GOBERNABILIDAD NDICE LOCAL PARA COLOMBIA Andrea Gonzlez Pea

GOBERNABILIDAD: ÍNDICE LOCAL PARA COLOMBIA Andrea González Peña

PROBLEMÁTICA DEL CONCEPTO Diferentes corrientes teóricas Multidimensionalidad Ambigüedad Concepto difuso Datos deficientes

DIMENSIONES DEL CONCEPTO Desde la perspectiva histórica. Desde la perspectiva teórica. Ø Crisis de la democracia Organismos Internacionales Ø Institucionalismo, Relaciones internacionales, Administración pública, Economía política, Teoría de la organización Ø Ø Ø � � � Eficiencia Eficacia Legitimidad � � Estabilidad Responsabilidad � � Transparencia Participación y representatividad (Accountability)

ÍNDICES DE GOBERNABILIDAD Banco Mundial The process by which governments are selected, monitored and replaced; � The capacity of the government to effectively formulate and implement sound policies; � The respect of citizens and the state for the institutions that govern economic and social interactions among them. � Indicador Ibrahim (África) Safety and rule of law, Participation and Human rights, � Sustainable economic opportunity, � Human development � �

ÍNDICES DE GOBERNABILIDAD Herramienta Buen Gobierno para el Desarrollo Local (GOFORGOLD) � � � � Representación Participación Rendición de cuentas Transparencia Efectividad Seguridad Equidad. Indicador PNUD Panamá � � � Visión estratégica, Legitimidad y liderazgo transformacional, Relación propositiva entre actores, Capacidad Institucional, Participación ciudadana, Resultados en desarrollo humano.

ÍNDICES DE GOBERNABILIDAD Gobernabilidad – DNP � � � Visión estratégica compartida, Liderazgo legítimo y transformacional, Relación constructiva entre sujetos formadores de región, Desempeño de la institucional pública, Participación, decisión pública y control social, Superación del conflicto social y armado. Gobernabilidad Urbana � � � Efectividad, Equidad, Participación, “Accountability”, Seguridad.

QUÉ ES GOBERNABILIDAD? QUÉ ES GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA?

DEFINICIÓN GOBERNABILIDAD - UNDP Ejercicio de la autoridad política, económica y administrativa en la gestión de los asuntos de un país en todos los niveles. La gobernanza (gobernabilidad) por lo tanto es un concepto neutral que comprende los complejos mecanismos, procesos, relaciones e instituciones a través del cual los ciudadanos y grupos articulan sus intereses, ejercen sus derechos y obligaciones y median sus diferencias.

DEFINICIÓN GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA- UNDP (PANAMÁ) Capacidad de una sociedad de definir y establecer políticas y resolver sus conflictos de manera pacífica dentro de un orden jurídico vigente. Esta es una condición necesaria de un Estado de Derecho junto con la independencia de los poderes y un sistema legal que garantice el goce de las libertades y derechos –civiles, sociales, políticos y culturales– de las personas. Para ello se requiere de instituciones basadas en los principios de equidad, libertad, participación en la toma de decisiones, rendición de cuentas y, promoviendo la inclusión de los sectores más vulnerables.

GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA LOCAL El PNUD Colombia entiende : Gobernabilidad democrática local como la capacidad de las sociedades para orientar y organizar sus instituciones públicas y sociales hacia la satisfacción de las necesidades básicas de la población y, de esta forma, que ofrezcan a las personas más y mejores oportunidades, a través de mayor inclusión y participación en las decisiones que los afectan.

CÓMO MEDIR LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA Construir una definición: � Básica y medible. � Que no se confunda con la definición de: Estado (Monopolio, Burocracia y Control Territorial) Gobierno (estructura que ejerce las diversas actividades estatales) � Concepto neutral? (no Э buena o mala gobernabilidad) � Entenderla como medio?

DEFINICIÓN La gobernabilidad democrática se entenderá como un medio o mecanismo para que el gobierno, la sociedad civil y el sector privado alcancen sus objetivos en términos de convivencia y desarrollo.

CUALES SON ESOS MEDIO? Los medios serán nuestras dimensiones: � Participación ciudadana (elecciones? , representatividad electoral? , Iniciativas populares? , revocatoria del mandato? , referendos? , consulta popular? , cabildo abierto? ) � Autonomía (financiera y administrativa) – manejo de los recursos (no se evaluara capacidad de recolección de impuestos) � Buen gobierno (transparencia y rendición de cuentas) � Estabilidad (No medida en términos de conflicto armado o violencia)

GOBERBILIDAD DEMOCRATICA Participación Ciudadana Autonomía Buen Gobierno Número de eventos informativos Inercia fiscal Funcionarios públicos sancionados en 2 da instancia. Número de referendos Dependencia de trasferencias. Rendición de cuentas – Número (enfoque IGA) Número de iniciativas populares Dependencia de regalías Visibilidad de la contratación (enfoque IGA) Número de Consultas populares Número de gobernantes destituidos. Estabilidad Protestas por servicios públicos