Gobierno Abierto y Gobierno Local en Amrica Latina

Gobierno Abierto y Gobierno Local en América Latina De la Proximidad Administrativa a la Acción Colaborativa Dr. José Hernández-Bonivento IRM-OGP / GIGAPP / ICHEM-UA Webinar OGP – WB – OEA Septiembre 10, 2014

¿Qué es el Gobierno Abierto? Un nuevo PARADIGMA de la administración pública, con tres principios rectores: – Transparencia: abrir la información para que sea realmente pública y compartida – Participación: involucrar a la ciudadanía en priorización de objetivos y la toma de decisiones – Colaboración: acciones corresponsables para alcanzar objetivos de bien común Más allá de la transparencia y el uso de tecnología, se basa en la INTERACCIÓN entre actores sociales.

Contexto América Latina Cambios institucionales y nuevas democracias Crecimiento económico constante Acceso a la tecnología y a la información PERO aún prevalecen problemas sociales (desigualdad, pobreza, corrupción) y una baja percepción de las capacidades estatales El (inevitable) resultado es: • Ciudadanía cada vez más consciente y exigente • Gobiernos obligados a tener mejores resultados • •

Gobierno Abierto ¿para qué? • Para la ciudadanía: mayor capacidad de intervención y participación en los asuntos públicos que les afectan • Para el gobierno: mayor legitimidad a través de la participación, mayor capacidad de acción al involucrar nuevos actores • Para todos: las posibilidades de acciones colaborativas de beneficio mutuo

Un esfuerzo internacional • Alianza por el Gobierno Abierto (AGA): iniciativa internacional que busca compromisos concretos desde los Gobiernos miembros para: – promover la transparencia, – aumentar la participación, – combatir la corrupción, – consolidar la Democracia, – elevar la calidad de los servicios públicos. • 15 países de la región son parte de la AGA, dos de ellos miembros fundadores de la iniciativa

¿Y dónde queda el gobierno local? • Cabildo Abierto: una nueva vieja idea • Descentralización y democratización: reformas paralelas en América Latina • Proximidad Administrativa: participación, información, eficiencia, legitimidad • Escena local: espacio de mayor impacto en la vida diaria de la ciudadanía Un Gobierno Abierto Local busca aprovechar la PROXIMIDAD para profundizar la INTERACCIÓN

Potencialidades • Interacción directa y concreta entre sectores sociales – público, privado, social • Aprovechamiento de redes comunales preexistentes en el territorio • Generar, recolectar y compartir información de primera mano para el gobierno y la ciudadanía • Colaborar para detectar necesidades, asignar prioridades y alcanzar objetivos • Mayor capacidad y legitimidad en las acciones estatales

Desafíos • • Dependencia con otros niveles de gobierno El alcalde como centro de la política municipal Altos niveles de informalidad y discrecionalidad Bajas capacidades administrativas locales Desigualdad territorial urbano-rural Cultura administrativa cerrada Desconfianza entre actores sociales Brecha digital – desigualdad social

Aún así, ¡se mueve! • • Palmares, Costa Rica: página de open data Miraflores, Perú: presupuestos participativos Junín, Argentina: cerrando brecha digital Metepec, México: atención desde tu móvil Patzún, Guatemala: plan redes sociales Bahía Blanca: portal de gobierno abierto México D. F. : Laboratorio para la Ciudad

Recomendaciones finales • • • Sensibilizar a las dirigentes locales Capacitar la administración local Coordinar acciones entre niveles de gobierno Cooperar entre municipios y sus experiencias Implementar programa datos abiertos Educar en el uso de tecnologías Cerrar brechas sociales y digitales Planificar estrategias de colaboración Evaluar para monitorear los resultados Institucionalizar las experiencias positivas

¡Muchas Gracias! jhernandez@ichem. cl @jhdezbonivento