Handel med utslppsrtter utanfr EU ETS Joshua Prentice

Handel med utsläppsrätter utanför EU ETS Joshua Prentice Analysavdelningen joshua. prentice@energimyndigheten. se 016 – 542 06 08

Agenda • Ett urval av nationella och regionala handelssystem runt om i världen – Australien – Schweiz – Kalifornien – Shenzhen (Kina) • Slutsatser

”Små steg” Världsbanken publicerade en rapport ”Mapping Carbon Pricing Initiatives” i maj 2013 (s. 12): “Cirka 3, 3 Gt. CO 2 per år, eller 7 procent av de globala utsläppen, omfattas av ett koldioxidpris under befintliga system för handel med utsläppsrätter samt koldioxidskatter

Australien • Startdatum: 1 juli 2012 • Koldioxidskatt på $23 AUD per ton (cirka 16 EUR) • System för handel med utsläppsrätter kommer att trädda i kraft den 1 juli 2015 ----------------------------- • Parlamentsval – den 7 september 2013 • Stor valseger för högerkoalitionen • Den nya regeringen vill avskaffa koldioxidskatten • Senaten kommer att vara avgörande

Schweiz • Den reviderade klimatlagen trädde i kraft den 1 januari 2013 med nya utsläppsreduktionsmål • Obligatoriskt och frivilligt deltagande (kopplat till koldioxidskatten) • Sedan 2008 har elproducenter och energiintensiva företag inom exempelvis sektorerna cement, massa - och papper samt glas ingått i ett handelssystem • Diskussioner om länkning med EU ETS

Kalifornien • Första handelsperioden: 2013 -2014 • Två ytterligare handelsperioder planerade mellan åren 2015 – 2017 och 2018 – 2020 • Utökning av systemets omfattning år 2015: – Transport- och bostadssektorn – Bränsleleverantörer av kommersiella bränslen • Starka handelssiffor, framför allt med futures • Risk för överskott på marknaden? • Länkning med WCI och RGGI?

13 4/ 20 9/ 13 4/ 20 8/ 13 4/ 20 7/ 13 4/ 20 6/ 13 4/ 20 5/ 13 4/ 20 4/ 13 4/ 20 3/ 13 4/ 20 2/ 13 4/ 20 1/ Utsläppsrättspriset i Kalifornien (2013) 16 15. 5 15 14. 5 USD 14 13. 5 13 12. 5 12

Shenzhen (Kina) • Startdatum: juni 2013 • Ingen ”cap and trade”-modell, inget tak på utsläpp • Riktmärken för effektivet och utsläppsintensitet • Utsläppsrättspriser har ökat sedan systemets början: – Startpris 28 -30 renminbi (cirka 3, 40 -3, 65 EUR) – Dagens spotpriser 70 renminbi (cirka 8, 60 EUR) – Låga handelsvolymer (cirka 40 000)

Slutsatser – ”same, same but different” • ”Att jämföra äpplen med päron” – Svårt att jämföra alla handelssystem utifrån enkla, mätbara kriterier – Pris, omfattning, antal anläggningar, reduktionsmål – Interaktion med andra styrmedel – Nya marknader som påverkas av politiska beslut