GoczakowiceZdrj Lokalizacja KATOWICE CIESZYN BIAA BIELSKO WISA UZDRO
Goczałkowice-Zdrój
Lokalizacja KATOWICE CIESZYN -BIAŁA BIELSKO WISŁA - UZDRO 40 40 18 50
Goczałkowice-Zdrój 1. Gmina wiejska 2. Gmina uzdrowiskowa 3. Gmina górnicza
Goczałkowice-Zdrój - Ludności 6583 osoby: - Kobiet - 3406 - Mężczyzn – 3177 - Powierzchnia – 48, 64 km 2 - 2/3 obszaru stanowią wody, w tym: „Jezioro Goczałkowickie” • Zbiornik wody pitnej dla aglomeracji śląskiej • Zbiornik retencyjny • Obszar Natura 2000
Goczałkowice-Zdrój
Goczałkowice-Zdrój
Gmina uzdrowiskowa Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym (Dz. U. Nr 23, poz. 150, z poźn. zm. ) Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 651 z późn. zm. )
Gmina uzdrowiskowa Uzdrowisko - 1862 r. Nadanie statutu uzdrowiska uchwała nr XVIII/89/72 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Katowicach o ustanowieniu statutu Uzdrowiska Goczałkowice-Zdrój Decyzja nr 30 Ministra Zdrowia z dnia 30. 04. 2009 r.
Gmina górnicza Dekret z dnia 6 maja 1953 r. – Prawo górnicze (t. j. Dz. U. z 1978 r. nr 4, poz. 12 z późn. zm. ). Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (t. j. Dz. U. z 2005, Nr 228, poz. 1947 z późn. zm. ). Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981 z późn. zm. ).
Gmina górnicza
KWK - Silesia” 1906 r. - rozpoczęcie eksploatacji Obszar górniczy - 21, 36 km 2 Teren górniczy - 30, 81 km 2 Gminy: • Czechowice-Dziedzice • Pszczyna • Miedźna • Bestwina • Goczałkowice-Zdrój
Prowadzenie działalności wydobywczej: Koncesja nr 162/94 z dnia 26. 08. 1994 r. wydana przez MOŚZNi. L na wydobywanie węgla kamiennego i metanu jako kopaliny towarzyszącej ze złoża Kopalni Węgla kamiennego „Silesia”, objętego obszarem górniczym „Czechowice II”, utworzonym decyzja Ministra Górnictwa z dnia 12. 06. 1976 r. (nr M/771/76/K) Podstawa prawna koncesji dekret z dnia 6 maja 1953 r. – Prawo górnicze (t. j. Dz. U. z 1978 r. nr 4, poz. 12 z późn. zm. ) Ważność koncesji – do 31. 08. 2020 r.
Prowadzenie działalności wydobywczej: Projekt Zagospodarowania Złoża Kopalni Węgla Kamiennego „Silesia”: zatwierdzony decyzją Ministra Górnictwa i Energetyki (protokół z dnia 03. 04. 1986 r. , nr 4/86/PZZ) zatwierdzony decyzją nr 4/86/PZZ Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 20. 04. 1995 r. , Znak GOsm 1/1166/95, wg stanu na 31. 12. 1994 r. . Dodatki do PZZ
Podstawy prawne działalności Przedsiębiorstwa Górniczego „SILESIA” Sp. z o. o. 9 grudnia 2010 r. - Decyzja Ministra Środowiska DGi. KGe-477119/59120/10/KO przenosząca na rzecz Przedsiębiorstwa Górniczego „SILESIA” Sp. z o. o. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach koncesję Nr 162/94 udzieloną Nadwiślańskiej Spółce Węglowej S. A. w Tychach 10 grudzień 2010 r. – zawarcie aktu notarialnego, nabycie KWK „Silesia” przez PG „Silesia” Sp z o. o.
Działalność wydobywcza PG „Silesia” Sp. z o. o. Działalność PG „Silesia” Sp z o. o. – działalność mogąca zawsze znacząco oddziaływać na środowisko: § 2, ustęp 1 punkt 27 litera b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko – Dz. U. Nr 213, poz. 1397. ) Fragment przepisu: „Do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się następujące rodzaje przedsięwzięć: … wydobywanie kopalin ze złoża metodą podziemną o wydobyciu kopaliny nie mniejszym niż 100 000 m 3 na rok…”
Działalność wydobywcza PG „Silesia” Sp. z o. o. Systemy eksploatacji złoża: 1. system eksploatacji kopaliny głównej - eksploatacja węgla -) wyłącznie system ścianowy z zawałem stropu -) „PG Silesia nie zamierza stosować eksploatacji z podsadzką hydrauliczną bądź suchą” 2. system eksploatacji kopaliny współwystępujących - eksploatacja metanu -) Powierzchniowa stacja odmetanowania -) sieć metanowych rurociągów dołowych towarzyszącej i
Działalność wydobywcza PG „Silesia” Sp. z o. o. Wydobycie: 10 tys. ton urobku na dobę Wydobycie docelowe : 12 tys. ton urobku na dobę 7, 5 tys. ton netto na dobę 2, 150 mln – 2, 350 mln ton netto rocznie przy 300 dniowym systemie pracy
Wpływ eksploatacji górniczej na środowisko, bezpieczeństwo powszechne i warunki życia: 1) wpływ na krajobraz -) osiadanie -) deformacja powierzchni terenu -) inwestycje 2) destabilizacja naturalnego układu stosunków wodnych -) zawodnienie -) obniżanie terenu -niecki -) podtopienia -) powstawanie zalewisk -) powiększanie powierzchni istniejących zbiorników wodnych -) powiększanie powierzchni terenów już obniżonych -) utrudnianie bądź uniemożliwianie grawitacyjnego odpływu wody -) zmiana profilu podłużnego cieków powierzchniowych
Wpływ eksploatacji górniczej na środowisko, bezpieczeństwo powszechne i warunki życia: 3) zwiększenie zagrożenia powodziowego 4) wpływ na klimat lokalny -) obniżenia terenu -) rozlewiska -) rejony podmokłe -) emisja metanu 5) zachwianie równowagi biologicznej, zaburzenia w funkcjonowaniu ekosystemów, użytków ekologicznych i zespołów przyrodniczo-krajobrazowych
Wpływ eksploatacji górniczej na środowisko, bezpieczeństwo powszechne i warunki życia: 6) produkcja odpadów wydobywczych -) kod odpadu 010102 odpady z wydobywania kopalin innych niż rudy metali – skała płona 2012 r. – 352. 937 ton dopuszczalna ilość – 2, 7 mln ton -) kod odpadu 010412 odpady powstające przy płukaniu i oczyszczaniu kopalin 2012 r. – 243. 797 ton dopuszczalna ilość – 1, 5 mln ton łączna ilość odpadów – 4, 2 mln ton rocznie
Wpływ eksploatacji górniczej na środowisko, bezpieczeństwo powszechne i warunki życia: 7) szkody w infrastrukturze technicznej -) awarie sieci i urządzeń na powierzchni -) awarie uzbrojenia podziemnego -) szkody w infrastrukturze drogowej -) szkody w urządzeniach melioracyjnych, odwadniających i przeciwpowodziowych 8) Szkody w obiektach kubaturowych -) budynki mieszkalne -) budynki gospodarcze -) budynki użyteczności publicznej -) budynki i obiekty produkcyjne -) budynki i obiekty usługowe -) gospodarstwa rolne i ogrodnicze
Wpływ eksploatacji górniczej na środowisko, bezpieczeństwo powszechne i warunki życia: 9) Zakłócenia w funkcjonowaniu i użytkowaniu obiektów, w tym budynków mieszkalnych -) obniżenie komfortu życiowego mieszkańców -) zagrożenie zdrowia i życia 10) straty w rolnictwie i w plonach 11) straty z tytułu obniżenia wartości nieruchomości
Teren górniczy w granicach Gminy Goczałkowice-Zdrój – zasoby i charakterystyka 1. tereny zabudowy jednorodzinnej -) obszar górniczy - ok. 1500 mieszkańców 2) tereny rolnicze 3) obiekty produkcyjne i usługowe 3) zbiorniki wodne: staw Rontok Mały, staw Maciek Mały 4) końcowy odcinek Potoku Goczałkowickiego 4) koryto rzeki Wisły wraz z obwałowaniami 5) fragment rurociągu „Gocza II” Goczałkowice-Czaniec o średnicy 1800 mm
Teren górniczy w granicach Gminy Goczałkowice-Zdrój – zasoby i charakterystyka 6) urządzenia infrastruktury technicznej: -) wodociągi - ok. 15 km -) kanalizacja sanitarna – sieć - ok. 16 km -) kanalizacja sanitarna - 3 przepompownie w tym: - 2 przepompownie podciśnieniowe - 1 przepompownia tłoczna -) przyłącza wodociągowe – ok. 390 szt. o długości ok. 5 km -) przyłącza kanalizacyjne – ok. 390 szt. o długości ok. 6 km
Teren górniczy w granicach Gminy Goczałkowice-Zdrój – zasoby i charakterystyka 7) drogi gminne oraz powiatowe -) Obszar od DK 1 w kierunku wschodnim: 13 dróg o długości ok. 9, 5 km 8) pozostałe elementy uzbrojenia -) sieć gazowa -) sieć energetyczna -) sieć teletechniczna
Teren górniczy w granicach Gminy Goczałkowice-Zdrój – zasoby i charakterystyka 9) droga krajowa nr 1 10) przepompownie melioracyjne 11) rowy melioracyjne 12) złoża naturalnych surowców leczniczych -) solanka -) borowina 13) Zakłady i obiekty lecznictwa uzdrowiskowego -) Wojewódzki Ośrodek Reumatologiczno-Rehabilitacyjny -) Zespół Sanatoryjno-Szpitalny Rehabilitacji Narządu Ruchu „GWAREK”
Obiekty o znaczeniu strategicznym 1) infrastruktura przeciwpowodziowa 2) staw Rontok Mały 3) Potok Goczałkowicki 4) rurociąg „Gocza II” Goczałkowice-Czaniec 5) droga krajowa nr 1 6) infrastruktura krytyczna 7) złoża naturalnych surowców leczniczych 8) zakłady i obiekty lecznictwa uzdrowiskowego
Zadania i obowiązki gminy Goczałkowice-Zdrój 1. zadania własne gmin 2. zadania zlecone z zakresu administracji rządowej 3. zadania własne związane z zachowaniem funkcji leczniczych uzdrowiska Art. 46. Gmina uzdrowiskowa oraz gmina posiadająca status obszaru ochrony uzdrowiskowej, poza zadaniami przewidzianymi przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, realizuje zadania własne związane z zachowaniem funkcji leczniczych uzdrowiska, w szczególności w zakresie: 1) gospodarki terenami, z uwzględnieniem potrzeb lecznictwa uzdrowiskowego, ochrony złóż naturalnych surowców leczniczych oraz budowy lub innych czynności zabronionych w poszczególnych strefach ochrony uzdrowiskowej;
Zadania i obowiązki gminy Goczałkowice-Zdrój 2) ochrony warunków naturalnych uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej oraz spełniania wymagań w zakresie dopuszczalnych norm zanieczyszczeń powietrza, natężenia hałasu, odprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, gospodarki odpadami, emisji pól elektromagnetycznych, o których mowa w odrębnych przepisach; 3) tworzenia warunków do funkcjonowania zakładów i urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego oraz rozwoju infrastruktury komunalnej w celu zaspokajania potrzeb osób przebywających w gminie w celu leczenia uzdrowiskowego; 4) tworzenia i ulepszania infrastruktury komunalnej i technicznej przeznaczonej dla uzdrowisk lub obszarów ochrony uzdrowiskowej, związanej ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 34 ust. 1 pkt 5. ”
Strefy ochrony uzdrowiskowej w Goczałkowicach-Zdroju Strefa „A” Strefa „B” Strefa „C”
Zakazy obowiązujące w strefach ochrony uzdrowiskowej – art. 38 a ustawy uzdrowiskowej 1. zakaz budowy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm. ) zakładów przemysłowych 2. zakaz pozyskiwania surowców mineralnych innych niż naturalne surowce lecznicze 3. zakaz prowadzenia działań powodujących niekorzystną zmianę istniejących stosunków wodnych 4. zakaz działań mających negatywny wpływ na fizjografię uzdrowiska i jego układ urbanistyczny lub właściwości lecznicze klimatu.
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój 1. Koncesja na wydobycie węgla kamiennego 2. Projekt Zagospodarowania Złoża 3. Plany ruchu
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Dodatki do PZZ: Dodatek nr 1 sporządzony wg stanu na 31. 12. 1997 r. zatwierdzony decyzją MOŚZNi. L znak: DG/e/MM/489 -1014/99 z dnia 12. 03. 1999 r. Dodatek nr 2 sporządzonym wg stanu na 31. 12. 1998 r. zatwierdzony decyzją Ministra Środowiska znak: DGe/MM/4892540/2000 z dnia 27. 04. 2000 r. sprostowany postanowieniem Ministra Środowiska znak: DGe/MM/4834660/2000 z dnia 8. 09. 2000 r. Dodatek nr 3 sporządzony wg stanu na 31. 12. 2002 r. przyjęty bez zastrzeżeń decyzją Ministra Środowiska znak: DGe/MM/489 -753/2004 z dnia 30. 01. 2004 r.
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Dodatki do PZZ: Dodatek nr 4 sporządzonym wg stanu na 31. 12. 2010 r. przyjęty bez zastrzeżeń decyzją Ministra Środowiska znak: DGi. KGe 4774 -18/39102/11/MM z dnia 29. 08. 2011 r. Dodatek nr 5 z datą złożenia 18. 09. 2013 r. bez wydania decyzji zabraniającej jego realizacji przez organ koncesyjny w terminie 30 dni
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Plany ruchu: Plan ruchu na lata 2012 -2013 -) Decyzja Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 16 grudnia 2011 r. L. dz. KAT/0234/0245/11/12632/Ps zatwierdzająca część szczegółową planu ruchu Przedsiębiorstwa Górniczego „SILESIA” Sp. z o. o. Kopalni Węgla Kamiennego „SILESIA” w Czechowicach-Dziedzicach -) negatywna opinia Wójta Gminy postanowienie PR/A. 6524. 2. 2011 z dnia 22. 11. 2011 r. -) odwołanie Wójta Gminy do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego – 09. 01. 2012 r. -) Postanowienie Prezesa WUG nr PR. 0234. 2. 2012/GB z dnia 27 stycznia 2012 r. stwierdzające niedopuszczalność odwołania
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Plany ruchu: Plan ruchu na lata 2012 -2013 -) wniosek do Prezesa WUG z dnia 04. 2012 r. o zbadanie zgodności z prawem decyzji z dnia 16 grudnia 2011 r. zatwierdzającej część szczegółową planu ruchu na lata 2012 -2013 oraz wstrzymanie jej wykonania w części dotyczącej obszaru objętego granicami gminy Goczałkowice-Zdrój -) pismo z dnia 06. 2012 r. Prezesa WUG w Katowicach stwierdzające, że nie zachodzą przesłanki do wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 16 grudnia 2011 r. , a tym samym do wstrzymania z urzędu wykonania powyższej decyzji.
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Plany ruchu: Plan ruchu na lata 2014 -2016 -) Decyzja Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 17 grudnia 2013 r. sygn. . KAT. 0234. 301. 2013 zatwierdzająca plan ruchu Przedsiębiorstwa Górniczego „SILESIA” Sp. z o. o. KWK „Silesia” w Czechowicach-Dziedzicach na lata 2014 -2016 -) negatywna opinia Wójta Gminy postanowienie PR/A. 6524. 0006. 2013 z dnia 09. 12. 2013 r. -) odwołanie Wójta Gminy do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego – 09. 01. 2014 r.
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Plany ruchu: Plan ruchu na lata 2014 -2016 -) Umorzenie postępowania odwoławczego – decyzja Prezesa WUG nr PR. 0234. 6. 2014 z dnia 13 lutego 2014 r. -) skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach 19. 03. 2014 r.
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji przyjmującej bez zastrzeżeń dodatek nr 4 do PZZ na lata 2011 - 2020 -) 17. 02. 2012 r. – pismo Wójta Gminy do Ministra Środowiska w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nr DGi. KGe-477418/39102/11/MM z dnia 29. 08. 2011 r. , przyjmującej bez zastrzeżeń Dodatek nr 4 -) 11. 04. 2012 r. - pismo Wójta Gminy do Ministerstwa Środowiska • dodatek został przyjęty w formie zawiadomienia; • zawiadomienie jest decyzją administracyjną; • nie przysługują żadne środki odwoławcze -) 20. 04. 2012 r. - pismo Wójta Gminy - wezwanie Ministra Środowiska do usunięcia naruszenia prawa -) 26. 06. 2012 r. - odpowiedź Ministerstwa Środowiska • przyjęcie dodatku nr 4 jest tylko czynnością stwierdzającą ten fakt • MŚ nie może stwierdzić bezskuteczności tej czynności.
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Działania w sprawie wygaszenia koncesji -) 24 kwietnia 2013 r. wniosek Wójta Gminy do Ministra Środowiska o wszczęcie postępowania w sprawie wygaszenia koncesji nr 162/94, w części dotyczącej obszaru górniczego położonego w granicach administracyjnych gminy Goczałkowice-Zdrój -) 10 lipca 2013 r. odmowa wszczęcia postępowania, Postanowienie Ministra Środowiska nr DGKks-4771 -13/26997/13/AP -) 17. 07. 2013 r. wniosek Wójta Gminy o ponowne rozpatrzenie sprawy
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Działania w sprawie wygaszenia koncesji -) 21. 08. 2013 r. pismo Ministerstwa Środowiska o zakończeniu postępowania -) 30. 08. 2013 r. wniosek Wójta Gminy o uchylenie postanowienia Ministra Środowiska z dnia 10. 07. 2013 r. w sprawie odmowy wszczęcia postępowania. -) 30. 09. 2013 r. odmowa wszczęcia postępowania postanowienie Ministra Środowiska utrzymujące w mocy Postanowienie nr DGKks-4771 -13/26997/13/AP z dnia 10 lipca 2013 r. -) 31. 10. 2013 r. skarga do WSA w Warszawie
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Skutki eksploatacji górniczej 2013 – 2014 • sierpień 2013 r. Wznowienie eksploatacji górniczej Ściana nr 103 w pokładzie 325/1 • październik 2013 r. Pojawienie się szkód górniczych na powierzchni • 28. 10. 2013 r. Pismo Wójta Gminy do Prezesa WUG o podjęcie w trybie pilnym działań nadzorczo-kontrolnych celem zbadania prawidłowości prowadzonej działalności wydobywczej
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Skutki eksploatacji górniczej 2013 – 2014 • 07. 11. 2013 r. Interwencja w RDOŚ - pismo Wójta Gminy do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w sprawie wydania decyzji środowiskowej i uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia polegającego na prowadzeniu eksploatacji kopalin ze złóż metodą podziemną w ramach obszaru górniczego "Czechowice II" • 24. 03. 2014 r. Decyzja Wójta Gminy Bestwina - umorzenie postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Skutki eksploatacji górniczej 2013 – 2014 • 21. 03. 2014 r. Wystąpienie Wójta Gminy do Ministra Środowiska o przeprowadzenie kontroli stosowania postanowień koncesji nr 162/94 • 24. 03. 2014 r. Wystąpienie Wójta Gminy do Prezesa WUG o podjęcie w trybie pilnym działań nadzorczo-kontrolnych celem zbadania prawidłowości prowadzonej działalności wydobywczej
Eksploatacja górnicza w Gminie Goczałkowice-Zdrój Skutki eksploatacji górniczej 2013 – 2014 13. 03. 2014 r. udział Wójta Gminy w posiedzeniu Parlamentarnego Zespołu ds. Energetyki 18. 03. 2014 r. wystąpienie w sprawie koncesji do Przewodniczącego Parlamentarnego Zespołu Surowców i Energii 29. 04. 2014 r. wystąpienie Wójta Gminy do Ministerstwa Środowiska w sprawie zastosowania odpadów z wydobywania kopalin innych niż rudy metali dla celów budowlanych i rekultywacyjnych na obszarze stref ochrony uzdrowiskowej
Skutki eksploatacji górniczej
Skutki eksploatacji górniczej
Skutki eksploatacji górniczej
Skutki eksploatacji górniczej
Skutki eksploatacji górniczej
Skutki eksploatacji górniczej
Skutki eksploatacji górniczej
Skutki eksploatacji górniczej
Goczałkowice-Zdrój Materiały, literatura: 1. akta Urzędu Gminy 2. akty prawa miejscowego 3. „Raport oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia w związku z wydobywaniem kopalin ze złóż metoda podziemną” sporządzony we wrześniu 2013 r. przez Główny Instytut Górnictwa w Katowicach, Zakład Monitoringu Środowiska na zlecenie PG „Silesia” Sp. z o. o. 4. informacje dostępne na stronie internetowej PG „Silesia” sp. z o. o. 5. informacje prasowe PG „Silesia” i wywiady z członkami Zarządu PG „Silesia” Sp. z o. o. 6. materiały i analizy własne
Goczałkowice-Zdrój Opracowanie: 1. Maria Ożarowska 2. Wacław Rutkowski 3. Tomasz Kloc
Dziękuję za uwagę
- Slides: 56