GESTIN MUNICIPAL DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

GESTIÓN MUNICIPAL DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL D XII INFORME DEL PDH ALCONASAN 12 de diciembre, 2019

JUSTIFICACIÓN • Mandato establecido en Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria. • Se presenta el XII Informe para su análisis y propuestas de correctivos, así como la Ley establece (Ley de SINASAN, artículo 15, literal J).

RELEVANCIA • Buscó resaltar la importancia del papel de los gobiernos municipales en el SINASAN. • Como parte de un sistema, requieren fortalecerse y apoyarse en los demás actores.

OBLIGACIONES DE LAS MUNICIPALIDADES • Garantizar el acceso a agua segura y el saneamiento • Ser parte del proceso de descentralización de las funciones del Estado • Promover la participación social y las políticas a través de los COMUDES y COCODES

AGUA Y SANEAMIENTO

Gráfica 1. Tipo de proyectos de agua ejecutados entre 2018 -2019 • 2018 -2019: 2, 884 proyectos de agua y saneamiento Sistemas / redes de agua 1% 0% 4% Pozo 3% Aljibes 17% Tanques • 60% de éstos son para acceso a agua 75% Dotación Estudios previos Varios Fuente: Elaboración propia con datos del SNIP

Gráfica 2. Tipo de proyectos de saneamiento ejecutados entre 2018 -2019 Alcantarillado 2%2% 1% Planta de tratamiento 7% • Falta dirigir proyectos a mejorar o sostener la calidad del agua en los cuerpos hídricos. Sistema aguas pluviales y/o alcantarillado 3% 10% Alcantarillado y/o planta de tratamiento 52% 23% Fuente: Elaboración propia con datos del SNIP Letrinas Drenajes Manejo aguas residuales Varios • Visualizar el acceso al agua segura y saneamiento como una dupla integral, en la que una depende de la otra

PRESUPUESTO PARA AGUA Y SANEAMIENTO 2018 Presupuesto % Eje. asignado (MDQ) 74. 44 571. 5 Agua 66. 07 59. 0 Agua y saneamiento 66. 94 389. 4 Saneamiento 71. 10 1, 019. 9 Total *2019 de enero a agosto 2019* Presupuesto asignado (MDQ) % Eje. 952. 1 54. 2 978. 8 1, 985. 1 21. 00 34. 12 10. 58 16. 22 Fuente: Elaboración propia con datos del SNIP

PRESUPUESTO PARA AGUA Y SANEAMIENTO • Aprox. 50% de las municipalidades cumplen con entregar sus planes a SEGEPLAN • 30 -40% logran ejecutar lo que se planifica. • INFOM en los últimos seis años ha ejecutado en promedio de 26% del presupuesto SAN.

CALIDAD DEL AGUA Gráfica 3. Correlación entre sistemas de agua con calidad bacteriológica “deficiente” y prevalencia de ETAs, 2018 Calidad microbiológica deficiente • 53% – RURAL • 26% – URBANO Incumplimiento cloración • 67 % – RURAL • 43 % – URBANO Fuente: Elaboración propia con datos del

A NIVEL NACIONAL SE NECESITA • Concretar una ley nacional de aguas que se conciba desde el enfoque de derechos humanos • Monitoreo constante de la calidad desde los ríos, lagos y lagunas: plaguicidas, metales pesados, sustancias inorgánicas, etc. • Sistema de información nacional sobre el agua para la toma de decisiones basadas en evidencia.

ABORDAJE DE LA SAN EN LOS MUNICIPIOS

Planes locales – K’atun Comisiones Municipales de SAN Oficinas Municipales de SAN

Meta: “Para el año 2032, reducir en no menos de 25 puntos porcentuales la desnutrición crónica en niños menores de cinco años, con énfasis en los niños y niñas de los pueblos maya, xinka, garífuna y del área rural”. • 115 municipalidades manifestaron iniciaron proceso de articulación • 91 finalizaron • 59 se aprobaron por los concejos municipales (hasta julio) Figura 1. Municipios que han articulado sus planes locales al Plan Nacional K’atun

PLANES MUNICIPALES Actividades que responden a meta de Desnutrición Crónica: • Agua y saneamiento • Infraestructura • Capacitación • Asistencia y apoyo en salud • Proyectos agropecuarios • Asistencia alimentaria Gráfica 4. Municipalidades que etiquetan actividades para la prevención DC (p. 11) 4% 13% Sin inversión Menos 25% 38% 25. 1 -49. 9% 45% Mas de 50% Fuente: Elaboración propia con datos del MINFIN

COMISIONES MUNICIPALES DE SAN • Espacios ad hoc para la coordinación e integración sectores gubernamentales y no gubernamentales. • Funcionan en los 340 municipios. • Ha sido clave participación de OMM, OMSAN y OMNA • En 17% de las comisiones participan miembros del Concejo Municipal.

Figura 2. Instituciones y organizaciones que participan en COMUSAN • Es necesario que todos los actores del sistema tengan participación activa a nivel municipal en la misma frecuencia e intensidad • SAN y DC son temas complejos y que requieren atención multisectorial. Fuente: Elaboración propia con información de Actas COMUSANES

COMISIONES MUNICIPALES DE SAN • Buenas prácticas que deben continuarse o implementarse: desarrollo de institucionalidad, normatividad, formación, vínculo cercano a la comunidad, abordaje de agua y saneamiento. • Destacable: varias de las buenas prácticas, derivan de la ejecución de Estrategia y Manual de Gobernanza en SAN. • Prácticas que debilitan los espacios y deben anularse

Niñez y adolescencia Seguridad Alimentaria y Nutricional Eje transversal 7. 2, eje programático 10. 3 Articulación transversal con POLSAN La Mujer Eje transversal 7. 2, eje programático 10. 2 Agrícola y/o forestal Eje transversal 7. 5 Personas mayores Oficinas Municipales de Discapacidad Eje transversal 7. 2, literal h Recursos naturales y agua Eje transversal 7. 5, eje programático 10. 1; 10. 1. 5; 10. 1. 6 Eje transversal 7. 2, literal e Planificación Agua y saneamiento Eje transversal 7. 5, eje programático 10. 1 Eje programático 10. 7; 10. 7. 3; 10. 7. 4; 10. 7. 5; 10. 8

OFICINAS MUNICIPALES DE SAN Beneficios • Disponibilidad de recursos • Planes de acción • Respaldo del COMUDE para los proyectos • Vinculación de los actores de la COMUSAN • Generación de propuestas • Canal de comunicación directa con el Concejo Desafíos • No contar con presupuesto para inversión (proyectos) • RRHH sin formación, experiencia técnica o estabilidad • No tener normativa y planificación estratégica.

SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES 2018 Dirigida a CPRG FONTIERRAS MAGA MIDES MINTRAB MSPAS SESAN SOSEP SEPREM Vicepresidente # Recom. 1 1 6 9 1 13 3 1 1 4 1 1 2 6 1 1 6 4 1 1 1 - 1 3 1 3 1 % de avance 0 100 16 22 0 46 33 100 0 75

En relación a la eliminación de los obstáculos estructurales, especialmente para los pueblos indígenas “Este no es un objetivo del Gobierno solamente. Todas las ramas del Gobierno, incluido el Congreso, y todos los sectores de la sociedad, incluidos los partidos políticos, deben aceptar su responsabilidad ante esta situación y asumir el deber de actuar para mejorarla. ” Relator especial del Derecho a la Alimentación, Sr. Olivier De Schutter – Misión en Guatemala 2009