Hankelepingu muutmine ja thisus Evelin KarindiKask 29 10

Hankelepingu muutmine ja tühisus. Evelin Karindi-Kask 29. 10. 2018

Hankelepingu muutmine o Hankijal on õigus muuta hankelepingut seaduses sätestatud alustel. o Hankijal ei ole kohustust nõustuda pakkuja ettepanekuga hankelepingu muutmiseks isegi juhul, kui tal on selleks õigus. o Hankelepingu muutmine ei ole üksiku rahalise nõude (VÕS § 164) üleandmine pakkujalt kolmandale isikule eeldusel, et muid muudatusi ei tehta, st kolmas isik ei asu hankelepingu täitjaks.

Hankelepingu muutmise alused 1/5 1) de minimis klausel 10% asjad ja teenused 15% ehitustööd • esialgse hankelepingu maksumusest: tehtud muudatusi järgnevate muudatuste maksumuse arvutamisel ei arvestata, va indekseerimistingimuse olemasolu korral • hankelepingu üldist olemust ei muudeta • muudatuse väärtus ei ületa rahvusvahelist piirmäära.

Hankelepingu muutmise alused 2/5 2) hankelepingus sätestatud tingimuste alusel: • hankelepingu üldist olemust ei muudeta • muudatuse ulatus, sisu ja kohaldamistingimused on selged, täpsed ja ühemõttelised • muudatuse väärtusele piirangut ei ole • EK otsus C-496/89 Succhi di Frutta • hankelepingu muudatusena käsitletakse ka reservi või „ettenähtud summa“ kasutamist.

Hankelepingu muutmise alused 3/5 3) lisatööde, teenuste või asjade tellimine: • pakkuja vahetamine põhjustab hankijale olulist ebamugavust või märkimisväärseid lisakulusid ja • ei ole majanduslikel või tehnilistel põhjustel võimalik tulenevalt asendatavuse või koostoimivuse vajadusest • muudatuse väärtus ei ületa 50% hankelepingu esialgsest maksumusest: tehtud muudatusi järgnevate muudatuste maksumuse arvutamisel ei arvestata, va indekseerimis-tingimuse olemasolu korral • registrile esitatakse hankelepingu muutmise teade.

Hankelepingu muutmise alused 4/5 4) hoolsale hankijale ettenägematute asjaolude tõttu: • pakkuja peab pakkumuse tegemisel arvestama kõikide asjaoludega ja temal lasub hankelepingu täitmise risk • hankelepingu üldist olemust ei muudeta • muudatuse väärtus ei ületa 50% hankelepingu esialgsest maksumusest: tehtud muudatusi järgnevate muudatuste maksumuse arvutamisel ei arvestata, va indekseerimis-tingimuse olemasolu korral • registrile esitatakse hankelepingu muutmise teade.

Hankelepingu muutmise alused 5/5 5) pakkuja asendamine: • ettevõtja restruktureerimise tulemusena • hankelepingus sätestatud tingimuste alusel • mõlemal juhul peab uus pakkuja täitma kvalifitseerimise tingimused • muid olulisi muudatusi hankelepingus ei tehta. 6) ebaoluline muudatus.

Hankelepingu muutmine: oluline ja ebaoluline muudatus Oluline muudatus on kindlasti, ent mitte ainult: 1) muudatusega lisatakse tingimus, mis laiendanuks võimalike riigihankes osalejate või vastavaks tunnistamisele kuuluvate pakkumuste hulka, kui riigihanke alusdokument oleks sellist tingimust sisaldanud; 2) muudatus tingib hankelepingust tuleneva lepinguliste kohustuste vahekorra muutumise pakkuja kasuks hankelepingus sätestamata viisil; 3) muudatus laiendab oluliselt hankelepinguga määratud hankelepingu eseme ulatust; 4) pakkuja asendatakse uue pakkujaga muul moel kui eelnevalt kirjeldatud.

Hankija vahetumine hankelepingus o Hankija vahetumist RHS ei käsitle. o Analoogia alusel (§ 123) on võimalik hankija vahetumine samamoodi pakkuja vahetumisega: • hankija restruktureerimise tulemusena • hankelepingus sätestatud tingimuste alusel • mõlemal juhul peab olema tegemist nö sama tasemega hankijaga • muid olulisi muudatusi hankelepingus ei tehta.

Hankelepingu tühisus 1/3 o Enne ooteaega sõlmitud hankeleping on automaatselt tühine, selle tuvastamiseks ei ole vaja kaebust esitada. o Sama kehtib vaidlustusmenetluse järgse ooteaja puhul. o Tühist hankelepingut saab tagantjärele kinnitada, kui tühisuse alus on ära langenud (TsÜS § 84 lg 3): võib kõne alla tulla vaidlustusmenetluse puhul.

Hankelepingu tühisus 2/2 o Hankeleping on tühine, kui: • hankija on kasutanud erandit ilma selleks alust omamata • hankija on kasutanud väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlust ilma selleks alust omamata • hankija ei ole saatnud hanketeadet ELT-sse avaldamiseks kuigi see oli nõutav • hankija on rikkunud dünaamilise hankesüsteemi nõudeid • hankija on rikkunud minikonkursi tingimusi. o Hankelepingu tühisus tuleb tuvastada, esitades

Hankelepingu tühisus 2/2 o Hankeleping ei ole tühine, kui: • hankija on erandi või väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse puhul avaldanud enne hankelepingu sõlmimist vabatahtliku teate ja kohaldanud ooteaega • hankija on dünaamilise hankesüsteemi või minikonkursi puhul teavitanud pakkujaid edukaks tunnistamise otsusest, sh põhjused, eelised ja eduka pakkuja andmed ja kohaldanud ooteaega. o Kui hanketeadet ELT-le saadetud ei ole, siis tagavaraväljapääsu ei ole.

Aitäh! Evelin Karindi-Kask riigihanked@fin. ee