GESTIN SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS JOSE ANTONIO GALDAMES

GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS JOSE ANTONIO GALDAMES Secretario de Estado Tercera reunión interamericana de ministros y altas autoridades de desarrollo sostenible, 19 y 20 de octubre, Tela, Honduras

Contenido I. Introducción ( situación actual mundial, estrategias de conservación, cambio de paradigmas en la conservación) II. Cambios de paradigmas en el concepto de conservación para una gestión sostenible de ecosistemas III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 1 Proceso de planificación del desarrollo y la estructura de gobierno 3. 2 Objetivos nacionales 3. 3 Enfoque programático de Mi. Ambiente 3. 4 Recurso naturales de Honduras 3. 5 Iniciativas promovidas por Mi. Ambiente para el desarrollo sostenible ecosistemas IV. Retos

I. Introducción

I. Introducción Las continuas modificaciones que enfrentan los ecosistemas, principalmente por la conversión de la tierra hacia usos distintos a su vocación, aprovechamiento insostenible de los recursos, aunado a otras amenazas como el cambio climático han afectado su equilibrio y ha conducido en décadas recientes a una pérdida de hábitats naturales y degradación de la biodiversidad. Estos impactos no tienen precedentes en la historia debido a su severidad y velocidad, causando la destrucción y disminución de la integridad ecológica de los ecosistemas. Por otro lado, el desarrollo económico, social y la erradicación de la pobreza son prioridades básicas y fundamentales de los países en vías de desarrollo, la importancia de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos debido a su contribución estratégica y al papel crítico para el bienestar humano es indiscutible; ya que es de interés común de toda la humanidad y parte integral del proceso de desarrollo; esto nos hace razonar y realizar acciones cada vez más consistentes en la relación intrínseca de la diversidad biológica y el desarrollo sostenible.

I. Introducción Esta tendencia positiva se debe ampliar como parte de nuestros esfuerzos en la lucha contra la pérdida de la diversidad biológica, que repercute mayoritariamente en los pobres y, en última instancia, afecta a todas las sociedades y economías. La severidad de la transformación y pérdida de biodiversidad está afectando el desarrollo global, obteniendo como consecuencias la afectación de la seguridad alimentaria, la desnutrición, la falta de provisión y acceso al agua, y la recurrencia de desastres; asociadas todas ellas a la pérdida de servicios eco sistémicos que alertan sobre la trayectoria negativa del cambio de los ecosistemas de la tierra. Ante esta problemática, la estrategia predominante de conservación de los ecosistemas y la biodiversidad se ha basado en el establecimiento y fortalecimiento de sistemas nacionales de áreas protegidas. Inicialmente los diseños de áreas protegidas se establecieron con la premisa que “independientemente de la intervención del ser humano existirían áreas que permanecerían intactas”, por lo que la concepción inicial de crear áreas protegidas fue “establecer islas de conservación, independientemente de un océano de destrucción” (Bennett 2004). Sin embargo este concepto ha evolucionado, internalizando un cambio de paradigmas en el manejo y conservación de los ecosistemas.

Enfoque Convencional Enfoque Ecosistémico Énfasis en la preservación Énfasis en el manejo adaptativo Visión sectorial Visón integral Eminentemente ambientalista y conservacionista Enfoque basado en la gente, incluyendo información social y económica Visión cortoplasista Adopta una visión largo plasista Prioridad a factores de producción de forma independiente (Adaptado de WRI, 2002) Considera bienes y servicios como el producto de un ecosistema saludable y no como un fin en si mismo. 12 principios Ecosistémicos de la CDB II. Cambios de paradigmas en el concepto de conservación para una gestión sostenible de ecosistemas

En esta evolución conceptual y de aplicación resulta necesario enfoques integrales a diferencia de los enfoques tradicionales de la conservación (Miller et al 2001) , incorporados a procesos de planificación y monitoreo, considerando como pilar fundamental al ser humano y sus necesidades de sobrevivencia. Desarrollo Sostenible Necesidades Ambientales Necesidades sociales

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 1 Proceso de planificación del desarrollo en Honduras, consta de tres elementos complementarios y armónicos entre si: 1. VISION DE PAIS Imagen objetivo de las características sociales, políticas y económicas que el país deberá alcanzar mediante la ejecución de los sucesivos planes de nación y planes de gobierno consistente entre si para cada ciclo de 28 años. 2. -PLAN DE NACION Documento que recoge los ejes estratégicos que atienden los desafíos que enfrenta la nación y alrededor de los cuales debe ejecutarse la acción pública y privada que se encamina al cumplimiento de los objetivos intermedios de la visión de país, formulado para periodos sucesivos de 12 años y de implementación obligatoria para el sector público e indicativa para el sector privado 3. -PLAN DE GOBIERNO Planteamiento de políticas, programas y proyectos que en cada administración gubernamental aborda la forma como se pretende contribuir al logro de las metas y mejora de los indicadores del Plan de Nación

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 2 Objetivos nacionales

Gabinete Sectorial de Desarrollo e Inclusión Social 1. Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo e inclusión Social. 2. Secretaría de Estado en el Despacho de Salud 3. Secretaría de Estado en el Despacho de Educación 4. Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento. 5. Centro Nacional de Educación para el Trabajo 6. Patronato Nacional de la Infancia (PANI) 7. Instituto Hondureño para la Niñez y la Familia (INHFA) 8. Instituto Nacional de la Mujer (INAM) 9. Programa Vida Mejor 10. Fondo Especial de Protección Social. Gabinete Sectorial de Gobernabilidad y Descentralización 1. Secretaría de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización. 2. Instituto de la Propiedad. 3. Instituto Nacional Agrario (INA) 4. Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial (CONOT) 5. Empresa Nacional de Artes Graficas (ENAG) 6. Cuerpo de Bomberos 7. Comisión Ejecutiva de Descentralización del Estado (CEDE) Staff Presidencial Dirección Presidencial de Planificación Estratégica, Presupuesto e Inversión Pública Presidente de la República Secretario Privado Dirección Presidencial de Gestión por Resultados Gabinete Sectorial de Desarrollo Económico Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas Dirección Presidencial de Transparencia y de Reforma del Estado Gabinete Sectorial de Infraestructura Productiva 1. Secretaría de Estado en los Despachos de Infreastructura y Servicios Públicos (INSEP) 2. Fondo Vial 3. Comisión para la Alianza Publico Privadas (COALIANZA) 4. Empresa Nacional Portuaria (ENP) 5. Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) 6. Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL) 7. Empresa de Correos de Honduras (HONDUCOR) 8. Comisión del Control de Inundaciones del Valle de Sula 1. Secretaría de Estado en el Despachos de Desarrollo Económico. 2. Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social 3. Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería. 4. Secretaría de Estado en los Despachos de 5. Instituto Nacional Agrario (INA) 6. Instituto Hondureño de Turismo (IHT) 7. Suplidora Nacional de Productos Básicos (BANASUPRO) 8. Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA) 9. Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACISFOR) 10. Instituto de Formación Profesional (INFOP) 11. Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH) SDP Coordinador General de Gobierno Designados Presidenciales Gabinete Sectorial de Conducción y Regulación Económica 1. Banco Central de Honduras (BCH) 2. Secretaría de Estado en los Despachos de Finanzas (SEFIN) 3. Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) 4. Instituto Hondureño de Cooperativas (IHDECOOP) 5. Banco Hondureño de la Producción y Vivienda (BANHPROVI) 6. Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA) 7. Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) 8. Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados del Poder Ejecutivo (INJUPEMP) 9. Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) 10. Instituto de Previsión del Magisterio (INPREMA) 11. Instituto de Previsión Militar (IPM) 12. Superintendencia de Alianzas Público- Privadas 13. Ente Regulador de Servicios de Agua Potable (ERSAP) 14. Comisión Nacional de Energía. Programas Sociales Presidenciales Gabinete Sectorial de Seguridad y Defensa Nacional Programa de la Cuenta del Milenio 1. Secretaría de Seguridad 2. Secretaría de Defensa 3. Dirección de Migración y Extranjería 4. Dirección General de Marina Mercante 5. Dirección de Aeronáutica Cicil, a excepción del Servicio de Meteorología que pasa a la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) 6. Dirección de Investigación y Evaluación de la Carrera Policial (DIECP) 7. Oficina Administradora de Bienes Incautados (OABI) Sector de Relaciones Internacionales 1. Secretaría de Estado en los Despachos de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional 2. Los programas y proyectos que desarrolle el Gobierno de la República para promover las inversiones, las exportaciones, el turismo y la imagen de país.

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 3 Enfoque programático de Mi. Ambiente OBJETIVO Estrategia de desarrollo económico sostenible: inclusión y reducción de la vulnerabilidad para una vida major El fomento de actividades económicas relacionadas con la producción, comercialización y consumo de bienes y servicios sostenibles que contribuyan a la reducción de la pobreza, generación de empleos sostenibles y aumente la capacidad adaptativa del capital natural, productivo, social y económico del país para una mayor competitividad RETO

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 3 Enfoque programático de Mi. Ambiente El enfoque programático de la cartera ambiental de la cooperación internacional debe contribuir a cumplir la visión, misión, objetivos y resultados adscritos a Mi. Ambiente Promover el desarrollo del país a nivel político, estratégico y operativo a través de la implementación de la cartera de proyectos gestionada por la Mesa Programática de Cooperantes de Mi. Ambiente Incentivar la producción, comercialización y consumo sostenible a través de la implementación de normas, regulaciones y mecanismos financieros que promocionen e incentiven bienes y servicios sostenibles Articular la cartera de proyectos por área temática, geográfica, de incidencia, incluyendo su articulación a nivel político, estratégico y operativo Implementar una agenda inter e intra institucional del enfoque programático de Mi. Ambiente – incluyendo el enfoque operativo para el fomento de sectores clave de la economía hondureña Evaluar y monitorear la implementación de los proyectos a través de una gestión basada en resultados y cambios de transición de una economía clásica a una economía sostenible, inclusiva y que reduzca vulnerabilidades 2

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 3 Enfoque programático de Mi. Ambiente Programa de cambio climático y gestión de riesgo Estrategia de Mi. Ambiente: Desarrollo económico sostenible: inclusión y reducción de la vulnerabilidad para una vida mejor Programa de inclusión: empleo digno y sostenible Programa de competitividad, productividad y transparencia

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 3 Enfoque programático de Mi. Ambiente / Estrategias: Estrategia de Política Energética Estrategia de Cambio Climático Estrategia de Minería Sostenible Estrategia de Biodiversidad Estrategia REDD+ Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono Estrategia Mi. Ambiente Estrategia de Contaminantes Orgánicos Permanentes

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 3 Enfoque programático de Mi. Ambiente/ prioridad de inversiones • capital natural • eficiencia en el uso de los recursos (e. g. agua) • eficiencia energética • consumo y producción sostenible y baja en carbono • la capacidad adaptativa de las personas y los recursos Tasas de crecimiento del PIB más altas en el tiempo y aumento de la riqueza Aumento y protección de reservas de capital natural Generación de empleo sostenible Reducción de la pobreza y la pobreza extrema

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 4 Recursos naturales de Honduras

DATOS ESTADÍSTICOS RELEVANTES DEL MAPA Bosque de Conífera Ralo, 6. 40% Macrocategorías de Cobertura 18. 1% 48. 0% Bosque Latifoliado Húmedo, 22. 92% Bosque de Conífera Denso, 11. 03% 1. 5% 30. 2% Bosque de Mangle Alto, Mangle Bajo, 0. 29% 0. 16% Bosque Agroforestal Agropecuario Cuerpos de Agua 2. 2% Otros Usos Bosque Mixto, 2. 53% Bosque Latifoliado Húmedo Inundable, 0. 03% Bosque Latifoliado Deciduo, 4. 61%

Cifras relevantes El 48% 2, 073 millones de del territorio nacional está cubierto de bosque (53, 891. 4 km 2) 2. 16% toneladas de dióxido de carbono almacenada en los bosques de Honduras de 30. 19% del sistemas agroforestales, entre territorio nacional esta bajo actividades 800 a 1800 msnm 17. 4% 39. 5% los bosques de Honduras están concentrados en Áreas Protegidas del territorio nacional son El El agropecuarias de Honduras está cubierto de bosque de pino 480 millones de toneladas de biomasa fustal El 22. 9% de Honduras está cubierto de bosque latifoliado húmedo

III. Enfoque de la gestión sostenible de ecosistemas en Honduras 3. 5 Iniciativas promovidas por Mi. Ambiente para el desarrollo sostenible de ecosistemas Proyecto cambio climático en el sector forestal, donde se tiene como objetivo establecer bajo planes de manejo 500, 000 hectáreas, con un enfoque en la forestaría comunitaria y la adaptación al cambio climático de las comunidades locales. Estrategia nacional contra la tala ilegal, en el marco del acuerdo voluntario de asociación ente honduras y la unión europea del plan de acción de la unión europea sobre aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (AVAFLEGT) Estrategia nacional para la reducción de emisiones debidas a la deforestación y degradación de los bosques, con la cual se espera no solo reducir la deforestación y degradación, también contribuir a la gobernanza forestal y al mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos indígenas y afrohondureños, y las comunidades dependientes del bosque. Honduras a iniciado acciones para definir una estrategia agro-forestal, alineando varios proyectos e iniciativas, busca asegurar la sostenibilidad alimentaria, fomentar la restauración y asegurar la no degradación. Proyecto entregando múltiples beneficios ambientales mediante el manejo sostenible de paisajes productivos Fortalecimiento del sub-sistema de áreas protegidas marinas

IV. Retos Oportunidades / Desafíos Declarar el desarrollo sostenible de ecosistemas como una prioridad para el desarrollo del país – incluyendo los sistemas agroforestales, agrosilvopastoriles, forestería comunitaria, para el fomento del desarrollo social, económico y ambiental del país. Recuperación de áreas degradadas Disminución de la pobreza mediante la potenciación de los servicios ecosistemicos Orientar recursos nacionales y de la Cooperación Internacional para potenciar el desarrollo sostenible de ecosistemas Articulación y coordinación institucional. Desarrollo de investigación aplicada.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN http: //www. miambiente. gob. hn