennes personell! • Entreprenøren skal videreføre likelydende bestemmelser om arbeidets utførelse, forhold på byggeplassen og utførelse ovenfor sine underentreprenører. 14

HMS-punktet splittet i 3 deler i 066: • SHA – SHA-plan. • Hele SHA-planen legges ved som del av konkurransegrunnlaget • Byggherrens organisering av HMS-arbeidet • Risikovurdering • YM – YM-plan • Legges IKKE ved som del av konkurransegrunnlag • Beskriver føringene for beskrivelsen i konkurransegrunnlaget • Felles bestemmelser om dokumentasjon, varsling mm 17

Samhandlingsfase etter kontraktsinngåelse • Dialog etter kontraktsinngåelse før arbeidet igangsettes har positiv effekt på samarbeidet gjennom hele kontraktsgjennomføringen, (utvidet oppstartsmøte). • Ønsker derfor å innføre dette som fast spesiell kontraktsbestemmelse i 066. • Allerede i gang på frivillig basis på noen kontrakter. 19

Konkurransegrunnlag og kontraktsbestemmelser • For prosjekter som er startet med NS 3430 som generelle kontraktsbestemmelser – fortsette med NS 3430 som kontraktsbestemmelser for nye kontrakter innenfor samme prosjekt (selv etter at NS 8406 er innført) • Etter innføring av NS 8406: – Myk overgang – urimelig å be om at konkurransegrunnlag som er nesten ferdig utarbeidet plutselig skal skifte kontraktsbestemmelser i 12. time. 20