Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Midzylesie na lata

Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Międzylesie na lata 2016 - 2020 Konsultacje w sprawie projektu uchwały Rady Gminy dotyczące wyznaczenia obszaru zdegradowanego i rewitalizowanego 10. 2016 r.

Plan spotkania: 1. Podstawowe informacje o procesie rewitalziacji i możliwości dofinansowania działań; 2. Prezentacja metodologii określenia obszaru zdegradowanego i rewitalizowanego; 3. Prezentacja obszaru wsparcia; 4. Prezentacja projektu granic obszaru zdegradowanego i rewitalizowanego; 5. Zbieranie uwag, sugestii i opinii dot. diagnozy i projektu granic.

Rewitalizacja: "kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszaro w zdegradowanych poprzez działania całos ciowe (powia zane wzajemnie przedsie wzie cia obejmuja ce kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub s rodowiskowe), integruja ce interwencje na rzecz społecznos ci lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposo b zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji".

Źródła finansowania rewitalizacji z budżetu UE (w ramach RPO WD) Działanie 6. 3. Rewitalizacja zdegradowanych obszaro w (EFRR) oraz : 1. 3 Rozwój przedsie biorczos ci (EFRR) 3. 3 Efektywnos c energetyczna w budynkach uz ytecznos ci publicznej i sektorze mieszkaniowym (EFRR) 3. 4 Wdraz anie strategii niskoemisyjnych (EFRR) 4. 3 Dziedzictwo kulturowe (EFRR) 5. 2 System transportu kolejowego (EFRR) 6. 1 Inwestycje w infrastrukture społeczna (EFRR) 8. 2 Wsparcie osób poszukuja cych pracy (EFS) 8. 3 Samozatrudnienie, przedsie biorczos c oraz tworzenie nowych miejsc pracy (EFS) 9. 1 Aktywna integracja (EFS) 9. 2 Doste p do wysokiej jakos ci usług społecznych (EFS) 9. 4 Wspieranie gospodarki społecznej (EFS)

Działanie 6. 3. Rewitalizacja zdegradowanych obszaro w 6. 3. A Remont, przebudowa, rozbudowa, adaptacja, wyposażenie istniejących zdegradowanych budynków, obiektów, zagospodarowanie tereno w i przestrzeni (np. monitoring miejski lub dostosowanie przestrzeni do potrzeb oso b niepełnosprawnych) – w celu przywro cenia lub nadania im nowych funkcji społecznych, kulturalnych, gospodarczych, edukacyjnych lub rekreacyjnych. 6. 3. B Remont, odnowe cze s ci wspo lnych wielorodzinnych budynko w mieszkalnych (nie ma moz liwos ci budowy nowych obiekto w).

Uwaga! Moz liwe sa działania poprawiaja ce efektywnos c energetyczna obiektów. Wartos c takich inwestycji nie moz e przekraczac 49% wartos ci wydatko w kwalifikowalnych na pojedynczy budynek w projekcie.

Kto może aplikować w ramach Działania 6. 3? • jednostki samorza du terytorialnego, ich zwia zki i stowarzyszenia; • jednostki organizacyjne JST; • wspo lnoty i spo łdzielnie mieszkaniowe; • towarzystwa budownictwa społecznego; • organizacje pozarza dowe; • kos cioły, zwia zki wyznaniowe oraz osoby; • instytucje kultury; • LGD; • podmioty lecznicze.

Zaliczki: TAK, do 40% przyznanej kwoty dofinansowania. Dofinansowanie: 85% W przypadku projekto w nieobje tych pomoca publiczna.

Warunek otrzymania dofinansowania w ramach Działania 6. 3. RPO WD Wszystkie projekty planowane do realizacji musza byc uje te w Gminnym Programie Rewitalizacji. GPR musi być przygotowany zgodnie z Wytycznymi opracowanymi przez Ministerstwo Rozwoju oraz wytycznymi programowymi IZ RPO WD dotycza cymi zasad przygotowania lokalnych programów rewitalizacji w perspektywie finansowej 2014 -2020.

Inne projekty wpisane do GPR - przedstawiane we wnioskach o dofinansowanie w innych działaniach niż 6. 3. będą preferowane w ramach działań: 1. 3 Rozwój przedsie biorczos ci (EFRR); 3. 3 Efektywnos c energetyczna w budynkach uz ytecznos ci publicznej i sektorze mieszkaniowym (EFRR); 3. 4 Wdraz anie strategii niskoemisyjnych (EFRR); 4. 3 Dziedzictwo kulturowe (EFRR); 5. 2 System transportu kolejowego (EFRR); 6. 1 Inwestycje w infrastrukture społeczna (EFRR); 8. 2 Wsparcie osób poszukuja cych pracy (EFS); 8. 3 Samozatrudnienie, przedsie biorczos c oraz tworzenie nowych miejsc pracy (EFS); 9. 1 Aktywna integracja (EFS); 9. 2 Doste p do wysokiej jakos ci usług społecznych (EFS); 9. 4 Wspieranie gospodarki społecznej (EFS).

Działania rewitalizacyjne muszą być ujęte w Gminnym Programie Rewitalizacji - GPR musi być przygotowany zgodnie z Ustawą z dnia 9 października 2015 roku o rewitalizacji, Wytycznymi opracowanymi przez Ministerstwo Rozwoju oraz Wytycznymi programowymi IZ RPO WD dotycza cymi zasad przygotowania programów rewitalizacji w perspektywie finansowej 2014 -2020.

Uwaga! Wpisanie projektu do GPR, a następnie złożenie wniosku o dofinansowanie w ramach ogłoszonego naboru NIE DAJE GWARANCJI DOFINANSOWANIA. O dofinansowaniu decydować będzie ocena ekspertów. Liczba przyznanych przez nich punktów będzie decydowała o miejscu na liście rankingowej.

Aktualny etap prac: - Badanie ankietowe mieszkańców – ZAKOŃCZONO; - Nabór zgłoszeń z propozycjami projektów do wpisania do GPR ZAKOŃCZONO; - Diagnoza i wyznaczenie obszaru wsparcia – ZAKOŃCZONO; - Konsultacje projektu ZAKOŃCZONO. uchwały o wyznaczeniu obszaru wsparcia –

Uwagi, sugestie, opinie można było składać do dnia 30 września: - pisemnie z dopiskiem „GPR” na adres: Urząd Miasta i Gminy w Międzylesiu, ul. Pl. Wolności 1; - ustnie: Referat Infrastruktury Technicznej i Gospodarki, UMi. G w Międzylesiu, ul. Plac Wolności 1 lub tel: +48 748 126 374 w. 26; - mailowo na adres itech 3@wp. pl. oraz w trakcie spotkania, jakie odbyło się w dniu 15 września br. Uwag/propozycji zmian do metodologii NIE ZGŁOSZONO.

Kolejne etapy pracy nad GPR: - Opracowanie projektu GPR; - Konsultacje społeczne projektu GPR; - Opracowanie projektu po konsultacjach; - konsultacje z ok. 14 organami i urzędami; - wprowadzenie ewentualnych modyfikacji; - Uchwała o przyjęciu GPR; - Ocena GPR przez UMWD - akceptacja lub wezwanie do uzupełnień.

Wybór obszaru wsparcia

Główne problemy - Najczęstsze głosy mieszkańców: Gmina Międzylesie potrzebuje ożywienia: - Gospodarczego; - Przestrzennego; - Środowiskowego; .

Główne problemy społeczne - Najczęstsze głosy mieszkańców: Problemy o najwyższej ilości wskazań „bardzo ważny” - Bezrobocie; - Ubóstwo; - Odpływ młodych i dobrze wykształconych osób; - Patologie;

Główne problemy dot. jakości życia - Najczęstsze głosy mieszkańców: Problemy o najwyższej ilości wskazań „bardzo ważny” - Zły stan budynków mieszkalnych i zabytków; - Niedostosowanie infrastruktury do potrzeb osób starszych; - Brak poczucia bezpieczeństwa.

Główne problemy ekonomiczne i gospodarcze - Najczęstsze głosy mieszkańców: Problemy o najwyższej ilości wskazań „bardzo ważny” - Niska jakość terenów inwestycyjnych; - Niewystarczające wsparcie dla MŚP; - Zły stan; - Niski poziom dostępności usług.

Cechy i elementy programów rewitalizacji 1. Kompleksowos c programu rewitalizacji - nie tylko infrastruktura 2. Koncentracja programu rewitalizacji - obszar rewitalizowany - zdegradowany 3. Komplementarnos c projektów rewitalizacyjnych/przedsie wzie c rewitalizacyjnych - pomiędzy sobą i w stosunku do wcześniejszych projektów 4. Realizacja zasady partnerstwa i partycypacja - współtworzenie, konsultowanie i koordynowanie

Obszar wsparcia zgodnie z ustawą: terytorium gminy znajdujące się w „stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym, można wyznaczyć jako obszar zdegradowany w przypadku występowania na nim ponadto co najmniej jednego z następujących negatywnych zjawisk: 1) gospodarczych; 2) środowiskowych; 3) przestrzenno-funkcjonalnych; 4) technicznych.

1) gospodarczych – w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw lub 2) środowiskowych – w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska, lub 3) przestrzenno-funkcjonalnych – w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej złego stanu technicznego, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, niedoboru lub niskiej jakości terenów publicznych, lub 4) technicznych – w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz niefunkcjonowaniu rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska”.

Wyznaczając obszar zdegradowany posłużono się następującymi kryteriami: 1. Kryterium społeczne I: Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia społecznego Wskaźnik: liczba rodzin korzystających z dodatków mieszkaniowych na 1 tysiąc mieszkańców w 2015 roku; 2. Kryterium społeczne II: Wysoki poziom bezrobocia Wskaźnik: liczba osób długotrwale bezrobotnych (zarejestrowanych) na 1 tysiąc mieszkańców w 2015 roku; 3. Kryterium społeczne III: Ujemne saldo demograficzne / zmniejszająca się liczba ludności obszaru („wyludnianie” się obszaru gminy) Wskaźnik: Stosunek liczby mieszkańców (zarejestrowanych na pobyt stały) w 2015 roku do liczby mieszkańców w 2011 roku; 4. Kryterium gospodarcze: Niski poziom przedsiębiorczości Wskaźnik: Liczba nowopowstałych przedsiębiorstw w latach 2012 – 2015 (ostatnich trzech latach) w stosunku do ogólnej liczby przedsiębiorstw.

Wybór obszaru do analizy Przy wyborze obszaru będącego przedmiotem oceny stopnia zdegradowania (to jest zmierzenia poszczególnych kryteriów wybranymi i przedstawionymi powyżej wskaźnikami), posłużono się kryterium pierwszym, według którego odrzucono miejscowości, które zgłosiły mniej niż 5 projektów oraz nie charakteryzowały się koncentracją wszystkich negatywnych zjawisk. Działanie to jest także uzasadnione koniecznością zawężenia obszaru zgodnie z kryterium wielkości obszaru wsparcia (20% całości Gminy) i liczby ludności (30%). Analiza następujących miejscowości: Międzylesie; Domaszków; Roztoki ; Długopole Górne; Różanka.

nazwa ulicy Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia społecznego (SFERA SPOŁECZNA) Wskaźnik: liczba rodzin korzystających z dodatków mieszkaniowych na 1 tysiąc mieszkańców w 2015 roku; Wysoki poziom bezrobocia (SFERA SPOŁECZNA) Ujemne saldo demograficzne Niski poziom / zmniejszająca się liczba przedsiębiorczości ludności obszaru („wyludnianie” się obszaru gminy) (SFERA GOSPODARCZA) (SFERA SPOŁECZNA) Wskaźnik: Liczba Wskaźnik: Stosunek liczby nowopowstałych Wskaźnik: liczba osób mieszkańców przedsiębiorstw w latach długotrwale bezrobotnych (zarejestrowanych na pobyt 2012 – 2015 (ostatnich (zarejestrowanych) na 1 tysiąc stały) w 2015 roku do liczby trzech latach) w stosunku mieszkańców w 2015 roku; mieszkańców w 2011 roku; do ogólnej liczby przedsiębiorstw. ulica x v v x v ulica y v v ulica z x x v v x v x x v v v x x v v v

Dodatkowo obszar rewitalizowany nie może obejmować więcej niż: - 20% terytorium gminy; - 30% mieszkańców gminy. Preferencja obszarów o dużej ilości mieszkańców.

Aby spełnić zasady zawarte w Ustawie, założono możliwość zakwalifikowania się danych ulic do obszaru pod warunkiem osiągnięcia wszystkich czterech wskaźników.

WYZNACZAJĄC OBSZAR: 1. odrzucono miejscowości, które zgłosiły mniej niż 5 projektów; 2. oraz nie charakteryzowały się koncentracją wszystkich negatywnych zjawisk. Działanie to jest uzasadnione koniecznością zawężenia obszaru zgodnie z kryterium wielkości obszaru wsparcia (20% całości Gminy) i liczby ludności (30%).

nazwa ulicy Ogólna liczba mieszkańców (osób zameldowanych na pobyt stały) w 2015 roku Wybór ulic o wysokim wskaźniku długotrwałego bezrobocia (powyżej 30 osób na 1000 mieszkańców) Wybór ulic na podstawie wysokiego wskaźnika ilości rodzin korzystających z dodatków mieszkaniowych (powyżej 15 rodzin na 1000 mieszkańców) Wybór ulic o ujemnym saldzie demograficznym (wybór ulic, w których zmniejszyła się liczba ludności) Wybór ulic o niskim wskaźniku przedsiębiorczości i powstawania nowych przedsiębiorstw w latach 2012 - 2015 (poniżej 0, 30) V V V Wojska Polskiego (Międzylesie) 553 Władysława Syrokomli (Międzylesie) 25 Polna (Międzylesie) 19 V Waryńskiego (Międzylesie) 311 V Tysiąclecia Państwa Polskiego (Międzylesie) 89 Lipowa (Międzylesie) 162 V Kościelna (Międzylesie) 53 V Plac Wolności (Międzylesie) 452 V Powstańców Śląskich (Międzylesie) 87 Kolejowa (Międzylesie) 93 Trzydziestolecia PRL (Międzylesie) 33 Jana Sobieskiego (Międzylesie) 151 V V V V V V Juliusza Słowackiego (Międzylesie) 146 Warszawska (Międzylesie) 103 Kolejowa (Domaszków) 495 V V Międzyleska (Domaszków) 177 V V Górna (Domaszków) 140 V V Roztoki 431 V V V Długopole Górne 718 V V V Różanka 317 V V

Tabela. Zakres obszaru zdegradowanego (obszaru zagrożonego) i rewitalizowanego nazwa ulicy Ogólna liczba mieszkańców (osób zameldowanych na pobyt stały) w 2015 roku Wojska Polskiego (Międzylesie) 553 Władysława Syrokomli (Międzylesie) 25 Waryńskiego (Międzylesie) 311 Plac Wolności (Międzylesie) 452 Jana Sobieskiego (Międzylesie) 151 Kolejowa (Domaszków) 495 Międzyleska (Domaszków) 177 Razem 2164

Utworzony w Gminie Międzylesie obszar wsparcia osiągnął następujące wartości: Rodzaj wskaźnika Wartość wskaźnika dla Wartość Osiągnięcie założeń wskaźnika dla wybranego obszaru referencyjna Gminnego wybranego rewitalizowanego wskaźnika dla całej Programu gminy Międzylesie Rewitalizacji 12, 19 Kryterium obszaru zdegradowanego Wskaźnik: liczba rodzin 25, 88 korzystających z dodatków spełnione mieszkaniowych na 1 tysiąc mieszkańców w 2015 roku Wskaźnik: liczba osób 51, 76 48, 77 zarejestrowanych długotrwale Kryterium spełnione bezrobotnych na 1 tysiąc mieszkańców w 2015 roku Wskaźnik: Stosunek liczby 0, 94 0, 96 mieszkańców (zarejestrowanych Kryterium spełnione na pobyt stały) w 2015 roku do liczby mieszkańców w 2011 roku Wskaźnik: Liczba nowopowstałych przedsiębiorstw w ostatnich trzech latach (2012 – 2015) względem ogólnej ilości przedsiębiorstw 0, 209 0, 215 Kryterium spełnione

Tabela. Spełnienie kryteriów wielkości i ilości mieszkańców obszaru rewitalizowanego Kryterium zawarte w Wymagana Wytycznych wartość Wartość wskaźnika dla wskaźnika obszaru rewitalizowanego Kryterium wielkości mniej niż 20% 1, 04% obszaru rewitalizowanego Kryterium ilości mniej niż 30% mieszkańców obszaru rewitalizowanego 29, 6%

Dziękuję za uwagę, Kamil Bromski Agencja Rozwoju Innowacji SA Ul. Ostródzka 38 54 -116 Wrocław Kamil. bromski@aridotacje. pl Tel. 668 596 270