Hablemos de Salud y Seguridad Ocupacional Tu empresa
Hablemos de Salud y Seguridad Ocupacional ¿Tu empresa está preparada?
Bases legales Juan Pablo Gramajo jpgramajo@mayora-mayora. com
Guatemala y la Organización Internacional del Trabajo –OIT– Constitución Política de la República de Guatemala • Estado participará en convenios internacionales en materia laboral. Guatemala miembro de la OIT. • 68 convenios vigentes. • Uno más (C 175) entrará en vigor el 28 de febrero. • Entre ellos, varios convenios sobre Salud y Seguridad en el Trabajo.
Convenios internacionales OIT adoptó estrategia global en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (2003). Incluye listado de Convenios, Recomendaciones y Repertorios de recomendaciones prácticas. La Organización Panamericana de la Salud –OPS– y Organización Mundial de la Salud –OMS– adoptaron Plan Regional sobre Salud de los Trabajadores en la región de las Américas (1999). Describe acciones en 4 áreas: Calidad de los ambientes de trabajo Políticas y legislación referidas al marco político normativo Promoción de la salud de los trabajadores Servicios integrales de salud de los trabajadores
Convenios internacionales OIT Principios Fundamentales: • C 155 seguridad y salud de los trabajadores. • C 161 servicios de salud en el trabajo. • C 187 marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo. En ramas de actividad económica: • C 120 comercio y oficinas • C 152 trabajos portuarios • C 167 construcción • C 176 minas • C 184 agricultura • • • Contra riesgos específicos: C 115 radiaciones C 139 cáncer profesional C 148 contaminación ambiental en el trabajo (aire, ruido y vibraciones) C 162 asbesto C 170 productos químicos
Convenios internacionales De los Convenios de OIT relacionado s con SSO, Guatemala ha ratificado: • C 13 cerusa (pintura) • C 45 trabajo subterráneo (mujeres) • Sobre examen médico: • C 16 menores (trabajo marítimo) • C 77 menores (industria) • C 78 menores (trabajos no industriales) • C 113 pescadores • C 124 menores (trabajo subterráneo) • C 119 protección de maquinaria • C 120 higiene (comercio y oficinas) • C 127 peso máximo de carga • C 148 contaminación ambiental en el trabajo (aire, ruido y vibraciones) • C 161 servicios de salud en el trabajo • C 162 asbesto • C 167 seguridad y salud en la construcción
Normas nacionales La Constitución establece disposiciones sobre Salud, Seguridad y Asistencia Social (arts. 93 -100): • Artículo 93. Derecho a la salud. El goce de la salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna. • Artículo 94. Obligación del Estado, sobre salud y asistencia social. El Estado velará por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollará, a través de sus instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y social. • Artículo 95. La salud, bien público. La salud de los habitantes de la Nación es un bien público. Todas las personas e instituciones están obligadas a velar por su conservación y restablecimiento.
Normas nacionales Código de Salud establece normas generales sobre salud ocupacional y prevención de accidentes: • Artículo 44 Salud ocupacional. El Estado, a través del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y demás instituciones del Sector, dentro del ámbito de su competencia, con la colaboración de las empresas públicas y privadas, desarrollarán acciones tendientes a conseguir ambientes saludables y seguros en el trabajo para la prevención de enfermedades ocupacionales, atención de las necesidades específicas de los trabajadores y accidentes en el trabajo. • Artículo 46. Prevención de accidentes. El Ministerio de Salud, en coordinación con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y las municipalidades, llevarán a cabo actividades dirigidas a la investigación, prevención y control de accidentes. Asimismo, dictará en el ámbito de su competencia, y sin perjuicio de las facultades de otros sectores, las normas técnicas para la prevención de accidentes y promoverá para tal fin la coordinación entre los sectores público y privado.
Normas nacionales Código de Trabajo marco normativo sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo: Artículo 197: obligación del patrono de adoptar precauciones necesarias para proteger vida, seguridad y salud de los trabajadores. Artículo 197 bis: obligación del patrono de indemnizar por accidentes de trabajo que generen pérdida de miembros, incapacidad permanente o muerte del trabajador. Artículo 198: obligación del patrono de acatar y cumplir medidas que indique IGSS para prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. También se establecen disposiciones sobre locales para dormir o comer, labores insalubres, peso de sacos, productos alimenticios, etc.
Normas nacionales Artículo 77 literal g): Despido justificado: “Cuando el trabajador se niegue de manera manifiesta a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades (…)” Artículo 79 literales g) y h): Despido indirecto: • “Cuando exista peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su familia, ya sea por carecer de condiciones higiénicas al lugar de trabajo, por excesiva insalubridad de la región o porque el patrono no cumpla con las medidas de prevención y seguridad que las disposiciones legales establezcan” • “Cuando el patrono comprometa con su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del lugar donde se realizan las labores o la de las personas que allí se encuentren”.
Mejoras en el desempeño de la organización a través de la seguridad y salud ocupacional Cristina Véliz c_veliz@petrelca. com
Contenido o Qué es la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional o Beneficios e Impactos positivos de la implementación de sistemas de gestión de SSO o Fases de la implementación
¿Qué es la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional?
¿Qué es?
Salud Ocupacional Actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud del trabajador
Salud Ocupacional o Eliminación de Factores o La Prevención o Control de enfermedades o Condiciones que pongan en peligro la salud y o Accidentes seguridad
Seguridad Industrial Se encarga de reconocer, evaluar y controlar los riesgos de accidentes/enfermedades de trabajo
“La salud ocupacional debe tener como objetivo la promoción y mantenimiento de: o o El más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones La prevención entre los trabajadores de desmejoras de salud causadas por sus condiciones de trabajo La protección de los trabajadores en su empleo frente a los riesgos resultantes de factores adversos a la salud La colocación y el mantenimiento del trabajador en un entorno laboral adaptado a sus capacidades fisiológicas y psicológicas”
El convenio de la OIT destaca tres principios fundamentales en materia de trabajo: o El trabajo debe llevarse a cabo en un ambiente seguro y saludable. o Las condiciones de trabajo deben ser compatibles con el bienestar y la dignidad humana de los trabajadores. o El trabajo debe ofrecer posibilidades reales para logros personales, realización personal y servicio a la sociedad.
¿Por qué implementar?
al n io c a z i n a m Cli a g r o a z an i f n Co ia c n e i c i f E Au Tra sen tis mo tam ien tos De ma nd as Mu lta s
Fases de implementación
Identificación de peligros y aspectos Evaluación de riesgos e impactos Documentación del resultados y mitigación Definición de controles Implementación y seguimiento Comunicación
Jerarquía de control
¿Dejarán de ocurrir accidentes? O N
Qué sí ocurrirá… o Se reducirá la cantidad de eventos o Se reducirá la severidad de los mismos o Mejorará la conciencia sobre los peligros y la cultura de prevención
…como los accidentes no desaparecerán, hay que estar preparados
A
B Hospitales Teléfono de emergencia Instituciones
• Situaciones de emergencia identificadas • Autoridades y sistemas externos identificados ¿Qué hacer?
¿Qué hace la gente?
C D E Brigada
Suceso de un accidente/enfermedad Antes Prevención Después Reacción
Obligaciones de salud y seguridad ocupacional Suzel Obiols sobiols@mayora-mayora. com
Comité de SSO Libro de Actas CSSO Obligaciones del Patrono Plan de SSO Monitores
Comités SSO / Responsables Representantes Patrono y Trabajadores Conformación Número de Miembros Requisitos Comités Bipartitos Políticas de SSO Responsable de Seguridad e Higiene Funciones Llevar el libro de actas Accidentes y Enfermedades
Miembros del Comité Secretario Coordinador Vocal
Libro de Actas Autorización Actas manuscritas Documentar reuniones
Plan de Prevención / SSO Perfil de riesgos de puestos de trabajo Sistema de vigilancia de la salud Sistema de vigilancia epidemiológica Disponer de botiquín portátil y accesible Programas de las medidas preventivas
Monitores SSO -10 • Un trabajador capacitado 10 - 100 • Auxiliar de enfermería 101 - 500 • Enfermero profesional + 500 • Médico colegiado
Obligaciones de los trabajadores Cumplir con las normas SSO Cumplir las recomendaciones técnicas
Consecuencias de incumplimiento Luis Fernando Juárez fjuarez@mayora-mayora. com
Incumplimiento SSO Ante el trabajador Ante las autoridades administrativas • Pago de indemnización de los perjuicios • Suspensión de locales en el centro de trabajo. • Prohibir uso de maquinaria. • Pago de multas impuestas por la IGT.
Accidentes Negligencia incumple las normas SSO Accidentes / no adoptó medidas • Perdida de un miembro • Incapacidad temporal/permanente • Muerte Situación de riesgo informada Indemnización
Inspecciones SSO Violación a normas SSO Sanción: 8 a 16 salarios mínimos (Q 23, 938. 96 a Q 47, 877. 92)
Inspecciones SSO Primera Inspección Acta Prevenciones y Plazo Segunda Inspección Acta Cumplimiento/incumplimiento Sanción por Incumplimiento Resolución administrativa Monto y Plazo
Proceso Sancionatorio Registro de Faltas IGT impone sanción Reincidencia incrementa 50% Recurso de Revocatoria. Pago voluntario, exoneración 50%
Registro de Faltas NO Beneficios de impuestos NO Beneficio en importaciones NO Participación en contrataciones con el Estado
Muchas gracias
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