Grondverzetsregel ing Controle Handhaving Dirk Dedecker LOCATIE OVAM

Grondverzetsregel ing Controle Handhaving Dirk Dedecker

LOCATIE OVAM Stationsstraat 110 2800 Mechelen tel: 015 284 info@ovam. be www. ovam. be 16/01/2022 | 2

16/01/2022 | 3

Cel Grond- en kwaliteitsbeheer Dienst bodemonderzoek en –sanering Oost Beleid: kwaliteitsborging / grondverzetsregeling Handhaving en toezicht / Controle Velddelicten Grondverzet Bodemsanering Kwaliteitsborging bodemonderzoeken en –saneringen Richtlijn industriële emissie 16/01/2022 | 4

Structuur OVAM - BB / IVS 30/04/2015 | 5

Grondverzetsregeling Wetgeving Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (bodemdecreet) Besluit van 14 december 2007 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Vlarebo) Hoofdstuk XIII : Vermijden van het risico op verspreiding van bodemverontreiniging bij gebruik van uitgegraven bodem Principes Technisch verslag : bodemonderzoek van de uit te graven bodem Gebruiksbepalingen : i. f. v. milieuhygiënische kwaliteit & het beoogde gebruik Bodembeheerrapport : geattesteerd gebruik van de uitgegraven bodem volgens de traceerbaarheidsprocedure en gebruiksbepalingen 16/01/2022 | 6

Grondverzetsregeling Wetgeving Decreet van 3 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen 1° afvalstof : elke stof of elk voorwerp waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen. Worden niet als afvalstoffen beschouwd: e) onuitgegraven bodem, met inbegrip van duurzaam met de bodem verbonden gebouwen HOOFDSTUK 4. Afbakening van de afvalfase Artikel 38. Uitgegraven bodem wordt niet beschouwd als een afvalstof indien gebruikt overeenkomstig de voorwaarden voor het gebruik van uitgegraven bodem, vermeld in het decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming en de uitvoeringsbesluiten ervan 16/01/2022 | 7

Grondverzet Toepassingsgebied Gebruik van uitgegraven bodem, gereinigde uitgegraven bodem of uitgegraven bodem waarop een fysischeiding wordt toegepast waarbij samenstelling van de uitgegraven bodem voldoet aan de voorwaarden voor gebruik van Vlarebo hfdst XIII NIET • Bagger- en/of ruimingspecie • Opbraakmateriaal (puin, stabilisé, zeef/brekerzand …) • Samenstelling voldoet niet aan de VLAREMA voorwaarden van Vlarebo hfdst XIII • Primaire delfstoffen • Delfstoffen uit grindwinningsgebieden • Ingevoerde minerale delfstoffen VLAREOP 16/01/2022 | 8

Art. 173 16/01/2022 | 9

Grondverzetsregeling Gebruik als bodem Algemeen : af- en aanvoer Buiten de kadastrale werkzone Binnen kadastrale werkzone soortgelijke kenmerken gebruik binnen werkgebied Gebruik in de zone voor gebruik ter plaatse Leidingswerken Oevers Teelaarde in vergunde ontginningen Bouwkundig bodemgebruik / Gebruik in of als vormvast product MB mei 2008 – Lijst toepassingen 16/01/2022 | 10

Normering 16/01/2022 | 11

Normering 16/01/2022 | 12

Uitvoerder Conformverklaring TV Bijkomende verplichtingen / uitvoeringsbepalingen ifv het gebruik Melding startdatum werken Aanvraag grondverzettoelating voor afvoer / gebruik Gebruik binnen werf Afvoer naar andere werf Grondtransportmelding Afvoer naar TOP, CGR Tijdelijke opslag (TOP) Traceerbaarheidsprocedure van een e. BBOrg. B-TOP/C-TOP 16/01/2022 | 13

Controle Bodembeheerorganisatie een procedure die de organisatie in staat stelt uitgegraven bodem te traceren, met inbegrip van het traceren van uitgegraven bodem via een niet-erkende tussentijdse opslagplaats of een niet-erkend grondreinigingscentrum intern systeem dat de organisatie in staat stelt de taken die opgelegd zijn door of krachtens dit besluit, correct en kwaliteitsvol uit te voeren, met inbegrip van het uitvoeren van steekproefsgewijze werfcontroles en van het bijhouden van registers MASSABALANS : Controle grondstromen 16/01/2022 | 14

Toezichtsbevoegdheid OVAM Bodemdecreet De toezichthouders van de afdeling bodembeheer en de afdeling interventies, ambtshalve saneringen Materialendecreet De toezichthouders van de afdeling interventies, ambtshalve saneringen, oefenen het toezicht uit op de toepassing van artikel 12 van het Materialendecreet binnen het kader van het ambtshalve inzamelen, vervoeren en verwerken van afvalstoffen De toezichthouders van de afdeling afval en materialenbeheer (geen vrije velddelicten). 16/01/2022 | 15

Bodemdecreet - Depenalisatie Milieumisdrijf : een gedraging, in strijd met een voorschrift dat wordt gehandhaafd met toepassing van het handhavingsdecreet Milieu-inbreuk : een gedraging, in strijd met een voorschrift dat wordt gehandhaafd met toepassing van het handhavingsdecreet. Die gedraging : betreft niet het achterlaten, beheren of overbrengen van afvalstoffen veroorzaakt geen gezondheidsschade of dood; moet opgenomen zijn in een lijst, te bepalen door de Vlaamse Regering. 16/01/2022 | 16

Bodemdecreet - Depenalisatie Bodemsanering OBO / werking e. BSD / overdrachtsbepalingen (akte) Grondverzet Art. 189 – Melding start van de grondwerken Art. 200 Eerste lid – Melding bij het transport naar een TOP / CGR 16/01/2022 | 17

30/04/2015 | 18

Gemeente - Toezichthouder BSD – AMD (bodem vs afvalstof) Uitgegraven, niet-verontreinigde bodem met minder dan 25% bodemvreemde stenen is geen afvalstof volgens het materialendecreet. Uitgegraven bodems met 25% of meer stenen worden gecatalogeerd als afvalstoffen cf. het materialendecreet. 16/01/2022 | 19

Gemeente - Toezichthouder Uitgegraven bodem is niet gebruikt volgens Vlarebo Niet gebruikt conform de voorwaarden Vlarebo Afvalstof Niet gebruikt conform de traceerbaarheidsprocedure Vlarebo Uitgegraven bodem Sluikstorten -> Afvalstoffen - Art. 11, 12, 13, 25, § 1, artikel 39 en 40 van het Materialendecreet; Achterlating afvalstoffen Gegevens overtreder - aannemer Overtreding – misdrijf – PV (Lokale toezichthouder, politiediensten, AMI) 16/01/2022 | 20

Gemeente - Toezichthouder Uitgegraven bodem – Vlarebo, hoofdstuk 13 Transportdocumenten aanwezig Erkende bodembeheerorganisatie / TOP / CGR Geen documenten Onderzoek oorsprong Regularisatie Inbreuk (OVAM) Misdrijf (Lokale politie, OVAM) Overtreding Inbreuk – verslag van vaststelling – exclusieve bestuurlijke geldboete Misdrijf – proces-verbaal – parket /gerechtelijke politie Strafrechtelijke vervolging Alternatieve bestuurlijke geldboete 16/01/2022 | 21

Gemeente - Toezichthouder Milieuvergunning rubriek 2. 1. 3: afvalverwerking – opslag van bodem die niet voldoet voor gebruik rubriek 61. 2: tussentijdse opslagplaatsen – opslag van bodem die voldoet voor gebruik Inclusief zeefactiviteiten rubriek 60: opvullen groeves, graverijen en putten 16/01/2022 | 22

Tussentijdse opslag - TOP Bedrijfsgebonden TOP (B-TOP) Opslag als nevenactiviteit bij de aanneming In hoofdzaak bodem van eigen werken stockeren op eigen terrein Reglement van de e. BBOrg Gecertificeerde TOP (C-TOP) Opslag en/of reiniging als hoofdactiviteit Keuring door EBBOrg Kwaliteitsreglement OVAM (vw voor erkenning door minister) Erkende TOP / CGR à Levert zelf CTV en BBR af voor partijen afkomstig van eigen site Erkenningsvoorwaarden (art. 203 vlarebo - bekwaamheid personeel, administratieve voorwaarden, infrastructuur, verzekering) Keuring door e. BBOrg (certificaat) 23

Dank voor uw aandacht Zijn er nog vragen? Vlaamse overheid Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij Stationsstraat 110 2800 Mechelen T: 015 284 F: 015 203 275 www. ovam. be info@ovam. be 24