Grupo Sostenibilidad II La sostenibilidad de las acciones
Grupo Sostenibilidad (II) “La sostenibilidad de las acciones de promoción del clúster” V Taller de Clúster de Proyectos de Integración Productiva Washington D. C. , 2007. 10. 29 Danielle Mazzonis 1
¿De que discutiremos? A la luz : l de las presentaciones de cada uno de los proyectos del cluster y del conjunto de los mismos l de los conocimientos y de la experiencia de cada uno de nosotros 2
¿De que discutiremos? Analizaremos las relaciones (peligrosas, diría Hirchman) entre el crecimiento económico y las políticas de desarrollo local Las Preguntas: ¿Como fortalecer harmónicamente (¡Es más que sostenible!) un territorio? ¿Como compatibilizar competitividad y cohesión social? 3
Los actores de nuestros proyectos Los distinguimos muy esquemáticamente para concebir un razonamiento que las apoya sobre un “tablero” que determina el contexto productivo institucional y social: A) B) las empresas las redes de empresas 4
C) las instituciones publico-privadas; incluyen acciones colectivas de mayor envergadura que incorporan casi siempre las políticas locales son “interactivas” (Rullani): intervienen a nivel de un conjunto de actores fuertemente entregados: ninguno prescinde del otro y las acciones de los unos recaen siempre en algún modo, sobre los otros. (creando el “milieu” de Roberto Camagni) Por lo tanto: necesidad de governance participativa a nivel publico, privado y publico-privado 5
A. Elementos claves para la sostenibilidad que los proyectos pueden aportar en las empresas individuales (1/2) l l l asistencia técnica de producto, de proceso, de comercialización, de innovación tecnológica. identificación y análisis de los incentivos existentes gobernadas por las intuiciones y subjetividad del empresario análisis de contexto para identificar y asistir la empresa a formular y llevar adelante relaciones correctas con su contexto … todo lo que se sugiera en la discusión 6
A. Elementos claves para la sostenibilidad que los proyectos pueden aportar en las empresas individuales (2/2) Dichas acciones individuales conllevan: l eficacia basada primariamente sobre la actitud individual del empresario l escasa capacidad de incidir en el contexto (posible efecto inducido indirecto) IMPACTO SOBRE EL CONTEXTO LIMITADO E INDIRECTO 7
B. Sostenibilidad de las redes Dos son los aspectos a considerar l l sostenibilidad de acción sostenibilidad institucional 8
Sostenibilidad de acción l l crecimiento y calificación en términos cual y cuantitativos de las acciones colectivas concepción grupal de iniciativas de innovación marketing nacional y internacional común etc… Sostenibilidad institucional l ampliación de los acuerdos formales y informales establecidos creación de consorcios o empresas de servicios en común, acuerdos de coproyectación y realización de nuevos productos etc. . . 9
B. Sostenibilidad de las redes Las acciones colectivas implican: l potencial de difusión inmediata de los beneficios a nivel de sistema local l capacidad de incidir en profundidad en el contexto local IMPACTO SOBRE EL CONTEXTO: DIFUSO, DIRECTO Y DE PROFUNDIDAD 10
C. Sostenibilidad de las instituciones publico-privadas l l Se propone de considerar dos modelos tipo: los centros de servicios o otras estructuras especialmente dedicadas a sostener las empresas y las redes las políticas locales específicamente diseñadas para sostener la competitividad del sistema empresarial (NO el desarrollo local) 11
Centros de servicios l l l sectoriales- horizontales: aseguran su sostenibilidad y autosuficiencia renovando su oferta en función no tanto de las exigencias de sus usuarios sino de la evolución global del conocimiento técnico y de mercado la inversión pública debe alimentar solo la creación y experimentación de servicios innovadores sobreviven si se favorece la participación no solo privada sino también amplia y diversificada Políticas de apoyo no hay modelo único de éxito y el equilibrio continuidad y innovación institucional es complicado y especifico de cada fase “histórica” Van consideradas: l las políticas de apoyo a la producción, comercialización, innovación, l pero también los incentivos (calidad, equipos, innovación l políticas infraestructurales soft y hard l políticas de atracción de capitales l vínculos con instituciones de otros territorios l etc. l 12
Esquemas de acción coordinados EMPRESA RED EMPRESARIAL ACCION COLECTIVA “INSTITUCIONALIZADA” 13
Esquemas de acción coordinados Capacidad de ejecución de las acciones individuales Eficiencia y Eficacia Capacidad de mantener en el tiempo y fortalecer los resultados conseguidos Sostenibilidad Capacidad de actuar como articuladores para la competitividad territorial Governance 14
Esquemas de acción coordinados Eficiencia y Eficacia Competitividad territorial Desarrollo local Sostenibilidad Governance 15
Las políticas de desarrollo Las acciones consideradas son componentes esenciales de las políticas de desarrollo. Conviven con ellas, las complementan y apoyan pero no las sustituyen. El grupo deberá analizar tales complementariedades en clave de: l governance institucional y operativa l relación publico privada en el nuevo contexto de la mundialización (aquí los temas de e-gov y de infraestructuras ) l conocimiento y inteligencia colectiva y formal l planificación estratégica local l abertura internacional l etc. 16
Conclusiones Inevitable una nueva pregunta a la platea: ¿Como creemos poder trabajar con el Banco, usando nuestra experiencia colectiva en tema de desarrollo local? En otras palabras, ¿Como integrar nuestro know-how en un esquema de desarrollo sostenible complejo que, a los elementos que ya trabajamos, necesita sumar tantos otros, no últimos los de la cohesión social? 17
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