Gli indicatori dellistruzione uno strumento di lavoro al
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Gli indicatori dell’istruzione: uno strumento di lavoro al servizio della scuola Relazione presentata al seminario del progetto Pro. Va. Re: proposte per un sistema di valutazione, organizzato dall’Ufficio scolastico regionale per il Friuli-Venezia Giulia a Udine, I. T. C. Malignani, 16 -17 gennaio 2003 Norberto Bottani Direttore del Servizio di ricerca sulla scuola (SRED) Dipartimento della Pubblica Istruzione - Ginevra E-mail : norberto. bottani@etat. ge. ch 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 1
Scaletta della relazione 1. Excursus storico 2. Cos’è un indicatore? 3. Quali sono le ragioni della popolarità degli indicatori? 4. Indicatori e valutazione 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 2
1. 1 Excursus storico : i precursori degli indicatori dell’istruzione I. I primi decenni del Novecento: l’esplorazione, la messa a punto e la consolidazione metodologica: • Gli albori (1900 -1930): Ø la ricerca dell’efficienza ; Ø Invenzione e sviluppo dei test e delle prove standardizzate (Thorndike) ; • La nascita della ricerca sulla valutazione ( 1930 -1945): Ø Eight-year Study, USA, 1932 -1940 : 30 scuole, 1500 coppie di studenti a confronto , frequentanti rispettivamente il liceo tradizionale o una scuola secondaria sperimentale; Ø Il precursore: Ralph Tyler 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 3
1. 2 Excursus storico: il dopoguerra II. Gli indicatori sociali : ventanni di tentativi (1960 -1980) III. Gli indicatori dell’istruzione (1990) (Vedasi: Politiques d ’éducation et de formation, 2001/: Analyses et comparaisons internationales, les indicateurs comme outils des politique éducatives) 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 4
2. COS’È UN INDICATORE? 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 5
2. 1 Definizione di indicatore • Un valore significativo di un gruppo sociale o di un fenomeno preso in osservazione • Gli elementi della definizione : Ø Valore : una misura, un dato statistico, un’osservazione quantificata; Ø Significativo : -- un’informazione che dice qualcosa, che ha un senso a proposito dell’oggetto preso in osservazione -- nel senso statistico, un’informazione attendibile, comprovata, che ha un valore distintivo Ø Gruppo sociale : la classe, l’istituto scolastico, la fascia d’età, i diplomati, i laureati, i disoccupati, ecc. 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 6
2. 2 Funzioni degli indicatori Conoscitiva Valutativa Amministrativa ( gestione e pilotaggio di un sistema) Gli indicatori hanno una funzione strumentale; Gli indicatori non danno spiegazioni ma aiutano a capire, ossia a formulare domande sensate e interpretazioni fondate. 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 7
2. 3 Qualità che un indicatore deve avere • La precisione ( dei valori, ossia delle misure) • La pertinenza rispetto all’oggetto osservato • La stabilità ( non cambia di significato o d’importanza nel tempo) • La tempestività dell’informazione • La validità scientifica 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 8
2. 4 Gli insiemi d’indicatori Un indicatore singolo di solito è un indice composito che sintetizza un insieme di molteplici dati o di svariate misure Un insieme di indicatori comprende dati tra loro complementari, scelti in modo ragionato per produrre un’informazione su comportamenti significativi di un sistema ( per esempio il sistema scolastico nel suo complesso) 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 9
3. RAGIONI DELLA POPOLARITÀ DEGLI INDICATORI • La mondializzazione della competizione economica • Il ruolo dell’informazione, del sapere, della conoscenza nelle società contemporanee • La perdita di credibilità della scuola ( esempio: l’aumento della disoccupazione giovanile nonostante l’espansione scolastica e l’aumento del livello medio d’istruzione) • Le politiche del controllo della qualità del servizio pubblico • La privatizzazione dei servizi statali o la contestazione dei monopoli statali nei servizi • Le trasformazioni subite dai sistemi scolastici 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 10
4. INDICATORI E VALUTAZIONE DEL SISTEMA SCOLASTICO 4. 1 I vantaggi degli indicatori 4. 2 Le fonti d’informazione ( provenienza dei dati) 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 11
4. 1 Vantaggi degli indicatori • Gli indicatori sono uno strumento che si adatta alle politiche scolastiche • Gli indicatori sono uno strumento di verifica della validità degli investimenti statali • Gli indicatori sono un mezzo adeguato per rendere conto dei risultati ( gli output) e collegarli con gli input e le procedure di lavoro o di produzione 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 12
4. 1. 1 Uno strumento per le politiche scolastiche Esempi : Analisi dei risultati scolastici di una classe o di un istituto in funzione della composizione della loro popolazione scolastica Analisi delle relazioni tra profitto scolastico e costi d’istruzione Analisi delle correlazioni tra condizioni di lavoro dei docenti e livelli d’apprendimento degli studenti Le analisi multilivello; il caso del gradiente sociale (Voir OCDE: Connaissances et compétences : des atouts pour la vie, premiers résultats de PISA 2000) 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 13
4. 1. 2 Uno strumento di verifica della validità degli investimenti statali • Fine delle politiche scolastiche d’espansione indiscriminata, di crescita senza limiti della spesa pubblica per la scuola e di investimenti a fondo perso senza prove giustificative • La ricerca delle prove: Ø La mancanza di prove oggettive di profitto è una prova di mancanza di qualsiasi profitto? Ø Se si investe senza profitto alcuno, si può disinvestire impunemente, senza alcuna perdita? 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 14
4. 1. 3 Un mezzo per rendere conto dei risultati dell’insegnamento Gli indicatori si prestano per verificare l’adequazione tra le finalità del servizio scolastico e le prestazioni realmente fornite dalle scuole e dal sistema scolastico. Esempi: • Gli apprendimenti scolastici (il bagaglio di conoscenze scolastiche apprese) • Le competenze di base (i livelli di « literacy » ) • L’inserimento nel mercato del lavoro in funzione dei livelli d’istruzione 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 15
4. 2 Esempi di fonti d’informazione sugli apprendimenti: indagini internazionali Indagini internazionali: • Le indagini IEA, tra il 1959 e il 1997 : 15 indagini Le ultime indagini IEA: Ø TIMSS (1994): 45 paesi partecipanti, stessi questionari in 30 lingue, 500. 000 studenti coinvolti (3 fasce d’età) Ø Civic studies … Ø TIMSS R … • Il ciclo di indagini dell’OCSE- PISA (2000; 2003; 2006) : 31 paesi partecipanti, 250’ 000 studenti di 15 anni 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 16
4. 2 Esempi di fonti d’informazione sugli apprendimenti: indagini nazionali • Il NAEP negli USA (dal 1969) : 1, 3 milioni di studenti di 9, 13, 17 anni e della terza, settima e undicesima classe • Il programma di valutazione collegato alla riforma No Child Left Behind (2002 -2012 negli USA) • UK (Education Reform Act 1988): valutazione a 7, 9, 11 e 14 anni 16. 09. 2020 Udine_PROVARE 17
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