H Thng An Ton Thc Phm Australia 1

Hệ Thống An Toàn Thực Phẩm Australia 1

HỆ THỐNG AN TOÀN THỰC PHẨM CỦA AUSTRALIA TS. Marion Healy Giám đốc Khoa học/Phó Giám đốc Điều hành Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 2

NỘI DUNG THUYẾT TRÌNH • Hệ thống quản lý thực phẩm của Australia • Những thay đổi quan trọng - hệ thống an toàn thực phẩm • Nghiên cứu tình huống • Sự cố thực phẩm - quả mọng đông lạnh bị nhiễm bệnh • Dư lượng thuốc trừ sâu Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 3

THÀNH PHẦN CHÍNH CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ THỰC PHẨM Cơ sở hạ tầng Khuôn khổ pháp luật Hợp tác với các bên liên quan trong nghiên cứu về ngành và người tiêu dùng Theo dõi & giám sát Các chất nhiễm bẩn thực phẩm, dinh dưỡng, tiêu thụ, nhãn mác Chính sách Tuân thủ và Thực thi Tháng 11 năm 2015 Hướng dẫn, thông tin và tiếp cận trong ngành Các Đạo luật về Thực phẩm Bộ luật Tiêu chuẩn Thực phẩm Hệ thống Quản lý Thực phẩm hiện đại, thống nhất và minh bạch Các chính sách quốc gia Ví dụ: quản lý an toàn thực phẩm, dư lượng hóa chất trong nông Diễn đànnghiệp An toàn&Thực phẩm chăn nuôi Hệ thống y tế công cộng liên quan tới bệnh do thực phẩm, như phòng thí nghiệm, chuyên môn kỹ thuật Cơ chế ứng phó quốc gia Thu hồi sản phẩm khi có sự cố xảy ra Sự hòa hợp trên bình diện quốc tế Codex Alimentarius Các cơ quan chuyên môn quốc tế 4

HỆ THỐNG LIÊN BANG AUSTRALIA Ba cấp chính quyền § Khối Thịnh vượng chung (Chính phủ Australia) § Tiểu bang (6) & Vùng lãnh thổ (2) § Các chính quyền địa phương

KHUNG PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ THỰC PHẨM Australia/NZ Luật Người tiêu dùng Yêu cầu bồi thường không được làm giả hoặc không trung thực… Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 6

MỤC TIÊU CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ THỰC PHẨM Ưu tiên quan trọng nhất là bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của cộng đồng Bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của người tiêu dùng Cung cấp đầy đủ thông tin tới người tiêu dùng Hỗ trợ các mục tiêu y tế công cộng Tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp thực phẩm mạnh, bền vững Tuyên bố về Chiến lược Tổng thể cho Hệ thống Quản lý Thực phẩm 2008

CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ THỰC PHẨM Thống nhất trên toàn Australia (và New Zealand) Dựa trên bằng chứng thuyết phục tương ứng với rủi ro liên quan Dễ hiểu, dễ tiếp cận và phân định trách nhiệm rõ ràng Linh hoạt và đáp ứng với những thách thức trong tương lai Mức độ tin cậy cao của người tiêu dùng Tuyên bố về Chiến lược Tổng thể cho Hệ thống Quản lý Thực phẩm 2008 Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 8

CƠ QUAN TIÊU CHUẨN THỰC PHẨM AUSTRALIA NEW ZEALAND Cơ quan chính phủ của Australia hoạt động độc lập Cả hai quốc gia cùng chịu trách nhiệm Đánh giá rủi ro, quản lý rủi ro (các tiêu chuẩn, hướng dẫn) và truyền thông về rủi ro Chịu trách nhiệm trước Chính phủ Australia và New Zeland, cũng như Chính quyền các Tiểu bang và Vùng lãnh thổ của Australia Số lượng nhân sự ước tính 110 người, chủ yếu là các chuyên gia trong ngành Văn phòng tại Canberra và Wellington Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 9

KHUNG PH N TÍCH RỦI RO Khung Phân tích Rủi ro Codex Đánh giá rủi ro Quản lý rủi ro Dựa trên cơ sở khoa học Dựa trên chính sách Truyền thông về rủi ro Trao đổi tương tác những thông tin và quan điểm về rủi ro Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 10

CẢI CÁCH BỘ LUẬT TIÊU CHUẨN THỰC PHẨM: 2000 AFSC NZFR Chương 1: Tiêu chuẩn Thực phẩm chung Bộ Luật Tiêu chuẩn Thực phẩm ANZ Chương 1: Tiêu chuẩn Thực phẩm chung Tháng 11 năm 2015 ĐỘNG CƠ THAY ĐỔI Chương 2: Tiêu chuẩn Sản phẩm Thực phẩm 2000 • Kiến thức khoa học và lâm sàng hiện đại • Bỏ bớt những quy định không cần thiết: quy định hiệu lực tối thiểu • Phản ánh mục tiêu luật định của các tiêu chuẩn • Hài hòa giữa Australia. New. Zealand • Tối đa hóa sự nhất quán với các tiêu chuẩn quốc tế Chương 2: Tiêu chuẩn Sản phẩm Thực phẩm Diễn đàn An toàn Thực phẩm 11

CẢI CÁCH BỘ LUẬT TIÊU CHUẨN THỰC PHẨM ANZ Chương 1: Tiêu chuẩn Thực phẩm chung • • Chương 1: Tiêu chuẩn Thực phẩm chung Chương 2: Tiêu chuẩn Sản phẩm Thực phẩm Các yêu cầu nhãn mác Các chất bổ sung vào thực phẩm Dư lượng tối đa cho phép Thực phẩm biến đổi gen Chương 2: Tiêu chuẩn Sản phẩm Thực phẩm • Các yêu cầu thành phần đối với các loại thực phẩm cụ thể 2002 -15 Chương 3: Tiêu chuẩn An toàn Thực phẩm (AUS) Chương 4: Tiêu chuẩn Sản xuất Cơ bản (AUS) • Yêu cầu về an toàn thực • Tiêu chuẩn cho hàng nông phẩm đối với người chế biến sản thực phẩm • Chỉ áp dụng tại Australia Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 12

Chương 3 và 4 của Bộ Luật Tiêu chuẩn Thực phẩm Chỉ áp dụng ở Australia Áp dụng một loạt các biện pháp dự phòng đối với các doanh nghiệp kinh doanh và chế biến thực phẩm để sản xuất ra thực phẩm an toàn. Kiểm tra mức độ tuân thủ thông qua thanh tra, giám sát, kiểm tra xác minh và kiểm toán. Tiêu chuẩn sản xuất cơ bản • Hải sản • Sản phẩm từ sữa, bao gồm sữa thô • Gia cầm • Trứng • Thịt - nuôi tự nhiên, săn bắt • Thực phẩm chế biến sẵn Tiêu chuẩn an toàn thực phẩm Các chương trình an toàn thực phẩm • Tiêu chuẩn 3. 2. 2 Thực hành an toàn thực phẩm & yêu cầu chung • Tiêu chuẩn 3. 2. 3 Cơ sở thực phẩm và trang thiết bị • Tiêu chuẩn 3. 2. 1 yêu cầu các chương trình an toàn thực phẩm có số liệu chứng minh n Sản xuất Chế biến Vận chuyển Dịch vụ ăn uống & Bán lẻ Dân số Cá nhân , Chương 1 và 2 của Bộ Luật Tiêu chuẩn Thực phẩm chung Áp dụng các tiêu chuẩn đổi với sản phẩm thực phẩm. Phương pháp tiếp cận dựa vào kiểm tra điểm cuối để đánh giá mức độ tuân thủ Chương 1 và 2 của Bộ Luật Tiêu chuẩn Thực phẩm Ví dụ: Tiêu chuẩn 1. 3. 1 Chất phụ gia thực phẩm Tiêu chuẩn 1. 3. 3 Chất hỗ trợ chế biến Tiêu chuẩn 1. 4. 2 Chất gây ô nhiễm và độc hại Tiêu chuẩn 1. 4. 2 Dư lượng tối đa cho phép * Tiêu chuẩn 1. 6. 1 Hạn mức Vi sinh học Tiêu chuẩn 1. 6. 2 Các yêu cầu chế biến Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 13

THỰC PHẨM NHẬP KHẨU • FSANZ tư vấn đánh giá rủi ro các loại thực phẩm nhập vào Australia • Bộ Nông nghiệp triển khai chương trình kiểm tra tại biên giới dựa trên rủi ro • Thực phẩm có nguy cơ rủi ro, như thịt gà nấu chín, tôm bóc vỏ nấu chín • Thực phẩm cần giám sát Đạo luật Tiêu chuẩn Thực phẩm Australia New Zealand 1991 Số 118, 1991 sửa đổi Ngày bắt đầu soạn thảo: 21/7/2014 Bao gồm điều chỉnh tới: Đạo luật số 91, 2014 Đạo luật Kiểm soát Thực phẩm Nhập khẩu 1992 Số 221, 1992 Biên soạn số 16 FSANZ tư vấn về rủi ro Ngày bắt đầu soạn thảo: 1/7/2015 Bao gồm điều chỉnh tới: Đạo luật số 62, 2015 Đăng ký: 19/8/2015 Số 47, 1982 sửa đổi Kiểm tra tại biên giới (Bộ Nông nghiệp & Tài nguyên nước) Tháng 11 năm 2015 14

THỰC PHẨM NHẬP KHẨU Đạo luật Kiểm dịch 1908 • Phải tuân thủ theo các yêu cầu về an toàn sinh học • Áp dụng các hạn chế về kiểm dịch đối với nhiều loại thực phẩm chưa chế biến bao gồm: – – – trứng và các sản phẩm từ trứng sản phẩm từ sữa thịt không đóng hộp hạt giống và hạt rau quả tươi Số 3, 1908 Bản số 42 Ngày bắt đầu soạn thảo: 1/7/2015 Bao gồm sửa đổi tới: Đạo luật số 41, 2015 Đăng ký: 26/8/2015 Đạo luật An toàn Sinh học 2015 Số 61, 2015 • Để nhập khẩu thương mại các loại thực phẩm bị hạn chế cần phải có giấy phép nhập khẩu FSANZ tư vấn về rủi ro Đạo luật liên quan tới bệnh và dịch hại có thể gây hại tới sức khỏe của con người, động hoặc thực vật hay môi trường và các mục đích liên quan Kiểm tra tại biên giới (Bộ Nông nghiệp & Tài nguyên nước) Tháng 11 năm 2015 15

NGHIÊN CỨU TÌNH HUỐNG 1 QUẢ MỌNG VÀ VIÊM GAN A • 4 trường hợp viêm gan được ghi nhận trong tháng Hai/tháng Ba 2015 • Bằng chứng dịch tễ học cho thấy mối liên quan tới loại quả mọng đông lạnh nhập khẩu • Sản phẩm bị thu hồi vào giữa tháng Hai; tư vấn cho người tiêu dùng • Hơn 30 trường hợp trên toàn quốc Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 16

QUẢ MỌNG VÀ VIÊM GAN A RỦI RO Ở Đ Y LÀ GÌ? Các chiến lược kiểm soát hiệu quả làm giảm thiểu sự nhiễm bệnh ở các khâu sản xuất cơ bản và chế biến thực phẩm trong chuỗi cung ứng (theo hướng dẫn Codex) Sự bùng phát dịch bệnh dịch ít xảy ra trên thế giới và rất hiếm gặp ở Australia Nhiễm viêm gan A có thể làm cho gan bị tổn thương, nhưng không đe dọa tới tính mạng và hiếm khi gây hậu quả lâu dài Khó phát hiện vi-rút viêm gan A trong thực phẩm, ít dữ liệu về mức độ nhiễm bệnh trong quả mọng ăn liền. Những bằng chứng sẵn có chỉ ra mức độ nhiễm bệnh là rất thấp Vi-rút viêm gan A không thể sinh sôi trong quả mọng ăn liền Vi-rút viêm gan A tìm thấy trong quả mọng ăn liền sản xuất và xử lý theo Thực hành Nông nghiệp Tốt (GAP) và Thực hành Vệ sinh Tốt (GHP) không phải là nguy cơ gây rủi ro cao tới sức khỏe cộng đồng Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 17

QUẢ MỌNG VÀ VIÊM GAN A ỨNG PHÓ VỚI QUẢN LÝ RỦI RO Nhập khẩu thực phẩm an toàn, yêu cầu các tài liệu chứng minh chuỗi cung ứng quả mọng đáp ứng đây đủ các tiêu chuẩn GAP và GHP Quả mọng ăn liền có thể gây rủi ro tới sức khỏe con người nếu không áp dụng tiêu chuẩn GAP và GHP trong chuỗi cung ứng. Một số đợt thanh tra và rà soát để tìm khuẩn E. coli (chỉ tiêu vi sinh) trong quả mọng ăn liền Thông tin và tiếp cận nhà cung cấp - chiến lược để đạt tiêu chuẩn GAP/GHP Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 18

QUẢ MỌNG VÀ VIÊM GAN A HƯỚNG DẪN NGÀNH q Cân nhắc vị trí đặt địa điểm sản xuất; động vật hoang dã và vật nuôi và hoạt động của con người; sử dụng nước; sử dụng phân bón; sức khỏe người lao động, cơ sở sản xuất vệ sinh; làm sạch và vệ sinh trang thiết bị; đóng gói, lưu trữ và vận chuyển q Áp dụng các quy định về vệ sinh và sức khỏe cá nhân trong toàn bộ chuỗi cung ứng. Ngăn chặn lây nhiễm chéo với bề mặt tiếp xúc với thực phẩm, các loại thực phẩm khác hoặc người khác. Triển khai các biện pháp đảm bảo áp dụng tiêu chuẩn GAP và GHP trong chuỗi cung ứng, bao gồm: rà soát cách thức thực hành của nhà sản xuất và nhà cung cấp Lưu hồ sơ những đánh giá này làm cơ sở kiểm tra khi tìm kiếm loại thực phẩm này để nhập vào Australia. Tham khảo các tài liệu hướng dẫn của Ủy ban Codex Alimentarius

NGHIÊN CỨU TÌNH HUỐNG 2 THUỐC TRỪ S U VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM • Tiêu chuẩn 1. 4. 2 của Bộ luật (Chương 1) • Danh sách mức dư lượng tối đa cho phép (MRL) của hóa chất nông nghiệp, chăn nuôi trong thực phẩm • MRL chỉ được đưa vào Bộ Luật nếu mức dư lượng hóa chất theo đánh giá thấp hơn giá trị hướng dẫn liên quan về sức khỏe (ADI & ARf. D) • Nếu một cặp hóa chất/thực phẩm cụ thể không có trong MRL, điều đó có nghĩa KHÔNG CÓ dư lượng của bất kỳ loại hóa chất (được phép sử dụng) nào phát hiện thấy trong thực phẩm Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 20

TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG MRL Sửa đổi Tiêu chuẩn 1. 4. 2 Sản xuất thực phẩm trong nước • Thuốc trừ sâu sử dụng trong nước (APVMA/FSANZ) • Thống nhất cho phép sử dụng thuốc trừ sâu và dư lượng • Sửa đổi do FSANZ thực hiện • Hóa chất mức thấp không có trong MRL - Đề xuất P 1027 • Vố ý phơi nhiễm hóa chất được phép sử dụng, nhưng không có trong MRL được phê chuẩn Tháng 11 năm 2015 Sửa đổi Tiêu chuẩn 1. 4. 2 Thực phẩm nhập khẩu • Yêu cầu hòa hợp MRL • Ghi nhận các mô hình sử dụng khác nhau giữa các quốc gia • Thống nhất với tiêu chuẩn quốc tế (như Codex) hoặc tiêu chuẩn của đối tác thương mại: • Nếu dư lượng không gây rủi ro tới sức khỏe và sự an toàn của cộng đồng • Có thể nhập khẩu thực phẩm chứa dư lượng cho phép Diễn đàn An toàn Thực phẩm 21

TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG MRL Truyền thông và Chia sẻ Thông tin • Hoạt động MRL trên toàn thế giới • Dự án MRL Diễn đàn Hợp tác về An toàn Thực phẩm APEC Trang web của FSANZ • Vai trò & trách nhiệm • Sửa đổi các mức độ MRL • Giám sát MRL trong thực phẩm • Hướng dẫn cho ngành • Biểu mẫu cung cấp thông tin • Sự phối hợp/ hòa hợp ở mức độ cao hơn về luật định với các tiêu chuẩn quốc tế tại các nền kinh tế APEC để gỡ bỏ rào cản thương mại • Xây dựng Hướng dẫn về hòa hợp MRL đối với hàng nhập khẩu tại các nền kinh tế thành viên APEC • Dự án thí điểm về hòa hợp MRL đối với sản phẩm rượu/nho làm rượu và trái cây nhiệt đới (xoài) Tháng 11 năm 2015 Diễn đàn An toàn Thực phẩm 22

GIÁM SÁT CHUỖI CUNG ỨNG THỰC PHẨM KHẢO SÁT TỔNG KHẨU PHẦN ĂN Mục tiêu Phương pháp Kết quả Tháng 11 năm 2015 Ø Kiểm tra hóa chất trong tổng khẩu phần ăn của dân số cả nước và các nhóm dân số phụ Ø Lấy mẫu các loại thực phẩm thường tiêu thụ làm đại diện cho 'tổng khẩu phần ăn' Ø Thực phẩm mua ở các cửa hàng bán lẻ tiêu biểu Ø Thực phẩm chế biến sẵn Ø Kết quả được sử dụng để ước tính mức độ phơi nhiễm hóa chất trong ăn uống Ø Cung cấp thông tin định lượng có giá trị về nồng độ hóa chất quan tâm có trong thực phẩm và ‘ước tính’ mức phơi nhiễm hóa chất Ø Cơ sở khoa học cần thiết để xây dựng tiêu chuẩn Ø Thông báo về quản lý rủi ro và sức khỏe cộng đồng liên quan đến thực phẩm trong và ngoài nước Diễn đàn An toàn Thực phẩm 23

KHẢO SÁT TỔNG KHẨU PHẦN Các loại thuốc trừ sâu ĂN LẦN THỨ 23 được đưa ra phân tích: Thuốc trừ sâu hữu cơ clo hóa Thuốc trừ sâu phốt pho hữu cơ Thuốc trừ sâu carbamate Thuốc trừ sâu tổng hợp pyrethroid Thuốc diệt cỏ Thuốc diệt nấm 214 loại hóa chất dung trong nông nghiệp/chăn nuôi được kiểm tra (92 loại thực phẩm, 570 mẫu hỗn hợp) 168 loại hóa chất không được phát hiện Phát hiện 46 loại hóa chất Phát hiện 10 loại hóa chất trong thực phẩm không được cho phép 1 loại hóa chất vượt hạn mức MRL Cơ quan thực thi đưa ra tư vấn Ước tính mức tiêu thụ dưới giá trị hướng dẫn đối với sức khỏe AN TOÀN

THÔNG ĐIỆP § Hệ thống quy định về thực phẩm của Australia phân định trách nhiệm ở các cấp chính quyền § Cơ cấu thống nhất và đồng bộ § Những cải cách quan trọng đạt được § Dựa vào kết quả, thông qua một loạt hệ thống § Dựa trên bằng chứng và rủi ro § Cách tiếp cận đồng bộ - chính quyền, ngành, người tiêu dùng § Tiếp tục phát triển để đương đầu với thách thức mới § Thích nghi, linh hoạt và hướng tới tương lai § Những rủi ro mới, hệ thống khoa học mới

Để biết thêm thông tin Trang web: www. foodstandards. gov. au Facebook: https: //www. facebook. com/Food. Standards Twitter: https: //twitter. com/FSANZnews Điện thoại: +61 2 6271 2222 Bản quyền © Cơ quan Tiêu chuẩn Thực phẩm Australia New Zealand 2015 Tài liệu này có bản quyền. Quý vị có thể tải, xem, in và sao chép tài liệu nhưng không được thay đổi (vui lòng giữ lại thông báo này) và chỉ để sử dụng cá nhân, không được sử dụng với mục đích thương mại hoặc sử dụng trong tổ chức của Quý vị. Ngoại trừ những trường hợp được phép sử dụng theo Luật Bản quyền 1968, các quyền khác được bảo lưu. Các yêu cầu xin phép vui lòng gửi về địa chỉ info@foodstandards. gov. au.

Hỏi đáp 27