HAS Centre for Regional Studies REGPHOSYS Fotovoltaikus rendszerek

HAS Centre for Regional Studies REGPHOSYS - Fotovoltaikus rendszerek, mint a regionális fejesztés indítómotorjai WORKSHOP Varjú Viktor (Ph. D) varju@rkk. hu 2013. 11. 26. - Sellye

HAS Centre for Regional Studies IPA REGPHOSYS Kutatás fő lépései - Társadalmi, gazdasági környezeti feltételek előzetes elemzése - Mérések, technikai eszközök tesztelése (napelemek, inverterek stb. ) - Mérési eredményeken alapuló hatásbecslések, megvalósíthatósági elemzések (környezeti, gazdasági, társadalmi) Módszerek: szakirodalom, mérések, interjúk, kérdőíves megkeresés, workshop Résztanulmány: http: //regphosys. eu – dokumentumok menüpont 2

Forrás: IPA HUHR, 2010 3 HAS Centre for Regional Studies

HAS Centre for Regional Studies Struktúra • • • Földrajzi tényezők Napenergia helyzete Európában Társadalmi tényezők Helyi gazdaságfejlesztési szerep? Jogi, intézményi, támogatási, árszabályozási keretek – támogatáspolitika • Dráva-régió energetikai helyzet és potenciál 4

HAS Centre for Regional Studies Általános földrajzi/klíma feltételek • Átlagos besugárzás: HU: 1250 k. Wh/m 2/év HR: 1300 • Napenergia (elméleti) potenciál 2500 -szor nagyobb, mint a jelenlegi energiafelhasználás (HU) (Forrás: http: //re. jrc. cec. eu. int/pvgis) 5

HAS Centre for Regional Studies Általános feltételek • Axioma: A szolár potenciál több mint elegendő a fogyasztási igények kielégítésére, azonban a jelenlegi technológia hatékonysága alacsony, az árak csökkenőek, de még magasak 1. ábra: Megújuló energia részaránya a végső energia felhasználásból 2008 2. ábra: Megújuló energiatermelés megoszlása (EU 27; %) 6 Források: 1. Renewable 2010 Global status report 2. www. energy. eu

HAS Centre for Regional Studies EU 2020 célok: 20%, 20% 7

8 HAS Centre for Regional Studies

Társadalmi intézményi keret – NEMZETI SZINT HAS Centre for Regional Studies - EU (2010 és) 2020 célok Magyarországon szerények Import, magas arány!!! Általános (előzetes kutatási tapasztalatok alapján) jellemzők: - Centralizált döntéshozás - Késében lévő környezetvédelmi stratégiai tervezés és harmonizáció (pl. III. NKP; NFFS; SKV; VG direktívák) Nem megfelelő/hatékony végrehajtást; késő projektmegvalósításokat eredményeznek Alacsony a transzparencia szintje 9

HAS Centre for Regional Studies Társadalmi, intézményi keret – HELYI SZINT Helyi (önkormányzati) szint alacsony a környezettudatosság szintje; a környezetvédelemmel kapcsolatos feladatok/kötelezettségek a lista végén vannak Példák: (2012 -es empirikus kutatás alapján): - A helyi önkormányzatok 9%-ának nincs Települési Környezetvédelmi Terve – 1995 óta kötelező! Fontosság: 1 helyen említett - 36, 8% alapfokú oktatás; 25% alapvető szociális feladatok • Második helyen említett: oktatás; szociális; egészségügyi (77%) • Környezetvédelmi feladatok: Első helyen említve: 1, 5%; 2. helyen 4% 3. helyen 7% (!Ne feledkezzünk meg: A társadalom a természeti környezetbe van beágyazva. Abból élünk! – (Vida G. 2013; Hajnal K. 2006, etc. ) 10

HAS Centre for Regional Studies Társadalmi, intézményi keret – REGPHOSYS interjúk Motivációk a megújuló energia használatára (helyi önkormányzatoknál) - Véletlen okok vezetne általában a beruházáshoz (előzetes geológiai feltárások előkerülő papírjai (pl. geotermiánál) - A fő motivációk a gazdasági érdek (szinte mindenhol) – környezeti fenntarthatóság mint szlogen a későbbiekben jelenik meg, a beruházás után, mint marketing elem - „Tender-vezérelt társadalomled vagyunk” – nincs „zöld” vagy energia stratégia helyi szinten – „ad hoc” jellegű beruházások vannak - A döntéshozás személyes kompetenciákon alapul – nincs (kevés) Magas Közepes Alacsony a közösségi bevonódás Átpolitizáltság X - Hogyan jellemezné a. Objektivitás, megújuló energia tematikáját X szakértői tudás jelenléte Magyarországon? Transzparencia szintje X 11

HAS Centre for Regional Studies Helyi gazdaságfejlesztési szerep? -Elmaradott térség – GDP: 73% (HR); 72% (HU) az országos átlaghoz képest (történeti, geopolitikai okok, földrajzi-közlekedési elzártság) Helyi aktorok összefogása kell (jó példa mutatása) (lásd. Bóly, Véménd) - Képesek legyenek befektetésként tekinteni a megújuló energiára - Életmód váltás -Garantált átvétel hiányzik kis kapacitások felé tolja el a beruházásokat helyi gazdaság fejlesztése (korlátozottan) - Külső támogatás az első időszakban kellő mennyiségű (elérhető technológia ára folyamatosan, dinamikusan csökken – 1 wattra jutó ktsg. évi 10%-kal csökken, 5 -8 éven belül versenyképessé válhat a fosszilis alapúval szemben (Németh I. G. , 2011) Forrás: IPA RTPP HUHR, 2010 12

HAS Centre for Regional Studies Támogatáspolitika • Megújuló nem rövid távon megtérülő • Lux et al. 2010. költségkalkuláció: az állami támogatások hosszú távon érvényesülő kiadásait is figyelembevevő életciklus-alapú költségkalkulációk alapján az atom- és a szélerőművek voltak képesek termelési költségeik leghatékonyabb csökkentésére és az állami támogatások jelentette költségek amortizálására, a vízierőművek pedig figyelemreméltóan alacsony támogatásigénnyel voltak képesek kedvező árú energia előállítására. A meghatározó napenergia-technológiák és a biomassza teljesítménye ezzel szemben jelentősen elmaradt erről a szinttől, míg a szénerőművek esetén a magas externáliák hosszabb távon is komoly költségekkel járnak • EU – kül országok, kül. támogatáspolitika (nincs egységes EU szabályozás) PL: zöld tanúsítványok, tendereztetés, adókedvezmények, beruházás támogatás, betáplálási tarifa támogatás leghatékonyabban ez segíti a megújuló energia elterjedését 13

HAS Centre for Regional Studies Támogatáspolitika 2 Eredmények • Beépített naperőmű kapacitások (2013 végére várhatóan) HU: 3 -4 MW HR: 6, 5 MW (PV kvóta emelés 2013: 15 MW 45 MW) SK: 200 MW Ro: 500 -1000 MW CZ: 700 -2000 MW (0, 52 EUR/k. Wh garantált átvételi ár 20 évre) Megszaladtak a lakossági árak! DE: <20000 MW (OK. Szabályozási rendszer nem kellően támogató megtérülés: RO: 3 -5 év; HU: 13 -15 év. ) (Forrás: http: //meltanyossag. hu/node/3329; hrote. hr) 14

HAS Centre for Regional Studies Dráva-régió energetikai helyzet, potenciál, keretek 15

HAS Centre for Regional Studies Dráva-régió energetikai helyzet, potenciál, keretek 2. • Támogatáspolitikában a fő szerep: HU+HR kötelező átvételi ár. • Megújuló energia kötelező átvételi árát mindkét országban végső soron a végfogyasztó finanszírozza. • 2010 -11 -12 HU, HR megújuló energia támogatása visszaesett (HR: átvételi árak csökkentek; HU: kapcsolt hő ellentételezés szűnt meg) • Naperőműnél (kiserőműveknél): - Kötelező átvételi árak 2012 előtt: HR: 0, 47 EUR/k. Wh HU: 0, 1 EUR/k. Wh - Kötelező átvételi árak 2012 után: HR: 0, 144 EUR/k. Wh HU: 0, 109 EUR/k. Wh • Menetrendadási kötelezettség (napenergia): - HU: 0, 5 MW - HR: 2013. szeptember-től, mérettől függetlenül van menetrendadási kötelezettség (1 évre előre, órára lebontva), DE nincs büntetés sem a túllépésnél, sem az alulteljesítésnél. 16

HAS Centre for Regional Studies Konklúzió - Vita kérdések! - Jó-e az ilyen alacsony átvételi ár, vagy rossz? Kényszeríte nagyobb hatékonyságra a tartósan alacsony átvétel ár, ami végső soron versenyelőnyt jelent? - Közgazdasági (gazdaságpolitikai) szempontból mi a fontosabb? Alacsony megújuló támogatás, vagy alacsony fogyasztói ár? (+Környezetpolitikai szempontok? ? ) - Elég a napelemes technológia további drasztikus árcsökkenésére várni? - Kínai „védővám” segíti Európát? Segíti az európai napelem-berendezések gyártásának felfutását? 17

HAS Centre for Regional Studies Köszönöm a figyelmüket! Hvala na pažnji! E-mail: varju@rkk. hu www. regphosys. eu 18