GUA PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA

GUÍA PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Sesión Nº 05 M. Sc. José Jorge Espinoza Eche Ingeniero Sanitario y Ambiental

¿Como se originan estas guías? • Acuerdo OPS EPA. • Responsables: Ing. Felipe Solsona del CEPIS y el Dr. Fred Hauchamann de EPA. • Con el objeto de linear sus alcances, se realizaron dos talleres internacionales. • El asesor del CEPIS, Ing. Ricardo Rojas, elaboró el documento. La revisión estuvo a cargo de expertos internacionales. • Este documento se puede obtener en la biblioteca virtual del CEPIS.

¿Cuál es su aporte de la guía? • Explica la manera de planificar los programas de vigilancia y control de la CA. • Define los criterios que se deben tener en cuenta para su aplicación. • Indica los alcances que debe tener: la legislación, reglamentaciones, políticas y la gestión básica. • Identifica las principales labores de apoyo. • Muestra aplicaciones practicas de estas metodologías.

El resultado • Una guía actualizada que incorpora exitosas experiencias e información científica reciente. • Abarca desde los niveles básicos hasta los de mayor complejidad. • Contiene 3 ejemplos de aplicación. A los niveles nacional, urbano y rural. • Permitirá abordar, sin mayor dificultad los planes de vigilancia y control que deseen realizar.

En su aplicación hay que tener en cuenta lo siguiente: • En cada caso debe adaptarse a la realidad y limitaciones existentes. • No es obligatorio establecer un mismo nivel de intervención a todo el país. • Siempre debe evaluarse costos y beneficios de cada acción a fin de ser realistas. • Debe buscarse en todo caso minimizar los riesgos.

Principal objetivo • Predecir, detectar y prevenir la contaminación del agua de bebida a fin de minimizar la incidencia de enfermedades trasmitidas por el agua. Junto con las Guías de calidad de agua de la OMS constituyen la herramienta más valiosa para las personas que trabajan en el control de la calidad y vigilancia del agua. ¿Cual será la prioridad? • • Contaminación microbiológica. Contaminación por sustancias químicas. Sustancias posteriores a la desinfección. Características organolépticas.

Herramientas • Análisis de laboratorio. • Inspección sanitaria: – Condiciones físicas. – Higiénicas. – Prácticas de operación.

¿Es importante el control de calidad? • En los países en desarrollo, el 80% de todas las enfermedades y una tercera parte de las defunciones tienen como causa el consumo de agua contaminada y en promedio hasta la décima parte del tiempo productivo, de cada persona, se pierde por causa de las enfermedades relacionadas con el agua. Agenda 21, Conferencia de ONU Medio Ambiente y Desarrollo

Beneficios del CCA • Asegura la protección de la salud del consumidor. • Mejora la calidad del servicio. • Identifica riesgos. • Ayuda a tomar acciones de prevención.

Vigilancia y control • Vigilancia: Vigilancia acciones adoptadas por la autoridad competente para evaluar el riesgo que representa para la salud publica la calidad del agua suministrada. Protección de la salud. • Control: Control acciones ejercidas por la empresa para asegurar que su producto, el agua, cumple con la norma.

Marco legal • Voluntad política • Legislativa • Normativa

Participación social • Es indispensable la participación del usuario en este proceso de vigilancia. • El está pagando por el servicio y puede exigir su calidad. • Es necesario educarlo en sus obligaciones y en sus derechos. • Puede ser un excelente medio de información y red de monitoreo.

Elementos de vigilancia y control • Básicos: Básicos – Evaluación físico química y bacteriológica. – Inspección sanitaria y operacional. – Evaluación institucional. • Apoyo: Apoyo – Reglamentos, normas, recursos, capacitación, educación, encuestas y sistema de información

Evaluación físico química y bacteriológica • • • ¿dónde tomar la muestra? ¿qué parámetros analizar? ¿frecuencia? ¿calidad de la muestra? ¿calidad del análisis? Las Guías de la OMS explican muy bien estos aspectos

PROGRAMA TRADICIONAL DE CONTROL Y VIGILANCIA ABASTECEDOR VIGILADOR SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN NORMA DE CALIDAD

PROPUESTA DE CONTROL Y VIGILANCIA ABASTECEDOR L RO TO DI AU A RÍ S O NORMA DE CALIDAD AD LT SISTEMA DE DISTRIBUCION SU RE CO NT VALIDACIÓN VIGILADOR

PROPUESTA DE CONTROL Y VIGILANCIA L RO LABORATORIO ABASTECEDOR AUDITORIA NT O C SISTEMA DE DISTRIBUCION NOMINACION AUDITOR EXTERNO VIGILADOR INFORMA

PROPUESTA DE CONTROL Y VIGILANCIA SISTEMA DE DISTRIBUCION ABASTECEDOR L TRO N CO S DO A LT SU RE NORMA DE CALIDAD N O CI UA AL EV ACTUALIZACIÓN VIGILADOR EPIDEMIOLOGIA RESULTADOS

PROPUESTA DE CONTROL Y VIGILANCIA ENTE REGULADOR RESULTADOS ABASTECEDOR N L O R T INFO RMA CIO SISTEMA DE N DISTRIBUCION CO NORMA DE CALIDAD VIGILADOR VAL IDAC ION LABORATORIO EXTERNO

Componentes del programa

Determinaciones analíticas

NIVELES DE MONITOREO NIVEL SITUACIÓN I INICIAL Ausencia de programa y normatividad II BÁSICO Programa y normatividad mínima III INTERMEDIO Programa aplicable a grandes ciudades, normatividad completa IV AVANZADO Programa aplicable a grandes y medianas ciudades, y limitado en el medio rural V COMPLETO Cobertura total del medio urbano y rural

PORCENTAJE DE INTERVENCIÓN MODELO DE IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DEL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA INSPECCIÓN SANITARIA ANÁLISIS BACTERIOLÓGICOS EN COMPONENTES ANÁLISIS FÍSICOQUÍMICO EN COMPONENTES ANÁLISIS BACTERIOLÓGICOS EN RED DE DISTRIBUCIÓN TIEMPO ANÁLISIS FÍSICOQUÍMICO EN RED DE DISTRIBUCIÓN

Metodología para la formulación de los planes C&V • El autor presenta la consideraciones metodológicas para la formulación de los planes de C y V. • Además hace aplicaciones de estas metodologías para el caso de un país, una ciudad y poblaciones del medio rural.

Contenido de estos desarrollos caso país • • Justificación y diagnóstico. Estado de salud de la población. La medicina preventiva en el país. Prevención de las enfermedades por medio del agua segura. • Vigilancia. • Marco legal y organizacional. • El plan de vigilancia.

Contenido. . . . . • Inversión y costos para la ejecución del PV y C (alternativas). • Origen y aplicación de los recursos financieros.

Consideraciones metodológicas para la formulación de planes de C y VC • Determinar la calidad del agua suministrada. • Identificar los defectos sanitarios que ponen en riesgo. • Evaluar la efectividad de los procesos. • Identificar acciones correctivas. • Evaluar la capacidad del abastecedor para hacer el control.

Consideraciones. . . . • • Identificar las áreas vulnerables. Planificar actividades de muestreo y validación. Auditar la operación y mantenimiento. Supervisión de cumplimiento de medidas correctivas. Mejorar normas. Certificar calidad. Sistematizar la información. Planificar las inversiones.

¿CUÁL ES NUESTRA MISIÓN? MINIMIZAR EL RIESGO