Grundkurs Verfassungsrecht II bung im ffentlichen Recht fr
Grundkurs Verfassungsrecht II Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Dr. Ekkehart Reimer
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Überblick über den Stoff • Staatsorganisationsrecht – Organe und ihre Kompetenzen – Gesetzgebungsverfahren – verfassungsgerichtliches Verfahren • Grundrechte – Allgemeine Grundrechtslehren – Besonderheiten einzelner Grundrechte.
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Terminplan 17. 10. 2005 24. 10. 2005 31. 10. 2005 7. 11. 2005 14. 11. 2005 21. 11. 2005 28. 11. 2005 5. 12. 2005 Fall 1 Fall 2 entfällt Fall 3 1. Klausur Fall 4 Rückgabe Hausarbeit Fall 5 Fall 6 19. 12. 2005 9. 1. 2006 16. 1. 2006 23. 1. 2006 30. 1. 2006 6. 2. 2006 13. 2. 2006 Fall 7 2. Klausur Rückgabe 1. Klausur Fall 8 Fall 9 Fall 10 Rückgabe 2. Klausur .
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Organisatorisches Wichtig: • bitte bis Ende dieser Woche in AG-Listen eintragen (Jur. Sem, Eingangsbereich) • bitte bis Ende nächster Woche zur Teilnahme an der Anfängerübung anmelden. – Formulare sind an der Pforte des Jur. Sem erhältlich – Abgabe der Formulare bei mir oder – bei Frau Zdunek, Jur. Sem, EG, Zimmer 006 täglich von 9 -12 Uhr oder von 14 -16 Uhr.
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Fall 1: Was macht die neue Bundeskanzlerin? 1. Wäre der Organisationserlass verfassungsmäßig? – formelle Verfassungsmäßigkeit, insbesondere: Organkompetenz der Bundeskanzlerin – materielle Verfassungsmäßigkeit 2. Könnte die D-Fraktion mit Aussicht auf Erfolg gegen den Organisationserlass vorgehen? – Verfassungsprozessrecht .
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Frage 1: Verfassungsmäßigkeit des Organisationserlasses I. Formelle Verfassungsmäßigkeit • „ZVF-Formel“, hier v. a. Zuständigkeit problematisch. • ausdrückliche Zuweisung der Organisationsgewalt? – Art. 64 Abs. 1 GG – anders z. B. Art. . 45 Abs. 3 LV BW! • konkludente Zuweisung der Organisationsgewalt? – Organisationsgewalt BK – plus Organisationsgewalt („Zugriffsrecht“) BT? ►.
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Frage 1: Verfassungsmäßigkeit des Organisationserlasses Kernproblem Organisationsgewalt („Zugriffsrecht“) BT? • Beide Organisationsgewalten können nebeneinander bestehen • Grds. hat Parlament umfassendes Zugriffs. R (h. M. ) • Aber: „Kernbereich der Exekutive“? – Begründung: Gewaltenteilung (Art. 20 Abs. 2 und 3 GG) – Reichweite des Kernbereichs? • materielles Kabinettsbildungsrecht (Art. 64 GG) • vs. Budgetrecht des Parlaments (Art. 110 GG) • gewaltenübergreifende Bedeutung (str. ).
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Frage 1: Verfassungsmäßigkeit des Organisationserlasses I. Formelle Verfassungsmäßigkeit (Forts. ) • ausdrückliche Zuweisung der Organisationsgewalt (–) • konkludente Zuweisung der Organisationsgewalt (+) (–) • wenn (+), dann normal weiter; wenn (–), hilfsgutachtlich: • Konkurrierende Organisationsgewalt oder Exklusivkompetenz des Parlaments? – Exklusivkompetenz nur (+), wenn Vorbehalt des Gesetzes (Vd. G) eingreift ►.
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Frage 1: Verfassungsmäßigkeit des Organisationserlasses Vorbehalt des Gesetzes für Organisationsakte der BReg? • Begründung des Vd. G: – Art. 20 Abs. 2 Satz 1 GG – Art. 20 Abs. 3 GG – Demokratieprinzip – Rechtsstaatsprinzip – Art. 2 Abs. 1 GG – Wesentlichkeitstheorie: Vd. G mutiert zum allgemeinen Vd. P.
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Frage 1: Verfassungsmäßigkeit des Organisationserlasses Vorbehalt des Gesetzes für Organisationsakte der BReg? (Forts. ) • Existenz eines sog. institutionellen Vd. G? – „Richtigkeit durch Verfahren“ – keine Flucht des BT aus seiner originären Verantwortung vs. – Flexibilität und Eigenverantwortung des BK – actus contrarius müsste wieder ein Parlamentsakt sein • wenn (+): Ist die Zusammenlegung „wesentlich“? – (P) Maßstab? • Grundrechte (–), • Staatsstrukturprinzipien (Art. 20 Abs. 1 -3 GG)? wohl auch (–). .
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Frage 1: Verfassungsmäßigkeit des Organisationserlasses II. Materielle Verfassungsmäßigkeit • Art. 62 GG? • Art. 96 Abs. 2 Satz 4 GG? • Prinzip der Gewaltenteilung (Art. 20 Abs. 2 und 3 GG)? • Rechtsstaatsprinzip? – Richterliche Unabhängigkeit (Art. 97 Abs. 1 GG) III. Ergebnis: Der Organisationserlass ist. . . • formell verfassungsmäßig (a. A bei guter Begründung vertretbar) • materiell ebenfalls verfassungsmäßig. .
Übung im Öffentlichen Recht für Anfänger Frage 2: Rechtsschutz der D-Fraktion Vorüberlegung I. Zulässigkeit • statthafte Verfahrensart: Art. 93 Abs. 1 Nr. 1 GG • Beteiligten- und Prozessfähigkeit • Antragsgegenstand • Antragsbefugnis – Konkretisierung durch § 64 BVerf. G, („unmittelbar gefährdet ist“) II. Begründetheit: s. oben Frage 1 III. Ergebnis .
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