Gwny Inspektorat Ochrony rodowiska Droga do czystego rodowiska

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska „Droga do czystego środowiska – program edukacyjno-promocyjny na rzecz wzmocnienia świadomości społecznej korzystania ze środowiska z poszanowaniem ogólnie przyjętych zasad i norm” Warsztaty 26 -27 lutego 2018 r. , Warszawa www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Zadania i kompetencje Inspekcji Ochrony Środowiska www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Zadania i uprawnienia IOŚ określają przepisy Ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. 2016 r. , poz. 1688 z późn. zm. ) Inspekcja Ochrony Środowiska jest powołana do: • kontroli przestrzegania przepisów o ochronie środowiska oraz • badania i oceny stanu środowiska. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Podstawowe zadania IOŚ • Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie środowiska oraz decyzji ustalających warunki korzystania ze środowiska; • Prowadzenie państwowego monitoringu środowiska; • Podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z naruszeniem wymagań ochroną środowiska; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Podstawowe zadania IOŚ c. d. • Udział w przekazywaniu do użytkowania obiektów lub instalacji realizowanych jako przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko; • Przeciwdziałanie poważnym awariom oraz sprawowanie nadzoru nad usuwaniem ich skutków; • Wykonywanie pomiarów wielkości emisji oraz poziomu substancji lub energii występujących w środowisku; • Zapewnianie wysokiej jakości badań i pomiarów prowadzonych przez laboratoria IOŚ m. in. poprzez system akredytacji, procedur badawczych, badań biegłości i badań porównawczych. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Szeroki zakres zadań IOŚ - przepisy Ustawy „ramowe”: – Prawo ochrony środowiska, – Prawo wodne; – O odpadach; Ustawy szczegółowe: • Odpady – ustawy m. in: o o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów, • o opakowaniach i odpadach opakowaniowych; • o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym; • o bateriach i akumulatorach; • o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Przepisy określające zadania IOŚ c. d. • Dot. substancji chemicznych - w zakresie zagrożeń dla środowiska wynikających z : • ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach; • rozporządzeń PEi. R: – w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH); – w sprawie detergentów; – dotyczącego wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów ; – w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, – ustawy o nawozach i nawożeniu; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Przepisy określające zadania IOŚ c. d. • Inne: • • o substancjach zubożających warstwę ozonową, postępowania z organizmami genetycznie zmodyfikowanymi, w zakresie nadzoru rynku, kontrola obrotu drewnem; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Organy IOŚ • Główny Inspektor Ochrony Środowiska - nadzorowany przez Ministra Środowiska. • Kieruje działalnością IOŚ m. in. : • ustala ogólne kierunki działania Inspekcji Ochrony Środowiska oraz wydaje zalecenia i wytyczne określające sposób postępowania w trakcie realizacji zadań. • określa zasady współdziałania z innymi organami administracji publicznej; • organizuje i koordynuje kontrole podmiotów korzystających ze środowiska, o zasięgu ponad wojewódzkim; • organizuje szkolenia pracowników Inspekcji; • współpracuje z organami państw członkowskich UE i państw trzecich oraz organizacjami międzynarodowymi. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Organy IOŚ • Wojewódzki inspektor ochrony środowiska nadzorowany przez wojewodę. • Organ rządowej administracji zespolonej w województwie - kieruje działalnością IOŚ na obszarze danego województwa; m. in. : • wykonuje zadania Inspekcji zgodnie z ogólnymi kierunkami działania i zaleceniami GIOŚ; • ustala, w porozumieniu z wojewodą, kierunki działania oraz roczne plany pracy IOŚ na obszarze województwa, • dokonuje na obszarze województwa analiz i ocen przestrzegania przepisów i stanu środowiska; Na terenie kraju : 16 wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska i 34 delegatury; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Prowadzenie Państwowego Monitoringu Środowiska (PMŚ • PMŚ - system pomiarów, ocen i prognoz stanu środowiska oraz gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania informacji o środowisku. PMŚ obejmuje dane i informacje o stanie elementów przyrodniczych w zakresie: 1) wód, w tym podziemnych, powierzchniowych, przejściowych, przybrzeżnych wraz z osadami dennymi, wód, a także wód morza terytorialnego, ; 2) powietrza; 3) gleby i ziemi; 4) klimatu akustycznego; 5) promieniowania jonizującego i pól elektromagnetycznych; 6) elementów różnorodności biologicznej, w tym lasów, siedlisk 7) przyrodniczych i gatunków. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Laboratoria IOŚ 16 wojewódzkich laboratoriów i 16 sieci monitoringu powietrza atmosferycznego w strukturach organizacyjnych laboratoriów Zadania: - wykonywane na potrzeby monitoringu środowiska • pomiary jakości powietrza zarówno metodami automatycznymi jak i manualnymi i oznaczanie składu pyłu zawieszonego; • badania elementów biologicznych, pomiarów wskaźników fizykochemicznych, chemicznych (np. substancji priorytetowych) w wodach powierzchniowych i obserwacje hydromorfologiczne; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Laboratoria IOŚ - wykonywane na potrzeby działalności kontrolnej oraz w sytuacjach wystąpień poważnych awarii • pomiary wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz pomiary zanieczyszczeń do wód; • pomiary poziomu energii z obiektów przemysłowych; • pomiary poziomów substancji w sytuacjach wystąpień poważnych awarii; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Krajowe Laboratorium Referencyjne i Wzorcujące GIOŚ (z siedzibą w Krakowie) 1. Prowadzenie badań porównawczych i interkalibracji; 2. Prowadzenie audytów, sprawdzeń i kalibracji na stacjach monitoringu jakości powietrza; 3. Utrzymywanie wzorców referencyjnych, ich certyfikacja względem wzorców wyższego rzędu; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Krajowe Laboratorium Referencyjne i Wzorcujące GIOŚ (z siedzibą w Krakowie) 4. Wdrażanie nowych metod pomiarowych/badawczych; 5. Uczestnictwo w międzynarodowych porównaniach międzylaboratoryjnych w celu potwierdzenia kompetencji Laboratorium; 6. Reprezentowanie Polski w europejskiej sieci Krajowych Laboratoriów Referencyjnych ds. powietrza - AQUILA; 7. Organizowanie szkoleń i pełnienie roli doradczej dla sieci monitoringu powietrza. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Sieć pomiarów monitoringu jakości powietrza w Polsce Mapa wszystkich stacji pomiarowych aktualnie funkcjonujących w ramach Państwowego Monitoringu środowiska W ramach PMŚ w sieci pomiarów jakości powietrza funkcjonuje ok. 290 stacji pomiarowych, na których prowadzone są pomiary automatyczne lub manualne lub automatyczne i manualne, w tym ok. 160 stacji pomiarowych prowadzących pomiary automatyczne lub automatyczne i manualne. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Kontrolę przestrzegania wymagań ochrony środowiska wykonują: • Wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ) –prowadzi kontrole na obszarze danego województwa; • Główny Inspektor Ochrony Środowiska (GIOŚ); • Może podejmować wszelkie czynności należące do właściwości wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska, jeśli uzna to za celowe ze względu na wagę lub zawiłość sprawy. • upoważnieni Środowiska. przez nich pracownicy Inspekcji www. mapadotacji. gov. pl Ochrony

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Uprawnienia kontrolne IOŚ Przy wykonywaniu kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska inspektor jest uprawniony do : 1. wstępu z niezbędnym sprzętem na teren nieruchomości, obiektu lub ich części, na którym prowadzona jest działalność gospodarcza i do środków transportu; 2. wstępu przez całą dobę wraz z niezbędnym sprzętem na teren niezwiązany z prowadzeniem działalności gospodarczej; 3. pobierania próbek, przeprowadzania niezbędnych badań lub wykonywania innych czynności kontrolnych w celu ustalenia na terenie kontrolowanej nieruchomości, w obiekcie lub jego części, stanu środowiska oraz oceny tego stanu w świetle przepisów o ochronie środowiska i wydanych decyzji ; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Uprawnienia kontrolne IOŚ c. d. 4. żądania wstrzymania ruchu instalacji lub urządzeń w zakresie niezbędnym dla pobrania próbek i przeprowadzenia badań/pomiarów; 5. oceny stosowanych technologii i rozwiązań technicznych oraz oceny sposobu eksploatacji instalacji lub urządzeń; 6. wykonywania pomiarów; 7. żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym dla ustalenia stanu faktycznego; 8. żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyką kontroli; 9. żądania okazania dokumentów niezbędnych do wymierzenia mandatu lub kary grzywny. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Uprawnienia kontrolne IOŚ c. d. Upoważniony do kontroli inspektor jest uprawniony do poruszania się po terenie nieruchomości, obiektu lub ich części oraz środków transportu, bez potrzeby uzyskiwania przepustki oraz nie podlega rewizji osobistej; • Jeżeli przeprowadzenie niezbędnych pomiarów, w tym pobranie próbek, lub wykonanie innych czynności kontrolnych wymaga specjalistycznej wiedzy lub umiejętności, wojewódzki inspektor ochrony środowiska może upoważnić do udziału w kontroli osobę niebędącą inspektorem, posiadającą taką wiedzę lub takie umiejętności; • Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej oraz kontrolowana osoba fizyczna, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz o zakwaterowaniu sił zbrojnych, obowiązani są umożliwić inspektorowi przeprowadzenie kontroli. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Uprawnienia kontrolne IOŚ c. d. • możliwość wystąpienia z wnioskiem do właściwego miejscowo komendanta Policji o pomoc, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych – właściwy miejscowo komendant Policji jest obowiązany do zapewnienia inspektorowi pomocy Policji w toku wykonywania czynności kontrolnych; • uprawnienia oskarżyciela publicznego - w sprawach o wykroczenia przeciwko środowisku także wtedy, gdy wniosek o ukaranie za wykroczenie złożył inny uprawniony oskarżyciel; • możliwość zwrócenia się do każdego organu administracji państwowej i rządowej oraz organu samorządu terytorialnego o udzielenie informacji lub udostępnienie dokumentów i danych związanych z ochroną środowiska ; • zażądanie od kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej przeprowadzenia postępowania służbowego lub innego przewidzianego prawem postępowania przeciwko osobom winnym dopuszczenia do uchybień i poinformowania go, w określonym terminie, o wynikach tego postępowania i o podjętych działaniach; www. mapadotacji. gov. pl

System kontroli - ISK • Inspekcja Ochrony Środowiska prowadzi kontrole w sposób jednolity w całym kraju oraz podejmuje działania pokontrolne, w oparciu o opracowany w Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska - System kontroli uwzględniający zalecenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 2001/331/WE ustalające minimalne kryteria działania inspekcji ochrony środowiska w państwach członkowskich Unii Europejskiej. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Liczba kontroli Kontrole dokumentacyjne Kontrole zakładów w terenie 2012 2013 2014 2015 2016 13 892 19 211 22 029 24 270 23424 2012 2013 2014 2015 2016 13 895 13 693 13 553 13 085 14013 www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Kontrole przeprowadzone przez WIOŚ w 2016 r. • W 2016 r. wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska przeprowadzili ok. 37, 4 tys. kontroli, w tym: q Kontrole zakładów i w terenie – ok. 14 tys. • 8, 2 tys. kontroli planowych zakładów w terenie; • 4, 9 tys. kontroli pozaplanowych zakładów w terenie, w tym interwencyjnych; • 951 kontroli z wyjazdem w teren bez ustalonego podmiotu; • Kontrole dokumentacyjne – 23, 4 tys. • 12, 9 tys. kontroli - analiza dokumentacji z wyłączeniem badań automonitoringowych; • 10, 2 tys. kontroli - analiza dokumentacji z badań automonitoringowych; • 192 kontrole – analiza dokumentacji bez ustalonego podmiotu ; www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Działania pokontrolne • Podejmowanie działań pokontrolnych - uzależnione od rodzaju i charakteru stwierdzonych naruszeń • Organy Inspekcji Ochrony Środowiska dysponuję takimi instrumentami jak: 1) Pouczenie 2) Mandat karny 3) Zarządzenie pokontrolne 4) Wniosek do organów ścigania 5) Wniosek do organów administracji 6) Decyzja administracyjna w sprawie wymierzenia kary pieniężnej 7) Decyzja administracyjna w sprawie wstrzymania działalności termin wstrzymania. www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Liczba zakładów w ewidencji IOŚ województwo 2012 2013 2014 2015 2016 dolnośląskie 6 557 7 950 8 372 8 904 9 139 kujawsko-pomorskie 3 000 3 308 3 701 4 053 5 120 lubelskie 2 723 3 533 4 259 4 527 5 449 lubuskie 3 044 3 280 3 659 4 083 4 368 łódzkie 4 656 5 327 6 463 7 501 8 335 małopolskie 5 796 6 222 7 417 8 665 9 848 mazowieckie 12 763 14 966 16 125 17 437 18 577 opolskie 1 635 1 765 1 921 2 217 2 610 podkarpackie 3 667 3 807 4 263 5 085 5 792 podlaskie 3 254 3 830 4 614 5 441 5 840 pomorskie 1 618 2 030 2 577 3 065 3 957 śląskie 2 978 3 884 4 609 5 189 5 908 świętokrzyskie 2 412 2 478 2 953 2 329 2 416 warmińsko-mazurskie 1 812 2 358 2 605 2 820 3 336 wielkopolskie 6 141 7 134 8 486 9 544 10 199 zachodniopomorskie 2 791 3 011 3 238 3 718 4 274 Ogółem 64 847 74 883 85 262 94 578 105 168 www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Rejestr działań pokontrolnych Działania pokontrolne 2012 2013 2014 2015 2016 Liczba wniosków do sądów powszechnych 44 75 87 77 57 Liczba mandatów karnych 2 353 1 570 1 333 1 508 2038 Liczba udzielonych pouczeń 5 240 4 856 3 734 4 122 5384 875 931 763 907 3 401 3 260 2 834 2742 Liczba wniosków i wystąpieńwww. mapadotacji. gov. pl do organów 903 administracji rządowej Liczba wniosków i wystąpień do organów administracji samorządowej 3 497 Liczba postanowień 336 398 389 469 Liczba wniosków do organów ścigania 85 89 90 107 1 164 95 Liczba wydanych zarządzeń pokontrolnych 7 035 6 439 5 756 5 813 5657 Liczba wydanych decyzji 3 337 5 532 7 857 6803 2 211 www. mapadotacji. gov. pl

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ www. mapadotacji. gov. pl