Handhaving horecageluid bij DCMR Gemma Rorai Toezicht en

Handhaving horecageluid bij DCMR Gemma Rorai Toezicht en Handhaving Rotterdam-Noord 19 januari 2011

2 Handhaving bij DCMR • Handhavingsmethode • Maatwerkvoorschriften • Geluidsplafond bij festiviteiten • d. B(C)

3 Handhavingsmethode • • • Jaarlijks bijna 3000 horecaklachten Artikel 2. 17 Activiteitenbesluit Voor gevel of in woning Veelal nachtperiode in weekeinde Meetrondes 2 personen adhv prioriteitenlijst • Afspraken met klagers en ad-hoc

4 Handhavingsmethode (2) • Standaard meetrapport binnen- of buitenmeting • Bij binnenmeting nagalmmeting (overdag) • Indien niet mogelijk inschatting nagalmtijd met formule • Kwaliteitscontrole expertisecentrum • Handhavingsprotocol

5 Handhavingsprotocol Overschrijding • 0 t/m 2 d. B: geen gevolg • 3 t/m 9 d. B: aanschrijving • 10 t/m 21 d. B: last onder dwangsom + pv • ≥ 22 d. B: last onder bestuurdwang + pv

6 Maatwerkvoorschriften • Artikel 2. 20 Activiteitenbesluit • Goed motiveren waarom noodzakelijk • Veelal bij klachten • Gewenste bedrijfsvoering ≤ max toelaatbaar binnenniveau • Geluidrapport noodzakelijk!

7 Opbouw maatwerkvoorschriften • Gedrag • Geluidsbegrenzer • Bewijs afstelling • Voorschrift bij festiviteiten

8 Maatwerkvoorschriften (3) • Gedrag – Levende muziek – Deuren en ramen dicht – Muziek binnen gebouw (niet op terras)

9 Maatwerkvoorschriften (4) • Geluidsbegrenzer – Alle versterkte muziek via begrenzer – Grenswaarde voor equivalente geluidsniveau gedurende 1 minuut in d. B(A) en d. B(C) – Verboden te omzeilen

10 Voorbeeld rapport afstelling • • • • • • Rapport van afstelling en verzegeling Conform besluit Gem. Zaanstad dd. 26 -02 -2008, brief Hr. H. Akkermans Horeca-inrichting: Café Fellini Adres: Czarinastraat 37 te Zaanstad Exploitant: De Heer T. Duijm Afsteldatum: XX-03 -2008 Toegestaan muziekgeluidsniveau: 70 d. B(A) en 74 d. B(C) (dit is de laagste in de beschikking genoemde geluidsbelasting, aangezien de limiter geen tijdschakelfunctie heeft) Geluidsbegrenzer fabrikant: Prefer type: SBX 25 bypass aanwezig: neen tijdschakelklok aanwezig: neen Afstelling meetplaats: geluidsniveau d. B(A): d. B(C) type geluid: A 70 74 roze ruis B 70 74 witte ruis C in overleg met de gemeente is niet buiten de inrichting gemeten, noch in de aangrenzende woning Type geluid 1. Roze ruis (type 1/f 1) 2. Witte ruis 3. Test CD

11 Voorbeeld rapport afstelling (2)

12 Voorbeeld rapport afstelling (3) • • • • • • Overzicht aanwezige apparatuur Soort: fabrikant: typenr: aantal: Serienr: DVD speler LG 6054 1 303 SH 00354 CD speler Sony CDPXE 275 1 5610161 Mengpaneel nvt Voorversterker Pioneer VSA 303 1 OF 9102984 RC Limiter Prefer SBX 25 1 25312210 Eindversterker JVC AX 511 1 08400635 Boxen BOSE 303 4 nvt noot 1): het mengpaneel is buiten gebruik gesteld nu een voorversterker aanwezig is noot 2): de boxen zijn aangesloten zonder de bijbehorende Bose controller Instelling apparatuur Voorversterker: vol open eindversterker: vol open meetsignaal via meetversterker: A gewogen roze ruis referentie 77, 4 d. B A gewogen witte ruis referentie 79, 8 d. B meetopstelling: EAW Smaart v 6 / meetmicrofoon Samson MM 01 (ijking door ingebouwde ijktoon) Opmerkingen: Ter voorkoming van contactgeluid zijn de luidsprekers aan kettingen opgehangen De ingestelde limiter is met een “non-tamper” zegel afgesloten. Het unieke nummer van dit zegel is : ######. opm: 1) 2)

13 Voorbeeld rapport afstelling (4)

14 Handhaving maatwerkvoorschriften • In principe niet bij afstelling en verzegeling aanwezig! • Goedkeuring adhv bewijs afstelling en verzegeling • Bij klachten: meten 2. 17 Activiteitenbesluit • Indien overschrijding controle begrenzer – Plaatsing begrenzer in keten en aan/uit test – Mogelijkheden om begrenzer te omzeilen – Meting binnengeluidsniveau

15 Voorschrift festiviteiten • Maatwerkvoorschriften niet van toepassing • Kennisgeving volgens procedure APV • Geluidsplafond van toepassing (Nadere regels op grond van artikel 4. 1. 3 a APV Rotterdam)

16 Geluidsplafond • • In verleden klachten bij festiviteiten Wens om niet onbegrensd te laten Wel festiviteiten mogelijk maken Volgende dag zaterdag, zondag of feestdag ruimere grenswaarden dan overige dagen • Avond en nacht gelijke waarde • Geen LAr, LT maar LAr, 3 minuten

17 Handhaving geluidsplafond • Handhaven festiviteiten – Bij overschrijding grote overlast bij omwonenden – Vanaf 3 d. B overschrijding gele kaart – 2 e maal constatering rode kaart – 3 x 3 min meten en middelen ivm representativiteit

18 Waarom d. B(C)? (1) • In geluidrapport wordt pop- en/of housemuziek aangenomen… • Beste manier om muziekspectrum vast te leggen (in theorie): – Met perfect gemeten pop- of housemuziekspectrum • In de praktijk wijkt daadwerkelijk gemeten spectrum altijd af!

19 A- en C-weging ISO 226 IEC 61672 • A-weging standaard voor milieu-geluid • C-weging voor bas-rijke muziek, LFG, ARBO (Lpiek)

20 Waarom d. B(C)? (2) Standaard housemuziekspectrum zendzijde: 115 d. B(lin), 114 d. B(C) en 100 d. B(A)

21 Waarom d. B(C)? (3) Housemuziekspectrum met 63 Hz + 10 d. B zendzijde: 123 d. B(lin), 123 d. B(C) en 102 d. B(A)

22 Waarom d. B(C)? (4) Ontvangzijde bij standaard housemuziekspectrum: 64 d. B(lin), 62 d. B(C) en 40 d. B(A)

23 Waarom d. B(C)? (5) Ontvangzijde bij housemuziekspectrum met 63 Hz+10 d. B: 72 d. B(lin), 72 d. B(C) en 47 d. B(A)

24 Waarom d. B(C)? (6) Standaard house: House met 63 Hz Verschil: + 10 d. B: • Zendzijde: 115 d. B(lin) 114 d. B(C) 100 d. B(A) 123 d. B(lin) 123 d. B(C) 102 d. B(A) + 8 d. B + 9 d. B + 2 d. B 72 d. B(lin) 72 d. B(C) 47 d. B(A) + 8 d. B +10 d. B + 7 d. B • Ontvangzijde: 64 d. B(lin) 62 d. B(C) 40 d. B(A)

25 Waarom d. B(C)? (7) • In d. B(A) doen bastonen nagenoeg niet mee • In d. B(C) doen bastonen wel mee • d. B(A) niveau aan ontvangzijde wordt bepaald door d. B(C) niveau aan zendzijde • Daarom aan zendzijde niet alleen op d. B(A) waarde, maar ook op d. B(C) waarde vastleggen • Niet perfect, maar wel beter!

26 Vragen