H m ur 3 1 a ng Christer

  • Slides: 51
Download presentation
H å m ur 3 1 a ng © Christer Pallin, RF-Juridik g n

H å m ur 3 1 a ng © Christer Pallin, RF-Juridik g n i r -å ld i b ar r ö f ar r a g enin ? g a id 1

© Christer Pallin, RF-Juridik 2

© Christer Pallin, RF-Juridik 2

Demokrati- och föreningskuskapssatsning Varför en satsning på föreningskunskap? Distriktsledningskonferens 17 -19 oktober 2003 ©

Demokrati- och föreningskuskapssatsning Varför en satsning på föreningskunskap? Distriktsledningskonferens 17 -19 oktober 2003 © Christer Pallin, RF-Juridik 3

Därför att: Det är en förutsättning för en demokratisk organisation! Ungdomar ska kunna vara

Därför att: Det är en förutsättning för en demokratisk organisation! Ungdomar ska kunna vara med och påverka! Tillvarata allas engagemang och åsikter! Skapa en grund för rekrytering av nya förenings/förbundsledare! Motverka individualism och egenintressen! Kunna motivera varför t. ex. lotter ska säljas! (Är det tvång? ) För att förklara att det inte är ordföranden som bestämmer! För att idrotts-/föreningsverksamhet i sig är viktigare än att vinna guldmedaljer! ü m. fl. skäl! ü ü ü ü © Christer Pallin, RF-Juridik 4

Frågeställningar under resans gång • • • Vad menar vi med demokrati – inom

Frågeställningar under resans gång • • • Vad menar vi med demokrati – inom idrotten? Formell. /. Informell demokrati! Engagemang i idrotten och/eller i föreningen? Vilka är de största hindren för engagemang? Kan vi genom förändrade former påverka utvecklingen. . . MANUSCPArtiklarJuridikspaltennr 7 -8 2004 Föreningskunskap och föreningsutveckling. doc © Christer Pallin, RF-Juridik 5

Föreningskunskap – 27 jan-08 • • Förening eller företag – ökad kommersialism? Samverkansformer –

Föreningskunskap – 27 jan-08 • • Förening eller företag – ökad kommersialism? Samverkansformer – Moralregler och rättsregler Den Ideella föreningen Medlemmarna bestämmer Idrottens organisation och krav på regelefterlevnad Styrelsens ansvar Ombildning av förening m. m © Christer Pallin, RF-Juridik 6

Omedveten förändring – ställer nya och större krav Efterhand som de ekonomiska förhållandena ändras

Omedveten förändring – ställer nya och större krav Efterhand som de ekonomiska förhållandena ändras för idrottsorganisationer och dess medlemmar, så ändras också förutsättningarna genom att den juridiska ramen ändras. Förändringarna i organisationen sker inte i tydliga steg utan gradvis och framförallt många gånger utan att man kan säga när förändringen verkligen skedde. Förändringen ställer nya och större krav på organisationens företrädare. © Christer Pallin, RF-Juridik 7

Sagt av andra om demokrati och idrott! l Går idrotten från att ha varit

Sagt av andra om demokrati och idrott! l Går idrotten från att ha varit en offentlig allmänt tillgänglig samhällsverksamhet av och för medlemmar till att bli en exklusiv ekonomisk företeelse styrd av några få? l Blir framtidens ”medlemmar” kunder hos ett idrottsföretag? © Christer Pallin, RF-Juridik 8

Sagt av andra om demokrati och idrott! • Vad händer om idrotten bara blir

Sagt av andra om demokrati och idrott! • Vad händer om idrotten bara blir ett spel om pengar!! Känner sig idrottens ledare komfortabla? – det man gör blir viktigare än varför man gör det!! • Vilka är medlemmar i de ideella organisationerna? – och varför är/blir de medlemmar? – engagemang, motivation, delaktighet i beslutsfattandet. – vill arbeta tillsammans med andra för en sak, en föreningsidé. © Christer Pallin, RF-Juridik 9

Meningen med föreningen? ”I takt med ökade intäkter har den kommersiella idrotten kommit att

Meningen med föreningen? ”I takt med ökade intäkter har den kommersiella idrotten kommit att bli allt mer företagsliknande. ” Det talas om”Kunder” i stället för medlemmar ”Jag är tränare och avser nu att bilda en förening för min verksamhet? ” Var tar det ideella engagemanget vägen? Blir föreningar företag? © Christer Pallin, RF-Juridik 10

? © Christer Pallin, RF-Juridik 11

? © Christer Pallin, RF-Juridik 11

 • • • • Medlemmars status? Aktiv medlem Passiv medlem Stödjande medlem Röstberättigad

• • • • Medlemmars status? Aktiv medlem Passiv medlem Stödjande medlem Röstberättigad medlem Familjemedlem Vardags medlem Dagmedlem (Nattmedlem? ? ) Hemmamedlem Junior- respektive seniormedlem Hedersmedlem Ständig medlem. Riktig medlem © Christer Pallin, RF-Juridik 12

2 § Sammansättning "Föreningen består av de fysiska personer som har upptagits i föreningen

2 § Sammansättning "Föreningen består av de fysiska personer som har upptagits i föreningen som medlemmar. " Medlemmarna är föreningen !!

Samverka med andra? Det har vi gjort i alla tider! Tillsammans blir vi starkare

Samverka med andra? Det har vi gjort i alla tider! Tillsammans blir vi starkare – Regler om samverkan! © Christer Pallin, RF-Juridik 14

Vad är en förening? m o l a t v A © Christer Pallin,

Vad är en förening? m o l a t v A © Christer Pallin, RF-Juridik m a s n a k r e v 15

Vilken form finns för samverkan? Vem bestämmer? Ideell förening Kommun Enkelt bolag Skolan Aktie

Vilken form finns för samverkan? Vem bestämmer? Ideell förening Kommun Enkelt bolag Skolan Aktie -bolag Vem äger idrotten? Idrott Ekonomisk Förening Handelsbolag © Christer Pallin, RF-Juridik Vilka regler gäller? Förbund Lag Koncern Sektion Idrotts. AB Vem har ansvaret? 16

Olika former för samverkan (Alternativa Associationsformer ) Offentliga. /. Privata Olika (rätts)regler! Stiftelser. /.

Olika former för samverkan (Alternativa Associationsformer ) Offentliga. /. Privata Olika (rätts)regler! Stiftelser. /. Rena ass. Bolag. /. Föreningar Idrotts. AB Ek fören. /. Ideella fören Var finns idrotten? Social sammanslutning © Christer Pallin, RF-Juridik 17

Vad behöver vi veta? • Grundreglerna om samverkan genom avtal – Olika samverkansformer –

Vad behöver vi veta? • Grundreglerna om samverkan genom avtal – Olika samverkansformer – vad skiljer dem åt ? • Den ideella föreningen – Dvs den grundläggande juridiken • Idrottens organisation – Hur hänger vi ihop – och vem bestämmer • Idrottens särregler – Dvs våra egna idrottsliga förhållningsregler That’s it! © Christer Pallin, RF-Juridik 18

Rättssystemet i samhället För all mänsklig samlevnad behövs regler. • Moralregler – som svarar

Rättssystemet i samhället För all mänsklig samlevnad behövs regler. • Moralregler – som svarar upp mot de moraluppfattningar folk har. • Rättsregler – som samhällsmedborgare på olika sätt kan tvingas följa. (Optimalt är då moralregler och rättsregler sammanfaller, men så är inte alltid fallet!!) © Christer Pallin, RF-Juridik 19

Rättsreglerna och deras tillämpning kallas rättsvetenskap eller juridik. • Lag – riksdagen • Förordning

Rättsreglerna och deras tillämpning kallas rättsvetenskap eller juridik. • Lag – riksdagen • Förordning – regeringen • Föreskrifter – myndigheter Tvingande regler – ibland straffsanktionerade Dispositiva regler – träder in som komplement i de fall man inte själv har kommit överens om annat. © Christer Pallin, RF-Juridik 20

Oreglerade områden • Omöjligt att täcka in alla områden med rättsregler – ibland t.

Oreglerade områden • Omöjligt att täcka in alla områden med rättsregler – ibland t. o. m. önskvärt att lämna vissa delar oreglerade. • Uppkommer konflikter på dessa område får jurister och domstolar ytterst lösa det hele i enlighet med den rättsuppfattning som gäller för regelsystemet i övrigt (praxis). • Saknas praxis får man studera de förslag till lösningar som jurister (professorer m. fl) skriver om (doktrinen). © Christer Pallin, RF-Juridik 21

Idrottens rättssystem? • Idrottsjuridik – finns ingen akademisk sakbestämd sådan disciplin i Sverige (ännu).

Idrottens rättssystem? • Idrottsjuridik – finns ingen akademisk sakbestämd sådan disciplin i Sverige (ännu). • Idrottsrelaterad juridik – bättre samlande begrepp. ……dock • Idrottsjuridik i egentlig mening finns genom idrottsspecifika regelverk bestående av bl. a. utövanderegler, tävlingsbestämmelser, reglementen, föreskrifter och anvisningar. • Ett regelsystem som saknar motsvarighet på något annat samhällsområde. © Christer Pallin, RF-Juridik 22

Idrottsrelaterade föreningsrätten • Även om den idrottsrelaterade föreningsrätten faller utanför området för den egentliga

Idrottsrelaterade föreningsrätten • Även om den idrottsrelaterade föreningsrätten faller utanför området för den egentliga idrottsjuridiken tillhör den en av de viktigaste beståndsdelarna i idrottens rättsordning (idrottens normsystem). • Hela idrottsrörelsens organisationsstruktur bygger nämligen på föreningsrätten, eller snarare den begränsade delen av föreningsrätten som reglerar ideella föreningar. © Christer Pallin, RF-Juridik 23

© Christer Pallin, RF-Juridik 24

© Christer Pallin, RF-Juridik 24

www. idrottsbokhandeln. se © Christer Pallin, RF-Juridik 25

www. idrottsbokhandeln. se © Christer Pallin, RF-Juridik 25

Krångligt bilda förening? • Det är så enkelt att bilda en förening att man

Krångligt bilda förening? • Det är så enkelt att bilda en förening att man förvånas över att det inte är förbjudet! • Vet ni hur man gör? • . . SamplingBreviks SK. ppt © Christer Pallin, RF-Juridik 26

Grundlagsskydd – Regeringsformen (RF) 2 kap 1 § "Varje medborgare är gentemot det allmänna

Grundlagsskydd – Regeringsformen (RF) 2 kap 1 § "Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad: -------- 5. FÖRENINGSFRIHET: frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften". © Christer Pallin, RF-Juridik 27

Ideell förening - Formalia Lag om ideella föreningar saknas, därför får svaret sökas i

Ideell förening - Formalia Lag om ideella föreningar saknas, därför får svaret sökas i praxis (dvs rättsliga avgöranden, HD, äldre datum). Enligt praxis gäller att Stadgar av någorlunda fullständighet skall antas Styrelse skall utses att företräda föreningen. Namn/firma kan sägas ingå i kravet på fullständiga stadgar. © Christer Pallin, RF-Juridik 28

Juridisk Person! Ideell förening Fysisk person Juridisk Person RÄTTSKAPABEL dvs • • • kan

Juridisk Person! Ideell förening Fysisk person Juridisk Person RÄTTSKAPABEL dvs • • • kan äga saker kan vara part i avtal kan vara part inför domstol kan vara medlem i annan ideell fören kan försättas i konkurs

Sektion är ingen juridisk person!! Föreningen är en juridisk person! Boule Ett årsmöte! En

Sektion är ingen juridisk person!! Föreningen är en juridisk person! Boule Ett årsmöte! En ”ägare”! Medlemmarna IF-styrelsen står över sekt. styrelserna! Ishockey Basket En styrelse! Ett namn! En avtalspart! Orientering Fotboll Tennis Gemensamma skulder! Obs! Föreningen svarar med sina tillgångar för samtliga skulder! © Christer Pallin, RF-Juridik 30

Ideell eller Ekonomisk Förening? Verksamhet Ekonomiskt Ändamål Icke ekonomiskt © Christer Pallin, RF-Juridik Icke

Ideell eller Ekonomisk Förening? Verksamhet Ekonomiskt Ändamål Icke ekonomiskt © Christer Pallin, RF-Juridik Icke ekonomisk Reg. Ekonomisk förening Ideell förening Oreg. Ideell förening 31

NJA 1973 s 341 (HD-fall) • Mellersta Norrlands köpmannaförbund bildades genom sammanslagning. En av

NJA 1973 s 341 (HD-fall) • Mellersta Norrlands köpmannaförbund bildades genom sammanslagning. En av de gamla organisationernas stadgar fick gälla. • HD anförde att eftersom förbundet ej hade antagit stadgar var det ingen juridisk person. • Under rådande omständigheter får den eller de som är ansvarig för handlingen också vara den/de som anspråken riktas mot. © Christer Pallin, RF-Juridik 32

Stadgarna = Föreningens Skelett!! Styrelsen Årsmötet Revisorer =A m l vta a n r

Stadgarna = Föreningens Skelett!! Styrelsen Årsmötet Revisorer =A m l vta a n r a g d a t S Kansli/Anställda Sektioner © Christer Pallin, RF-Juridik ! a arn m m e l d e m n a l l e Valberedningen Kommittéer Hur skulle Du se ut utan benstomme att bygga vidare på ? ? Varför bra stadgar! - grundstomme - hjälpmedel - trygghet - uppslagsverk - medlemmarnas skydd - möta samhällets krav 33

1§ Stadgar - Föreningens Ändamål Ø Ändamålet anger föreningens profil Ø dvs vad föreningens

1§ Stadgar - Föreningens Ändamål Ø Ändamålet anger föreningens profil Ø dvs vad föreningens medlemmar har bestämt att göra i förening!! Ø Vilken verksamhet medlemmarna vill organisera Ø på vilken nivå medlemmarna vill ha sin verksamhet Ø Ändamålet står i föreningens ”grundlag” (stadgarna) Ø dvs alla medlemmar bestämmer om Ø nya verksamheter ska komma till eller läggas ned Ø elit, ungdom och eller bredd ska finnas i föreningen © Christer Pallin, RF-Juridik 34

Vad ska stadgarna innehålla? - Fullständiga stadgar! ü ü ü Föreningens målsättning/ändamål Den ort

Vad ska stadgarna innehålla? - Fullständiga stadgar! ü ü ü Föreningens målsättning/ändamål Den ort där föreningen har sin hemvist Hur medlemmarna vinner inträde Hur medlemsavgift bestäms Antalet styrelseledamöter, revisorer, mandattid Hur styrelse utses Om styrelsens beslutförhet och om beslut Om räkenskapsår Om föreningssammanträden, hur kallelse skall ske, hur beslut fattas Ärenden på föreningssammanträdet (årsmötet/stämman) Hur förfara med tillgångarna vid upplösning Förutsättningarna för uteslutning av medlem © Christer Pallin, RF-Juridik 35

Företrädare (styrelse) måste finnas! • • Vem utser styrelse och hur? Mandattid? Antalet styrelseledamöter?

Företrädare (styrelse) måste finnas! • • Vem utser styrelse och hur? Mandattid? Antalet styrelseledamöter? Omyndiga i styrelsen? • Bindande avtal? • Måste ordförande finnas? • Personalrepresentant? • Valbarhetsregler? • Anställd? Stor frihet finns!! © Christer Pallin, RF-Juridik 36

Krav på en hierarkisk struktur! • Årsmötet (medlemmarna) • Styrelsen (sysslomän) ………………. . •

Krav på en hierarkisk struktur! • Årsmötet (medlemmarna) • Styrelsen (sysslomän) ………………. . • Sektioner • Kommittéer • Funktionärer/ledare • Anställda Delegering - Ansvar!! Formell. /. Informell demokrati © Christer Pallin, RF-Juridik 37

Demokrati [av grekiska demos, folk, och kratein, härska], dvs, folkstyre (500 -talet f. Kr.

Demokrati [av grekiska demos, folk, och kratein, härska], dvs, folkstyre (500 -talet f. Kr. ) Formell demokrati Informell demokrati Formell demokrati Styrelsen verkställande Informell demokrati Föräldrar Årsmötet lagstiftande Lag/grupp Sektioner Spelarråd Medlemmarna väljande Idrottens organisation Bonniers lexikon © Christer Pallin, RF-Juridik 38

Föreningsstyrelsen och dess underliggande organ FS AU Fotboll F-lag 1 © Christer Pallin, RF-Juridik

Föreningsstyrelsen och dess underliggande organ FS AU Fotboll F-lag 1 © Christer Pallin, RF-Juridik Bandy Ungd. Senior F-lag 2 M. fl ”VD”/kansli Skidor Boule Tävling Ungd. Motion Delegering – Ansvar – Återrapportering 39

Demokrati- och Föreningskunskap En förutsättning för den informella demokratin är att alla kan de

Demokrati- och Föreningskunskap En förutsättning för den informella demokratin är att alla kan de formella reglerna!! © Christer Pallin, RF-Juridik 40

© Christer Pallin, RF-Juridik 41

© Christer Pallin, RF-Juridik 41

Idrottsrörelsens organisation - Medlemskapet Ø Ø Ø Individ-Förening-SF-RF = Medlemskedjan!! Medlemskapet = Avtal Regelefterlevnad,

Idrottsrörelsens organisation - Medlemskapet Ø Ø Ø Individ-Förening-SF-RF = Medlemskedjan!! Medlemskapet = Avtal Regelefterlevnad, lojalitet, sammanhållning Demokratisk organisation Majoritetsprincipen & Likhetsprincipen Sanktioner vid ”avtalsbrott” RF DF SF SDF Fören Medlemskapet är Frivilligt!! © Christer Pallin, RF-Juridik 42

12 kap 3 § RF: s stadgar • Endast medlem i en förening ansluten

12 kap 3 § RF: s stadgar • Endast medlem i en förening ansluten till SF har rätt att delta i detta SF: s tävlingsverksamhet. © Christer Pallin, RF-Juridik 43

Idrottsrörelsens organisation - Medlemskapet: Förening - Individ 8 kap RF: s stadgar 6 §

Idrottsrörelsens organisation - Medlemskapet: Förening - Individ 8 kap RF: s stadgar 6 § - Medlemskap i förening Utträde, uteslutning, varning RF DF SF 7 § - Rättigheter och skyldigheter 8 § - Deltagande i idrottslig verksamhet SDF Fören RF: s Normalstadgar för Idrottsföreningar Mall för upprättande av egna stadgar Obs! Endast fysiska personer kan få medlemskap i förening! © Christer Pallin, RF-Juridik 44

8 kap 8 § RF: s stadgar • Medlems deltagande i den idrottsliga verksamheten

8 kap 8 § RF: s stadgar • Medlems deltagande i den idrottsliga verksamheten (Andra stycket): – Medlem får inte delta i tävling eller uppvisning utan medgivande av föreningsstyrelsen……. – Om medlem önskar delta i tävling eller uppvisning utanför Sverige ska SF samtycka…… – Är arrangören inte ansluten till SF måste SF godkänna deltagandet……. © Christer Pallin, RF-Juridik 45

Representativ demokrati • Medlemmarna är föreningen • Föreningarna bildar SF • SF konstituerar RF

Representativ demokrati • Medlemmarna är föreningen • Föreningarna bildar SF • SF konstituerar RF RF DF Motion • Föreningsombud utgör SDF: s och SF: s årsmöten!! • 185 SF ombud och 21 DF ombud utgör RF-stämman. SF SDF Fören Vem bestämmer – egentligen? ? © Christer Pallin, RF-Juridik 46

Idrottsrörelsens org. - SISU och SOK RF har 68 medlemsförbund (SF) l SISU har

Idrottsrörelsens org. - SISU och SOK RF har 68 medlemsförbund (SF) l SISU har 68 SF och 5 övriga MO l SOK har 35 OSF och 11 erkända SF l RF är den svenska idrottsrörelsens samlande organisation SISU har fått uppdrag att vara idrottens utbildningsorganisation samt är studieförbund SF Fören SOK är högsta organet för handläggandet av olympiska frågor © Christer Pallin, RF-Juridik 47

Idrottens Organisation SOK RF 68 Sisu DF 35+12 68+5 Sisu. D SF SDF 22.

Idrottens Organisation SOK RF 68 Sisu DF 35+12 68+5 Sisu. D SF SDF 22. 000 Fören Ca. 3 milj © Christer Pallin, RF-Juridik 48

IOC ISF Idrottens Organisation ESF EOC SOK RF 68 Sisu DF 35+12 68+5 Sisu.

IOC ISF Idrottens Organisation ESF EOC SOK RF 68 Sisu DF 35+12 68+5 Sisu. D SF SDF 22. 000 Fören Ca. 3 milj © Christer Pallin, RF-Juridik 49

Monopol på sin specialidrott? ISF Ø Kan man ha monopol på sin specialidrott? ESF

Monopol på sin specialidrott? ISF Ø Kan man ha monopol på sin specialidrott? ESF Private Euro. League IOC EOC Ø Vad kan hända om någon annan vill starta en egen liga – eller ett eget specialidrottsförbund? RF Ø Kan idrottens org hindra privata ligor? Private Leagues SOC SF Club ? Ø Förmodligen inte! ……, men…. Ø Medlemskapet är ett avtal! Ø Regelefterlevnad, lojalitet, sammanhållning! Ø Avtalsbrott – en grund för uteslutning? Ø Föreningar och utövare får välja sida! Inga VM och OS-tävlingar…… eller? © Christer Pallin, RF-Juridik 50

Idrottens Organisation – idag & i morgon? IOC EOC ”Föreningen har blivit en marknadsplats

Idrottens Organisation – idag & i morgon? IOC EOC ”Föreningen har blivit en marknadsplats med ideella försäljare och kommersiella idrottsaktörer. ” ISF ESF Private Euro. League RF Sisu SOK Kommersiell idrott 68 Private Leagues DF 35+11 68+5 SF SDF Sport Akademi Natilus Sport Camps S. A. T. S Pay & play Köpidrott Sisu. D Folkrörelse idrott Idrotts AB Kund – medlem? © Christer Pallin, RF-Juridik Fören 22. 000 ”Idag ägnar föreningsstyrelsen säkert mer tid åt att fundera på olika smarta sätt att tjäna pengar till idrottsverksamheten än på att utveckla själva idrotten. ” Ca 3 milj 51