GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD Gerencia Regional de Recursos
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental CONSEJO INTERREGIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA DEL RÍO CHICAMA -PROPUESTA DE CREACIÓN- Ing. José Luis Julca Hashimoto GERENTE REGIONAL DE RRNN Y GA Julio 2011
Agua o muerte !!! Víctor Raúl Haya de la Torre
NORMATIVIDAD LEGAL § Reglamento de Cerdán uno, regula usos de las aguas en los valles uno, de Lima, formulado por Ambrosio Cerdán y Pontero. § Reglamento del Dean Saavedra, aplicable a los valles de Virú, Chicama y Moche, formulado por el Dean Antonio Saavedra y Leiva. § Código de Aguas de 1902, dado por don Eduardo López de la Romaña el 24 -02 -1902. § Decreto Ley Nº 17752 o Ley General de Aguas, de julio de 1969. § Ley N° 29338 -Ley de Recursos Hídricos, 31 de marzo 2009. Ley N° 29338 -Ley de Recursos Hídricos, § Decreto Supremo N° 001 -2010 -AG-Reglamento de la Ley N° 29338, 24 de marzo de 2010 29338
INDICADORES de RIESGO MUNDIAL § § § § Vulnerabilidad. El Perú y Bolivia, que tienen más del 90% de los glaciares tropicales del mundo, han perdido cerca de una tercera parte de la superficie de sus glaciares entre 1970 y 2006. Según la FAO, FAO en 50 años no habrá agua suficiente para todos, a menos que se invierta en mejorar la productividad y el manejo de este recurso. Los niveles actuales de ineficiencia simplemente no serán sostenibles en el tiempo. Fenómenos naturales de El Niño y La Niña. Fenómenos naturales Deficiencia en uso del recurso hídrico. Deficiencia Efectos del Cambio Climático Disminución de fuentes Contaminación
DISPONIBILIDAD del RECURSO
USOS de AGUA para DIVERSOS FINES por VERTIENTES HIDROGRÁFICAS USO NO CONSUNTIVO (Hm 3) USO CONSUNTIVO (Hm 3) VERTIENTE PACÍFICO ATLÁNTICO TITICACA TOTAL Agrícola % Poblacional % Minero % Industrial % Pecuario % TOTAL Energético TOTAL 14, 200 86. 0 1, 018 6. 1 152 1 1, 103 6. 7 28 0. 2 16, 501 4, 245 1, 996 84. 3 228 9. 6 53 2. 3 49 2. 1 41 1. 7 2, 367 6, 881 71 68. 3 18 10 104 13 13 16, 267 85. 7 1, 264 6. 1 79 0. 4 18, 972 11, 139 6. 7 2 207 1. 1 3 1, 155
ÁREAS PERDIDAS por MAL USO del RECURSO en la AGRICULTURA
LEY N° 29338 o LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre éstos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico.
CUENCA HIDROGRÁFICA Es un territorio y una área geográfica (suelo, agua, clima, precipitación pluvial, escorrentía subterránea, etc. ) delimitados por la colección del agua que se deriva en una fuente de agua, en la que se encuentran los recursos naturales para el uso por su biodiversidad. Su hilo conductor es el ciclo hidrológico y la cultura de la población que la ocupa relacionado con su ambiente. Este hilo se encuentra constantemente generándose, regenerándose o degenerándose, por causas antrópicas, formando un todo indivisible con el ambiente, interrelacionándose en forma sistémica y deviniendo así en una determinada dinámica en la cuenca que fomenta su preservación o deterioro.
CONSEJO DE CUENCA (Ley N° 29338 - Art. 24°) Los Consejos de Cuenca son órganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto de participar en la planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos. Pueden ser Regionales o Interregionales. El ámbito de cada Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca se determina por la agrupación de unidades hidrográficas indivisas y contiguas, según la demarcación aprobada por la Autoridad Nacional del Agua.
CONSEJO INTERREGIONAL de RECURSOS HÍDRICOS de la CUENCA del RÍO CHICAMA 1. UBICACIÓN GEOGRAFICA § Se emplaza en la zona norte del Perú y pertenece a la hoya hidrográfica del Océano Pacífico. Sus nacientes se ubican en la vertiente occidental de los Andes occidentales, es uno de los más importantes en la zona norte del país, determinante por irrigar grandes áreas, en la parte baja predios históricos como: Casa Grande, Cartavio, Sintuco, Chiquitoy, Roma, Chiclín; y extensiones de agricultores individuales en Paiján, Chocope, Ascope y Cascas en Gran Chimú, así como las provincias de Contumazá y Cajamarca. § Políticamente, forma parte de las provincias de Ascope, Gran Chimú y Otuzco (Huaranchal, Usquil y Charat), en La Libertad; y Contumazá (Guzmango, San Benito) y Cajamarca (Cospán) en el departamento de Cajamarca. § Geográficamente limita por el norte con la cuenca del río Jequetepeque; por el sur con las cuencas del río Moche y de la Quebrada del río Seco; por el sudeste con la cuenca del río Santa; por el oeste con el Océano Pacifico, y por el este con la cuenca del río Crisnejas. § Altitudinalmente se extiende desde el nivel del mar hasta la línea de cumbres que constituye la divisoria de aguas entre esta cuenca y la del río Crisnejas, cuyo punto más alto corresponde a la Señal Cerro Tuanga (4, 297 m. s. n. m. ).
CAJAMARCA, 18. 1% - 1, 103. 96 Km 2 e nito B n a S z Gu ngo a m an p s Co LA LIBERTAD - 81. 9% - 4, 993. 70 Km 2
Río OCHAPE Río SANTANERO Río CHUQUILLANQUI Río QUIRRIPANO Río HUANCAY
2. INDICADORES SOCIOECONOMICOS Y POBLACIONALES PROVINCI A DISTRITOS Total Cascas GRAN CHIMU Sayapullo Lucma Marmot Casa Grande Ascope Paiján ASCOPE POBLACIÓN Magdalena de Cao Santiago de Cao Chicama Chocope Rázuri OTUZCO Charat TOTAL CUENCA Hombres 14, 7, 444 191 7, 4, 411 993 5, 3, 196 774 2, 1, 338 441 29, 14, 898 884 7, 3, 497 012 23, 11, 452 194 2, 1, 501 884 19, 10, 006 731 15, 7, 460 056 10, 5, 070 138 8, 4, 415 330 3, 1, 590 095 149, 723 EDUCACIÓN Mujeres EBR Ed. Sup. PEA OCUPADA Analfabetos Mujeres 1, 27 1, 0 3, 969 1 39 65 4 3, 582 1, 756 2, 015 54 712 73 2, 578 1, 169 1, 888 79 498 16 42 1 78 1, 103 8 00 234 7 88 7, 95 1, 0 14, 986 6, 709 6, 585 4 50 3 1, 46 3, 515 1, 649 1, 694 1 329 40 2, 97 1, 0 11, 742 5, 744 5, 779 0 82 0 63 4 77 1, 383 3 87 152 7 46 4, 80 9, 725 4, 619 4, 885 1 655 3 2, 58 7, 596 3, 620 3, 254 4 679 2 2, 90 5, 068 2, 366 2 397 - - 1, 46 3, 915 1, 910 2, 252 5 306 77 57 97 1, 505 2 75 248 0 79 73, 445 26, 803 34, 855 10, 732 76, 278 (51%) 34, 417 (23%) 7, 381 (5%) (49%) (18%) (30. 3%) (7. 2%) 6, 747 3, 242 UENTE: INEI - http: //censos. inei. gob. pe/Censos 2007/Ind. Dem/# F Hombres
3. CLIMATOLOGÍA-ECOLOGÍA § Precipitación pluvial, sus valores varían entre 28. 8 mm en la parte baja del Valle hasta 1, 370 mm en la parte alta, aprox. 3, 500 msnm. § Temperatura, en la parte baja el valor promedio es de 20°C, que corresponde al tipo semicalido, en el sector andino, por encima de los 4, 000 msnm. , la temperatura media es de 6°. § Humedad relativa, en la parte baja del Valle tiene un promedio mensual de 83. 18% alcanzando sus mayores valores en los meses de julio y agosto. § Hay 6 formaciones ecológicas que van desde el Desierto Premontano, hasta Pradera Muy Húmeda Montano.
3. SISTEMA HÍDRICO SUPERFICIAL El río Chicama tiene un recorrido de 169. 2 Km. , con un régimen de descarga torrentoso e irregular, produciéndose las mayores descargas en los meses de enero a marzo, con una variación desde 0. 15 m 3/s en septiembre, a 694. 80 m 3/s en marzo, con una masa anual promedio de 456 MMC. También se tiene aguas de recuperación, filtraciones y aguas drenadas con un volumen anual estimado de 72. 94 MMC, según se hace referencia en los PCRs elaborados por la Junta de Usuarios de Chicama. Hidrográficamente la cuenca del río Chicama se ha delimitado en 07 subcuencas principales, 05 de las cuales son subcuencas tributarias: río Huancay, río Chuquillanqui, río Ochape, río Santanero y del río Quirripano. Otras dos conforman el cauce principal, Subcuenca Media y Subcuenca Baja.
4. EL RÍO CHICAMA El río Chicama recorre en dirección noroeste desde sus nacientes en las alturas de las minas de Callacuyán con el nombre del río Perejil, que mantiene hasta Coina, punto del cual toma el nombre de río Grande o Alto Chicama, aguas abajo adopta el nombre de río Huancay, hasta su confluencia con el río Chuquillanqui, a partir del cual, cerca de la localidad de Pananá a 700 msnm se desplaza en dirección sureste a partir de la hacienda El Tambo con el nombre de río Chicama hasta llegar al Océano Pacifico. El río Huancay y Chuquillanqui son los principales afluentes del río Chicama. En su recorrido recibe los aportes por la margen derecha, del río Ochape a 550 msnm, seguido del río Santanero a 400 msnm. ; y finalmente por su margen izquierda los aportes del río Quirripano a 350 msnm. Estos ríos no tienen la capacidad de abastecer al río Chicama en épocas de estiaje pero sin embargo cubren algunas necesidades propias de las comunidades ubicadas en estas zonas. Es torrentoso e irregular; con mayores descargas de enero a marzo (aproximadamente el 50% de la masa total anual), y estiaje de abril a diciembre. Las descargas medias mensuales tienen una variación 3 3
5. SISTEMA HÍDRICO SUBTERRÁNEO Según la actualización del Inventario de pozos y otras fuentes de Agua Subterránea, al año 2006 se ha determinado un volumen total explotado en el Valle Chicama de 102. 275 MMC, habiéndose determinado la existencia de 3, 520 pozos, de los 1, 650 pozos utilizados podemos determinar que 785 corresponden al uso agrícola, 824 son de uso doméstico, 14 para el uso pecuario y 27 son destinados a uso industrial. Nota, otra fuente de agua superficial son las aguas de recuperación que corresponden a las aguas de filtraciones y aguas drenadas que se presentan en las partes bajas del valle, de manera natural o inducida mediante drenaje, con la finalidad de ser nuevamente aprovechadas para el riego. Existe un volumen anual estimado de 72. 94 MMC, según se hace referencia en el PCR 2005 -2006 elaborado por la Junta de Usuarios de Chicama; estos datos fueron estimados mediante aforos realizados en el año 1994.
INVENTARIO de POZOS por COMISIONES DE REGANTES Tubular A "tajo" abierto Mixto Utilizados Utilizables No utilizable TOTA L DE POZO S ASCOPE 223 278 3 229 186 89 504 LA PAMPA 14 210 0 130 79 15 224 MAGDALENA DE CAO Y YALPA 199 1111 7 746 453 118 1317 PAIJAN 329 346 5 324 273 83 680 SANTIAGO DE CAO 160 13 1 26 73 75 174 SAUSAL 298 319 4 195 349 77 621 1, 223 2, 277 20 1, 650 1, 413 457 3, 520 COMISIONES DE REGANTES TOTAL TIPO DE POZO ESTADO DE POZOS
6. SUPERFICIE AGRíCOLA BAJO RIEGO (ha. ) Cultivos permanentes 36, 650. 80 Cultivos temporales 68, 099. 20 TOTAL GENERAL SECANO (ha. ) Cultivos temporales 16, 177. 60 Pastos 24, 266. 40 104, 750. 0 0 72. 14% TOTAL 40, 444. 00 27. 85% 145, 194. 00 (ha. )
7. PRODUCCION AGRICOLA CAMPAÑA 2003/2004 (ha) CULTIVOS CAMPAÑA 2004/2005 CAMPAÑA 2005/2006 CAMPAÑA 2006/2007 (ha) Área Programa Total Programad da según Ejecutado a según PCR Área Total Programa Total Ejecutado da según Ejecutado PCR CAÑA de AZÚCAR 22, 396. 05 26, 253. 00 22, 376. 51 22, 580. 81 22, 091. 79 22, 394. 82 36, 261. 97 ALFALFA/PASTOS 548. 31 477. 64 785. 75 88. 00 352. 68 562. 61 849. 43 ESPÁRRAGO 533. 75 553. 83 995. 90 574. 13 495. 07 1, 170. 98 1, 095. 40 FRUTALES 93. 10 94. 23 301. 54 316. 54 268. 18 232. 63 228. 07 417. 49 AJÍ 53. 62 15. 00 30. 72 21. 74 16. 85 10. 31 30. 28 2, 214. 95 159. 11 1, 600. 49 1, 403. 61 1, 124. 89 1, 209. 27 280. 25 ALCACHOFA 0. 00 286. 78 10. 07 0. 00 SORGO 12. 63 3. 50 75. 40 96. 94 19. 27 4. 57 18. 43 0. 50 MENESTRAS 45. 56 123. 88 218. 40 100. 29 782. 76 25. 14 82. 23 128. 57 OTROS 422. 93 198. 10 170. 84 252. 41 2, 897. 25 52. 15 170. 46 211. 53 26, 320. 90 27, 878. 29 26, 842. 33 28, 645. 82 24, 405. 83 25, 847. 18 39, 275. 43 MAÍZ AMARILLO DURO TOTAL Fuente: Junta de Usuarios - Chicama
8. ORGANIZACIÓN DE USUARIOS DEL AGUA JUNTA de USUARIOS de CHICAMA COMISIÓN de NÚMERO de REGANTES USUARIOS AREAS (ha. ) NÚMERO de PREDIOS TOTAL (ha. ) B. R LICENCIA PERMIS O LA PAMPA 635 1, 045 6, 050. 69 5, 831. 97 559. 60 2, 284. 42 SAUSAL 419 593 6, 551. 40 6, 545. 30 3, 945. 01 2, 600. 29 PAIJAN 1, 306 2, 234 10, 221. 31 10, 114. 97 7, 020. 87 3, 094. 10 SANTIAGO DE CAO 911 1, 416 13, 133. 32 12, 876. 77 9, 290. 20 3, 586. 57 ASCOPE 1, 022 1, 576 14, 458. 01 12, 491. 67 5, 648. 10 6, 843. 57 MAGDALENA DE CAO Y YALPA 1, 086 1, 883 23, 891. 70 22, 871. 16 13, 374. 32 9, 496. 84 TOTAL 5, 379 8, 747 74, 306. 4 70, 731. 8 27, 905. 7 39, 838. 11 3 4 8 Fuente: PSI-La Libertad. Campaña 2009 -2010
JUNTA de USUARIOS de ALTO CHICAMA COMISION de REGANTES CASCAS EL PORVENIRSAYAPULLO JOLLUCO NÚMERO AREA de TOTAL (ha. ) PREDIOS AREA BAJO RIEGO (ha. ) NÚMERO AREA de de LICENCI PERMISO LICENCIA A (ha. ) S 1, 945 2, 205. 1390 1, 646. 5714 916. 5227 730. 0487 1, 316 2, 462 3, 813. 4930 3, 244. 25 757. 6895 2, 486. 5605 1, 230 504 451. 4054 432. 2315 163. 2243 269. 0072 236 413 189. 6591 181. 6379 82. 4618 99. 1761 173 MARMOT 2, 055 1, 159. 7412 1, 085. 9749 562. 8214 523. 1535 1, 138 OCHAPE 1, 199 2, 636. 8471 2, 548. 4124 391. 1899 2, 157. 2225 396 PUENTE OCHAPE PUNGUCHIQUE TAMBO 229 134. 8584 133. 2094 0. 0000 205 253 183. 1204 174. 8475 82. 9431 91. 9044 157 SANTA ANA 408 1, 142. 1922 1, 038. 8258 393. 2795 645. 5463 156 163 136. 9334 136. 9259 98. 3788 38. 5471 98 562 537. 0534 519. 6667 136. 5931 383. 0736 190 USQUIL 14, 934 6, 280. 2501 2, 736. 9703 2, 205. 5754 531. 3949 6, 179 TOTAL 25, 127 LUCMA SINUPE-PUNTA MORENO TAMBO -PUQUIO 18, 870. 6927 13, 879. 5237 Fuente: ALA Chicama - 2009
PROBLEMÁTICA GENERAL § § § Siendo irregular y torrentoso el río Chicama, se dificulta el desarrollo de las actividades programadas en la administración del recurso hídrico. Sequías severas por no contar con riego regulado. No se tiene un diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje en la cuenca hidrográfica del río Chicama. La erosión de suelos por mal manejo de aguas y la alta deforestación por los agricultores en su afán de ampliar la frontera agrícola, generan grandes problemas en el deterioro del ambiente y biodiversidad, se ha estimado en 400 ha. deforestadas a lo largo del río Chicama. Riesgo de contaminación de las aguas por vertimiento minero de aproximadamente 300 mineros informales, metálicos y no metálicos en la parte media y alta de la cuenca. En la zona de Cascas, la falta de tecnificación y la predominancia del minifundio, el 95% del área irrigada está conformada por predios con áreas menores a 1. 0 ha. , impiden aplicar estrategias para hacer eficiente la actividad agraria, tanto en el manejo del cultivo como en
FUNDAMENTACION LEGAL § § Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos (Artículos: 24°, 25°, 44°, 47°, 49°, 52°, 55°, 58°, 75°, 76°, 82°, 84°, 99°, 104°, 106°, 118°, 119°). § § § Decreto Supremo N° 001 -2010 -AG-Reglamento de la Ley N° 29338 Ley N° 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley N° 27867 y su modificatoria Ley N° 27902, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ordenanza Regional N° 04 -2004 -GRLL/CR, aprueban los Instrumentos de Gestión Ambiental del Gobierno Regional la Libertad. Ordenanza Regional N° 022 -2008 -GRLL/CR, declara de necesidad pública e interés regional la conservación y uso sostenible de los recursos hídricos de la Región La Libertad. Ordenanza Regional N° 032 -2009 -GRLL/CR, aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región La Libertad 2010 – 2021.
FUNDAMENTACION TÉCNICA § § § La Cuenca del río Chicama tiene una gran importancia para la vida, para el desarrollo sostenible y el bienestar de la población en el norte del Perú. Se viabilizarían las soluciones a la problemática de asuntos específicos de administración del agua, uso eficiente, ahorro, conservación, protección de la calidad e incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos. La conservación del agua también supone la conservación de todos los niveles y componentes de la biodiversidad como los pisos ecológicos de los diferentes ecosistemas. Promoción de la participación articulada del Gobierno Regional La Libertad, los gobiernos locales, población organizada y de los usuarios de agua para la elaboración e implementación del Plan de Gestión del Recurso Hídrico. Se implementan acciones coordinadas y concertadas entre los diferentes actores directos para el desarrollo sostenible de la cuenca. Ordenamiento del aprovechamiento de las disponibilidades hídricas para atender las diferentes demandas del recurso, respetando los
IMPACTO SOCIOECONÓMICO § Mejorar la calidad de vida de la población. § Manejo de los recursos naturales suelo y agua dentro de los parámetros de gestión ambiental. § Ordenamiento territorial y determinación de zonas económicas ecológicas. § Manejo y gestión de cuencas eficiente y eficaz. § Desarrollo sostenible y creación de fuentes de mano de obra, disminución de la pobreza. § Participación de los actores directos.
FUNCIONES § § § Promover la participación del gobierno regional, gobiernos locales, población organizada y de los usuarios de agua de la cuenca en la formulación, aprobación, implementación, seguimiento, actualización y evaluación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca. Proponer anualmente el plan de aprovechamiento de las disponibilidades hídricas para atender las demandas multisectoriales, considerando los derechos de uso de agua otorgados. Dar opinión, a la Autoridad nacional, sobre el otorgamiento de licencia de uso de agua. Instruir los procedimientos administrativos de autorización de reúso de agua residual tratada, para su resolución por la Autoridad Administrativa del Agua. Realizar acciones de vigilancia y fiscalización en las fuentes naturales de agua, con el fin de prevenir y combatir los efectos de su contaminación. Fomentar, planes y programas integrales de prevención y atención de desastres por inundaciones u otros impactos que afecten a los
Promover con los Gobiernos Locales la extracción adecuada y sostenible de materiales de acarreo con el fin de proteger los cauces de los ríos y quebradas. § Impulsar entre sus integrantes, el uso eficiente, el ahorro, la conservación y la protección de la calidad de los recursos hídricos. Asimismo, promover el reúso y la recirculación de las aguas. § Emitir opinión verificando la conformidad y compatibilidad con el Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca, en los casos siguientes: - Otorgamiento de derechos de uso de agua y determinación del uso prioritario en caso de concurrencia, igualmente para el otorgamiento de permisos cuando hay superávit hídrico. - Reversión de excedentes de recursos hídricos que se obtengan en aplicación de la ley. - Establecimiento de parámetros de eficiencia y otorgamiento de certificaciones de eficiencia. - Otorgamiento de licencia de uso de agua. - Ejecución de obras de infraestructura hidráulica menor pública o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua, naturales y artificiales, así como de los bienes asociados al agua. §
ACCIONES REALIZADAS AÑO 2010 § En abril, se remitió al ANA la propuesta de creación. § El 12 y el 19 agosto, reuniones de coordinación entre ALA Chicama y la GRRNGA. § El 10 setiembre, reunión en la GR Agricultura con las Agencias Agrarias de la cuenca. § El 16 setiembre, reunión en Cajamarca con GR Agricultura, ALA Chicama, directivos del Gobierno Regional de Cajamarca. § El 10 de noviembre se conformó el Grupo Impulsor. § En diciembre se elaboró el Reglamento del Proyecto del Consejo Interregional de cuenca hidrográfica del río Chicama. AÑO 2011 § Enero a febrero, actualización de la caracterización de la cuenca. § En marzo y abril, coordinaciones interinstitucionales para acreditaciones § En mayo, talleres de concientización y acreditación en Cascas (2005 -11) y Ascope (26 -05 -11)
ACCIONES PENDIENTES § § § Taller en Charat – Otuzco (julio 2011). Reunión en Cajamarca, en julio 2011 con Presidente Regional, Gerentes Regionales, UNC, MPC, etc. Taller en San Benito (agosto 2011). Proceso de Acreditación. Taller de validación del Expediente de Creación (setiembre 2011).
Es el río Citarum, ubicado al oeste de la isla de Java en Indonesia
"Sólo después que el último árbol haya sido cortado, sólo después que el último río haya sido envenenado, sólo después que el último pez haya sido pescado, sólo entonces descubrirás que el dinero no se puede comer" MUCHAS GRACIAS. -
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