Halduskohtu kaebused vanglast inimiguste kaitse vs mugavuskaebused Sirje
Halduskohtu kaebused vanglast: inimõiguste kaitse vs. mugavuskaebused Sirje Kaljumäe 09. 10. 2020
Miks selline teemapüstitus? - Müüdid ajakirjanduses - Kohatine (väär)arusaam kohtuhalduse diskussioonides - Kinnipeetavate kaebuste tähendus haldusmenetluse, halduskohtumenetluse ja riigivastutusõiguse arengus Ka pealtnäha väheoluliste õiguste kaitse vaidlustest on võrsunud oluline kohtupraktika (uurimisja selgitamiskohustus, avalduste ja kaebuste tõlgendamine, menetlusabi andmise kriteeriumid, haldusakti ja toimingu eristamine, kohustusliku kohtueelse menetluse sisustamine jm sh nt RKHKo 3 -3 -1 -77 -11
Kuidas paistavad kaebused halduskohtu poolt vaadatuna? • 1) väga intensiivse õiguste riive juhud nt täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine, pikaajaline üksikvangistus, jõu kasutamine • 2) nö tavapärased õigusvaidlused (õiguste riive, mille puhul pole kohtul alust kaebust tagastada) – valdav enamus nt vaidlused distsiplinaarkaristuse, töötamiskohustuse, vanglavälise suhtluse, ümberpaigutamise üle jpm • 3) tõelised „mugavuskaebused“ nt vaidlus vanglas kättesaadavate raadiojaamade ja telekanalite valiku üle; vangla kauplusest müüdavate kaupade valik
Kust läheb piir mugavuskaebuse ja õiguste tegeliku riive vahel? Kuidas muutuvad väärtused ajas? • Muutunud tõekspidamised ja väärtushinnangud ühiskonnas • Mõjutused arusaamadele vangistustingimuste ja vangistuse täideviimise kohta • EIK ja riigisisese praktika arengud • Näiteid kohtupraktikast - nn kambripinna kaasused (Tunis vs Eesti ) - juurdepääs internetile (Kalda vs Eesti) - pikaajaline vaheaegadeta üksikvangistus
Miks kinnipeetavad kaebavad? • Haldusmenetluse erisused vanglas - Üksikisiku äärmiselt tihe ja intensiivne suhe avaliku võimuga - Haldusmenetlused nii isiku kui ka haldusorgani algatusel – ka olukordades, kus tavaelus avaliku võimu mõju ei tunnetata (mida süüa, millise päevarežiimi järgi elada, mida kuulata raadiost jne, jne; inimlikult olulised valikud- nt haige lähedase külastamine või matusele sõitmine) - Distsipliini ja korralduste järgimise kohustus ja selle täitmise tagamine sunnijõuga
Miks kinnipeetavad kaebavad? • Igavusest – pigem veel üks müüt? • Trots ja põhimõtteline vastasseis vangistuse täideviimisele • Kinnipidamise algusega kaasnev šokk • Isiksuseomadustest tingitult pidev sattumine konfliktidesse • Vähene keeleoskus, haridustase ja õigusteadmine. Tulemuseks vastastikused arusaamatused haldusmenetluses. • Reaktsioon suurtele muudatustele - masskaebused (nt suitsetamiskeeld; viiruse leviku tõkestamise abinõud) • Teave värskema kohtupraktika kohta
Vanglakaebused kohtus – kokkuvõte ja tulevik • Elu ühiskonnas on pidevas muutumises, ka vanglas • Muutub kohtute arusaam ja kohtupraktika isikute õiguste kaitsest vangistuse täideviimisel • Varasemast mugavuskaebusest võib tõusetuda tõsine diskussioon inimõiguste tõhusast kaitsest • Digitoimik on halduskohtumenetluse lähitulevik – kas ja millal digipööre jõuab vanglasse?
- Slides: 7