Gesto governamental da informao funes e competncias Bolsista
Gestão governamental da informação: funções e competências Bolsista PIBIC/UFRJ: Vinicius Cunha Ferreira Orientadoras: Ana Maria Barcellos Malin e Kelli Angela Cábia Lima de Miranda Grupo de Pesquisa: “Estudos sobre Gestão e Políticas Públicas de Informação”
Introdução l A partir dos anos 90, destacam-se os estudos científicos para melhor compreender a Gestão da Informação (GI) no país l Em 2010, criação na FACC do Observatório da Gestão da Informação (www. obgi. org) l Monitorar tendências na web l Estudos anteriores visaram gerar conhecimento e competência para atender às necessidades de formação acadêmica l Na fase atual o estudo observa as motivações (devido a imposições legais ou busca pela eficiência), a estruturação e as competências necessárias aos profissionais da área
Objetivos l Identificar como estão estruturadas as funções de Gestão da Informação dentro de organizações públicas. l Descrever as competências técnicas demandadas l Identificar impactos inicias decorrentes da adequação a LAI l No decorrer da pesquisa (período) foi promulgada a Lei de Acesso a Informação brasileira, que leva a administração pública a buscar novos modelos de Gestão da Informação Este fator foi incorporado à pesquisa l
Metodologia l l l 1. 2. 3. 4. 5. Pesquisa Exploratória para ilustrar tendências na incorporação da GI Baseada em entrevistas estruturadas com gestores públicos Questionário aborda 5 aspectos: Como está estruturada a função de gerenciar informação dentro da organização? Quais são as competências técnicas necessárias para o desempenho da função? Quais são os processos gerenciais? Como é avaliada a Gestão da Informação? Primeiros impactos da LAI
Onde foram feitas as entrevistas? l O grupo recorreu às instituições com as quais seus membros têm parcerias ou projetos em andamento e que representam 2 universos diferentes. Posteriormente outras serão incorporadas l Instituições de pesquisa: l Casa de Oswaldo Cruz(COC) / FIOCRUZ l l Centro de Tecnologia da Informação Renato Archer (CTI) l l Entrevistado: Vice-Diretor de Pesquisa, Educação e Divulgação Científica da Casa de Oswaldo Cruz Entrevistados: Vice-Diretor (Coordenador Geral de Tecnologias da Informação) e Responsável pelo Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) Instituições da administração pública: l Empresa Municipal de Informática da cidade do Rio de Janeiro (IPLAN-RIO) l l Entrevistado: Assessor da Presidência Controladoria Geral do Município do Rio de Janeiro (CGM) l Entrevistado: Controlador Geral do Município do Rio de Janeiro
Premissas l Na Gestão Pública os processos primários de trabalho estão baseados na criação, compartilhamento e uso de informações l Gerenciar informação implica em métodos, ferramentas e técnicas de uma variedade de funções orientadas para informação Funções dispersas por toda a organização Envolve distintas disciplinas e visões Coordenação das funções com baixo grau de estruturação e baseada na cooperação l l l
1 – Quanto à estrutura Existe instância responsável pela GI na estrutura formal da organização? A Obs. COC Sim Existe e tem projetos próprios, como o desenvolvimento de um repositório institucional. CTI Sim CGM Não Criada recentemente e em processo de formalização IPLAN Não Prevista pelo atual Planejamento Estratégico
2. 1 Quanto às competências Competências pesquisadas Organização de informações (taxonomias, classificação temática, mapas conceituais, etc) Gerenciamento de documentos (classificação de acesso, descarte/ preservação; autenticidade, etc. ) Segurança da informação (mecanismos de criptografia, controle de acesso, integridade, etc. ) Desenvolvimento e operação de infraestrutura tecnológica (redes e sistemas) Elaboração de conteúdo para portal e atuação em redes sociais Gerenciamento e coordenação de planos, programas e projetos na área Orientação e atendimento ao público (atendimento presencial e eletrônico) Tabela retirada de Malin, 2006.
2. 2 Competências Quais são as competência necessárias? COC CTI CGM IPLAN Organização de informações x x Gerenciamento de documentos x x Segurança da informação x x Desenvolvimento/ operação de infraestrutura tecnológica x x Elaboração de conteúdo para portal e atuação em redes sociais x NÃO x x Gerenciamento e coordenação de planos, programas e projetos na área x x Orientação e atendimento ao público x NÃO x
2. 3 Competências l Formação profissional predominante - profissionais de Ciência da Informação e Tecnologia da Informação Formação Profissional Tecnologia da Informação Ciência da Informação Comunicação Social Administração Escala de predominância
3. Processos 4. Avaliação 1. 2. 3. Integra o planejamento estratégico? Integração operacional ? A GI é avaliada? 1 2 3 COC Sim Não CTI Sim Não CGM Sim Não IPLAN Sim Não
5. Impactos da LAI l Comentários quanto ao impacto da LAI: 1. Você considera que a adoção da LAI gerou ou vai gerar mudança das atividades de GI de sua organização? Comente. Instituição/Respostas Comentários Casa de Oswaldo Cruz Ainda não é possível avaliar mudanças na COC. Mas na FIOCRUZ deve-se criar um núcleo de GI implicando, por exemplo, em manter e atualizar o cadastro de projetos de pesquisa CTI- Centro de Tecnologia da Informação Renato Archer Não, pois a natureza das atividades de P&D da instituição pressupõe valor econômico e estratégico do conhecimento (informação) técnico resultante, o que leva à proteção das informações por patentes, segredos industriais, etc CGM- Controladoria Geral do Município do Rio de Janeiro Sim, inclusive a CGM se adiantou e aproveitou a ocasião para propor a criação da nova área, que aguarda formalização. Espera-se maior impacto na parte da documentação. IPLAN- Empresa Municipal de Informática da cidade do Rio de Janeiro Sim vai gerar mudanças, estamos nos preparando para isto, mas ainda não chegaram pedidos de acesso à informação.
Conclusões (1) l A estruturação da GI encontra-se em estágios diferentes nos dois grupos de organizações: l Consolidada nas organizações de pesquisa - a gestão da informação científica e tecnológica é parte do processo rotineiro de pesquisa; e o aprendizado em GI transborda para as funções administrativas. l Em processo de consolidação nas organizações da administração pública - implica em forte negociação de poder e recursos, portanto, mais complexa e demorada. l As competências técnicas desejadas são multidisciplinares, mas a formação técnica predominante dos profissionais na área privilegia a TI e Ciência da Informação l A GI está incorporada ao planejamento estratégico das instituições, no entanto as organizações ainda não realizam a avaliação da gestão ou de seus resultados. (melhoria de processos)
Considerações Finais (2) l A Lei de Acesso a Informação brasileira leva a administração pública a se adaptar a um novo modelo de gestão. l l Momento de transição (transparência pública) A LAI impulsiona o processo de criação e formalização da GI Requer maior padronização e integração de informações na esfera pública Questão a ser aprofundada
Bibliografia l l l Fleury, A. C. C. ; Fleury, M. T. L. “Construindo o conceito de Competência”. Revista de administração contemporânea vol. 8, número especial, Associação Nacional de Pós Graduação e Pesquisa em Administração, Curitiba, Brasil. Hamel, G; Prahalad, C K. “Competindo pelo Futuro”. Rio de Janeiro, Campus, 1995. MALIN, Ana. “Gestão da Informação Governamental: em direção a uma metodologia de avaliação. ” Data. Grama. Zero - Revista de Ciência da Informação - v. 7 n. 5 out/2006 Disponível em: < http: //www. datagramazero. org. br/out 06/F_I_art. htm>. Acesso em: 05 de Abril de 2010. MALIN, Ana. “Gestão da Informação Governamental: Institucionalização dos espaços de trabalho e conhecimento. ” In: ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM CIÊNCIA DA INFORMAÇÃO – ENANCIB, 11. , 2010, Rio de Janeiro. Anais Eletrônicos. Rio de Janeiro Morgan, Gareth. “Imagens da Organização”; Tradução de Cecília Whitaker Bergamini e Roberto Coda. - 1º ed. - 13. reimpr. -São Paulo: Atlas, 2009. Teixeira, Hélio Janny. “Análise das Abordagens Sobre as Funções do Administrador”, RAERevista de Administração de Empresas, vol. 21, n. 2, abr-jun 1981
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