Gli Organismi di Partecipazione nella scuola Il Comitato

Gli Organismi di Partecipazione nella scuola Il Comitato Genitori Guida per i rappresentanti A cura di Cinzia Olivieri 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 1

Indice Cos’è un comitato genitori? Come si costituisce? Chi può costituire il comitato genitori? Come si può favorire la sua costituzione? Quando dovrebbe costituirsi il Comitato Genitori e qual è la sua durata? È obbligatorio avere un regolamento o uno statuto per il funzionamento? Per costituire il Comitato Genitori è necessaria la partecipazione di tutti i rappresentanti? È necessario chiedere il codice fiscale ed aprire un conto corrente? La sua costituzione va approvata dal Consiglio di Circolo o di Istituto? Quando l’istituto è distribuito su diversi plessi come deve essere organizzato? Perché costituire un comitato? 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 2

Cos’è un comitato genitori? L’art. 15 comma 2 del D. L. vo 297/94 afferma: “I rappresentanti dei genitori nei consigli di intersezione, di interclasse o di classe possono esprimere un comitato dei genitori del circolo o dell'istituto”. Il Comitato Genitori quindi n “può” essere costituito, cioè la sua esistenza dipende dalla volontà dei genitori n dai rappresentanti dei genitori nei consigli di intersezione, di interclasse o di classe Funzione del comitato genitori è collegare la rappresentanza anche per formulare proposte e pareri sull'offerta formativa come previsto dall'art. 3 del dpr 275/99. Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 3

Come si costituisce? Poiché la sua costituzione è prevista dall’art. 15 del D. L. vo 297/94 che disciplina le assemblee dei genitori, si desume che vada costituito in questa sede e non alla sola presenza dei rappresentanti. Il Telex 29 marzo 1979, prot. n. 498 ha infatti specificato che: “L'assemblea può decidere di volta in volta, o per determinate materie in via permanente, quali funzioni rappresentative assegnare al comitato predetto“ La Nota 11 ottobre 1978, prot. n. 3138 ha precisato che per la sua costituzione non è prescritta “l'osservanza di particolari formalità” ma spetta “ai genitori eletti consiglieri di classe e d'interclasse decidere se e come costituire il comitato genitori” Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 4

Come si costituisce? Per costituire il comitato occorre richiedere al dirigente l’autorizzazione per convocare l’assemblea dei genitori nell’ambito della quale i rappresentanti “possono” decidere di costituire un comitato Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 5

Chi può costituire il comitato genitori? In primo luogo i rappresentanti di classe, anche se membri del consiglio di istituto. Tuttavia il Telex 29 marzo 1979, prot. n. 498 ha precisato che: “In assenza di specifica previsione legislativa, nulla impedisce che nel predetto comitato possano far parte anche genitori di circolo o istituto non eletti consiglieri di interclasse o di classe”. Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 6

Come si può favorire la sua costituzione? I regolamenti di istituto dovrebbero prevedere espressamente che ogni anno, successivamente alla elezione dei rappresentanti, il Dirigente indica l’assemblea dei genitori per la sua costituzione Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 7

Quando dovrebbe costituirsi il Comitato Genitori e qual è la sua durata? Subito dopo l’elezione dei rappresentanti di classe che avviene ogni anno entro il 31 ottobre. Un comitato è costituito dalla volontà dei rappresentanti che si rinnovano ogni anno ed ogni anno dovrebbe essere perciò rinnovato. Questo perché è un organismo di collegamento della rappresentanza ed assolve a questa funzione. Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 8

È obbligatorio avere un regolamento o uno statuto per il funzionamento? No. Tuttavia è una buona prassi darsi delle regole. L’art. 15 prevede l’adozione di un regolamento, consegnato in visione al consiglio di circolo o di istituto, solo per l’assemblea dei genitori. Per analogia possiamo ritenerlo opportuno anche per il comitato. Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 9

Per costituire il Comitato Genitori è necessaria la partecipazione di tutti i rappresentanti? L’art. 15 comma 2 del D. L. vo 297/94 non richiede debbano essere tutti i rappresentanti ad esprimerlo né detta alcuna disciplina per la sua costituzione e funzionamento. Ovviamente perché il suo funzionamento sia efficace è auspicabile vi partecipino in tanti. Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 10

È necessario chiedere il codice fiscale ed aprire un conto corrente? Il comitato genitori NON ha bisogno di avere un codice fiscale né gestire danaro, perché costituisce un organismo di collegamento della rappresentanza e tra questa e l'assemblea ed il consiglio di istituto senza la necessità di forme particolari per tale costituzione. Con tali adempimenti l'organismo costituito ha la denominazione di "Comitato Genitori" ma la forma di un'ASSOCIAZIONE NON RICONOSCIUTA. Come tale ad si applicherà la disciplina del codice civile (titolo II ed in particolare in capo III artt. 36 e ss c. c. ) e quella delle associazioni non lucrative (ovvero no profit) in quanto lo statuto (e l'atto costitutivo) e quindi l'organizzazione e lo scopo risponda alle le caratteristiche ad esempio previste dalla L 266/91 per le organizzazioni di volontariato, ovvero dalla L 383/00 per le associazioni di promozione sociale. Al rispetto di queste norme si aggiunge quello delle altre relativi agli obblighi di natura fiscale. Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 11

La sua costituzione va approvata dal Consiglio di Circolo o di Istituto? No, tuttavia è buona pratica dare comunicazione della sua costituzione. Solo l’assemblea è disposto che debba “darsi un regolamento per il proprio funzionamento che viene inviato in visione (e non per l’approvazione) al consiglio di circolo o di istituto”. Sui comitati dispongono la Nota 11 ottobre 1978, prot. n. 3138, il Telex 6 aprile 1978, prot. n. 786 e il Telex 29 marzo 1979, prot. n. 498 che specificano la mancanza di particolari formalità per la sua costituzione nonché la possibilità di aprirlo anche ai non eletti; e la Circolare Ministeriale 19 settembre 1984, n. 274 che invita i Dirigenti a favorirli Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 12

Quando l’istituto è distribuito su diversi plessi come deve essere organizzato? Come si è detto non sono previste particolari forme. Tuttavia è buona prassi che coinvolga i rappresentanti dell’intero istituto con la possibilità di articolazioni di plesso per manifestare ed affrontare esigenze specifiche. Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 13

Perché costituire un comitato? Per migliorare l’informazione, agire insieme, favorire la comunicazione tra organi collegiali e genitori, proporre progetti ed iniziative. Infatti il dpr 275/99 all’art. 3 prevede che il POF è predisposto “con la partecipazione di tutte le sue componenti” e “tenuto conto delle proposte e dei pareri formulati dagli organismi e dalle associazioni anche di fatto dei genitori” Torna all’indice 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 14

Il Comitato Genitori Grazie per l’attenzione Cinzia Olivieri cinzia_olivieri@yahoo. it Sportello Genitori Studenti e Scuola http: //www. edscuola. it/archivio/famiglie/famsportello. html 30. 06. 2012 bozza - sono graditi suggerimenti 15