Geschichte der Europischen Integration eine unvollendete Geschichte Nur

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Geschichte der Europäischen Integration- eine unvollendete Geschichte ! „Nur wer die Vergangenheit kennt, hat

Geschichte der Europäischen Integration- eine unvollendete Geschichte ! „Nur wer die Vergangenheit kennt, hat eine Zukunft“ (Wilhelm von Humboldt) Dr. Helgard Fröhlich, Wien 05. 11. 2019 Eröffnung des CIFE-Abendkurses www. cife. eu

Literaturempfehlung: Wilfried Loth, Europas Einigung. Eine unvollendete Geschichte, Frankfurt/Main 2014 Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels

Literaturempfehlung: Wilfried Loth, Europas Einigung. Eine unvollendete Geschichte, Frankfurt/Main 2014 Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg. ) Europa von A bis Z. Taschenbuch der europäischen Integration, 13. Auflage, Baden-Baden 2014 Thiemeyer, Guido, Europäische Integration : Motive, Prozesse, Strukturen. Köln Wien [u. a. ]: Böhlau, 2010. Print. UTB 3297 : Geschichte, Politikwissenschaft. Ian Kershew, Achterbahn: Europa 1950 bis heute, 2019 Und zu aktuellen Fragen: Juncker, 1. 3. 2017, Weissbuch zur Zukunft Europas. Die EU der 27 im Jahr 2025 – Überlegungen und Szenarien/ https: //ec. europa. eu/transparency/regdoc/rep/1/2017/DE/COM-2017 -2025 -F 1 -DE-MAINPART-1. PDF (Zugriff 20. 10. 2019) Macron, Initiative für Europa (Rede an der Sorbonne, 26. 9. 2017) http: //www. elysee. fr/declarations/article/initiative-pour-l-europe-discours-d-emmanuel-macron-pourune-europe-souveraine-unie-democratique/ Zugriff 20. 10. 2018 Europa neu denken. Eine Diskussion zwischen Jürgen Habermas, Sigmar Gabriel und Emmanuel Macron, 16. 3. 2017, Blätter für deutsche und internationale Politik 4/2017 (https: //www. blaetter. de/archiv/jahrgaenge/2017/april/europa-neu-denken ) Ursula von der Leyen, Prioritäten und „Meine Agenda für Europa“ (Zugriff alle 28. 10. 2019) • https: //ec. europa. eu/germany/news/ursula-von-der-leyen-stellt-ihre-priorit%C 3%A 4 ten-imeurop%C 3%A 4 ischen-parlament-vor_de • https: //ec. europa. eu/commission/presscorner/detail/de/speech_19_4230 • https: //ec. europa. eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-nextcommission_de. pdf • https: //ec. europa. eu/germany/news/20190910 -team-struktur-von-der-leyen-kommission_de

Informationen… Europäische Kommission https: //ec. europa. eu/info/index_de Bilanz der Juncker Kommission 2014 -2019 https:

Informationen… Europäische Kommission https: //ec. europa. eu/info/index_de Bilanz der Juncker Kommission 2014 -2019 https: //ec. europa. eu/commission/sites/beta-political/files/review_of_the_juncker_commission__brochure. pdf Mehrjähriger Finanzrahmen 2021 -2027 (Entwurf) https: //ec. europa. eu/info/strategy/eu-budget/documents/multiannual-financial-framework/20212027_de dort Link „Ein EU-Haushalt für die Zukunft“ Europäisches Parlament https: //www. europarl. europa. eu/portal/de Rat der Europäischen Union (! Nicht identisch mit Europäischer Rat! https: //www. consilium. europa. eu/de/council-eu/ Europäischer Gerichtshof Luxemburg https: //curia. europa. eu/ Europäische Kommission – Vertretung in Österreich https: //ec. europa. eu/austria/home_de Ständige Vertretung Österreichs bei der Europäischen Union /Brüssel https: //www. bmeia. gv. at/oev-bruessel/

Ziele des heutigen Abendkurses 1. Wo stehen wir? Europäische Union 2019 2. Motivation(en!) für

Ziele des heutigen Abendkurses 1. Wo stehen wir? Europäische Union 2019 2. Motivation(en!) für europäische Integration und europäisches Engagement 3. Vorgeschichte der europäischen Integration 4. Geschichte der europäischen Integration (Überblick)

1. Wo stehen wir ? Europäische Union 2019 Erfolge und Defizite / „Schon“ und

1. Wo stehen wir ? Europäische Union 2019 Erfolge und Defizite / „Schon“ und „Noch-Nicht“ Demokratie als offener Prozess / Aus der Geschichte lernen!

2019 Quo vadis Europa? EU 27? Fakten: Europawahlen 2019 – Ergebnisse und Bewertung https:

2019 Quo vadis Europa? EU 27? Fakten: Europawahlen 2019 – Ergebnisse und Bewertung https: //europawahlergebnis. eu/ https: //www. europarl. europa. eu/at-your-service/files/be-heard/eurobarometer/2019/election 2019/EB 915_SP_EUROBAROMETER_POSTEE 19_FIRSTRESULTS_EN. pdf Wahlbeteiligung ca. 50 % /Österreich/D ca. 60 %, besser als 2014 ! Zugewinne für „europakritische“ Parteien Eurobarometer 2019 /Frühjahr (91. 1) https: //www. europarl. europa. eu/at-your-service/files/be-heard/eurobarometer/2019/parlemeter-2019/national-factsheets/at-de-factsheet-parlemeter-2019. pdf Steigende Zustimmung zu EU, 74% ‚Österreich soll in EU bleiben‘ („wir brauchen Europa‘)

Schon…

Schon…

Eurobarometer/Österreich 2019 https: //www. europarl. europa. eu/at-your-service/files/be-heard/eurobarometer/2019/parlemeter-2019/national-factsheets/at-defactsheet-parlemeter-2019. pdf

Eurobarometer/Österreich 2019 https: //www. europarl. europa. eu/at-your-service/files/be-heard/eurobarometer/2019/parlemeter-2019/national-factsheets/at-defactsheet-parlemeter-2019. pdf

Noch nicht … en! t l a t s e , mitg n e

Noch nicht … en! t l a t s e , mitg n e den! b e a i h h l i c e s t t rn en chen, e s g i r m ü n B i den sich e n t o s v s i h e c r eine au ie h ü t f d r a i r n k w e o n s Dem Visio uropa e E u t e f n n u k e uchen a radikal r Die Zu e b n i r i e : eit‘ ‚W , lichte Zukunft h r h a re eue W n on, Kla t s a s i M l e Kitt, (Pau ‚Lüg 9) s ‘ l 1 e a 0 l l 2 n a , s t für ismu Friede , ‘ t ele‘ f i a Z Zukunf ung des Human h c d s n n u ig erte emei g W e t Verteid e r u e e albe W a braucht n ) h ‚ h c o nur n Europ dfunk/Interview t ‘ r s i h e U m E ‚ eue ht n c chlan i t s t n s u i t e h g D i c , wend t das reishew, 22. 5. 2019 o n R r n, ABE me Ziele‘ e (Ian Ke s s e r linte insa ) e e z n m i e E g neue dfunk/Interview t viele i h e c z r en‘ ? r u h e c d D ‚ n e t i r a l e p h me s nsamk. 5. 2019, Deutsc m i i t e S m r e e G 22 it ein m shew, r k i e t i K l n (Ia ßenpo u A r e s in d s u m a ‚Europ

2. Motivation(en) für europäische Integration und europäisches Engagement ‚Gemeinsame Werte und eine gemeinsame Geschichte,

2. Motivation(en) für europäische Integration und europäisches Engagement ‚Gemeinsame Werte und eine gemeinsame Geschichte, die • Europa begründen und auszeichnen • Und uns Europäer mit der Welt verbinden‘ (Präambel (gescheiterter) Verfassungsvertrag, 2004) „Stärke des Rechtes an die Stelle des Rechts des Stärkeren“ (Juncker 2017 )

Zu den Motiven europäischer Einigung Historische-politische-ökonomische Motive und persönliche Motive ->

Zu den Motiven europäischer Einigung Historische-politische-ökonomische Motive und persönliche Motive ->

Historische Motive : Kriege, Kriege … • Westfälischer Frieden 1648 Konzept der staatlichen Souveränität

Historische Motive : Kriege, Kriege … • Westfälischer Frieden 1648 Konzept der staatlichen Souveränität • Kampf um Hegemonie der Großmächte: Spanien, Frankreich, Großbritannien, Preußen, Österreich (und Osmanisches Reich und Russland) „Balance of power“ und Kriege … • 1795 Kant „Zum ewigen Frieden“ / 1801 Napoleon Code Civil : Freiheit-Gleichheit-Brüderlichkeit

Nationalismus : Erster und zweiter Weltkrieg

Nationalismus : Erster und zweiter Weltkrieg

„Sich einigen oder untergehen“ Antihitlerkoalition und Kalter Krieg Atlee/1939 1943 Nov. /Dez. Teheran 1945

„Sich einigen oder untergehen“ Antihitlerkoalition und Kalter Krieg Atlee/1939 1943 Nov. /Dez. Teheran 1945 Feb. Jalta 1945 Potsdamer Konferenz 1945 Hiroshima/Nagasaki 1950 Koreakrieg Auseinandersetzung Ud. SSRUSA und was macht Europa? 1961 Berlin Mauer

In Ost und West: Frieden! Nie wieder Krieg! � „For a Free and United

In Ost und West: Frieden! Nie wieder Krieg! � „For a Free and United Europe” 1941 Altiero Spinelli 1941 Ernesto Rossi Wiener Staatsoper /Auschwitz /Leningrad 1945

Auferstanden aus Ruinen Kinderhymne Anmut sparet nicht noch Mühe, Leidenschaft nicht noch Verstand, daß

Auferstanden aus Ruinen Kinderhymne Anmut sparet nicht noch Mühe, Leidenschaft nicht noch Verstand, daß ein gutes Deutschland blühe, wie ein andres gutes Land. Daß die Völker nicht erbleichen wie vor einer Räuberin, sondern ihre Hände reichen uns wie andern Völkern hin. Und nicht über und nicht unter andern Völkern wolln wir sein, von der See bis zu den Alpen, von der Oder bis zum Rhein. Und weil wir dies Land verbessern, lieben und beschirmen wir’s. Und das liebste mag’s uns scheinen so wie andern Völkern ihrs. Bertolt Brecht, 1950

3. Vorgeschichte der europäischen Integration Winston Churchill https: //europa. eu/europeanunion/sites/europaeu/files/docs/body/founding-fathers_churchill. mp 4 Jean Monnet

3. Vorgeschichte der europäischen Integration Winston Churchill https: //europa. eu/europeanunion/sites/europaeu/files/docs/body/founding-fathers_churchill. mp 4 Jean Monnet https: //europa. eu/european-union/sites/europa eu/files/docs/body/jean_monnet_en. pdf Robert Schuman https: //europa. eu/europeanunion/sites/europaeu/files/robert_schuman_en. pdf

„Gründungsväter“: Frieden und neues Vertrauen ! Historische, politische, ökonomische Motive und persönliche Erfahrungen: 1945

„Gründungsväter“: Frieden und neues Vertrauen ! Historische, politische, ökonomische Motive und persönliche Erfahrungen: 1945 “ 3 R” “recovery + reconciliation+ re-education” 9. 5. 1950 Schuman-Plan ‘Wir wollen nicht Staaten einigen sondern Menschen’ ‘Nichts ist ohne die Menschen möglich, nichts ist von Dauer ohne Institutionen’ Europa “wird durch konkrete Tatsachen entstehen, die zunächst eine Solidarität der Tat schaffen. ”

4. Geschichte/ Phasen der europäischen Integration 1. 2. • • • 3. • •

4. Geschichte/ Phasen der europäischen Integration 1. 2. • • • 3. • • • 4. 5. 1945 - 1957/8 Aufbau der (west-)europäischen Integration 1958 - 1989 Konsolidierung und „kleine“ Schritte 1958 -1965 Kleine Schritte 1965 -1984 Konsolidierung und „Eurosklerose“ 1985 -1989 neue Ziele 1989 - 2008/9 Wiedervereinigung und dynamische Entwicklung 1993 Maastrichter Vertrag 1999/2001 Einführung des Euro 2001 -2004 Entwurf Verfassungsvertrag 2004 Erweiterungen um 10 Mitgliedsstaaten Vertrag von Lissabon 2009 2008/9 – 2016 Finanzkrise, neue Krisen : Grexit, Flüchtlingskrise, Brexit, Rechtspopulismus, „Lüge ist neue Wahrheit“, Klimakrise …) … 2016 ff. : Brexit und die EU 27 Reform

4. 1. 1945 -57/8 Aufbauphase: Beginn der Integration 1945 -1950 Große Visionen und Entwürfe

4. 1. 1945 -57/8 Aufbauphase: Beginn der Integration 1945 -1950 Große Visionen und Entwürfe („constitutional moment“) • 1946 Churchill „Vereinigte Staaten von Europa“ (Rede an die europäische Jugend, Zürich) • 1948 Errichtung eines supranationalen /föderalen Europas scheitert (Hertensteiner Programm/ Haager Kongress) • Atombombe 1945, Beginn Kalter Krieg, Marshall-Plan für Westeuropa 1950 -1958 schrittweiser Aufbau der Strukturen /Rechtsgemeinschaft ! • 9. 5. 1950 Plan Robert Schuman (franz. Außenminister) • Ergebnis: drei europäische Gemeinschaften-> 1952 Europäische Gemeinschaft Kohle und Stahl (EGKS) 1957 Euratom – gegen Gefahr der Selbstzerstörung /Atombombe 1957 Römische Verträge-> Europäische Wirtschaftsgemeinschaft EWG schrittweiser Aufbau der Institutionen der drei Gemeinschaften • „Methode Jean Monnet“ – begrenzte sektorale Zusammenarbeit und „spill over“

Römische Verträge 1957 sechs Gründungsländer : Fr, D, It, Bel, NL, Lux

Römische Verträge 1957 sechs Gründungsländer : Fr, D, It, Bel, NL, Lux

4. 2. 1958 - 1989 Konsolidierung und „kleine“ Schritte 1958 -65 Phase der „kleinen“

4. 2. 1958 - 1989 Konsolidierung und „kleine“ Schritte 1958 -65 Phase der „kleinen“ Fortschritte • • • 1962 gemeinsame Landwirtschaftspolitik und Zollunion 1963/4 Eu. GH Vorrang von Gemeinschaftsrecht Erweiterungen: 1973 (Dänemark, Irland, Großbritannien), 1981 Griechenland, 1986 Portugal und Spanien 1979 erste Direktwahl EP; 1974 regelmäßige Europäische Räte … 1965 -84 Stagnation und Eurosklerose • Ende der „ 30 Goldenen Jahre“ des Wachstums 1973 -er Erdölkrise, weltweiter Konjunkturrückgang, Herausforderung und Suche nach „neuen Antworten“ in “West und Ost“: Neoliberalismus/“Thatcherismus“ • Kohl-Mitterrand-Delors als „Motoren“ neuer europäischer Reformen • 1985 Gorbatschow (Ost-West-Annäherung) verlangt ‚handlungsfähige EG‘ (Loth, 279 ff. ) • 1985 -95: Delors- Kommissionspräsident 1984 -89 neue Ziele der Integration: • 1985 Schengen mit 5 Ländern begonnen • 1987 Einheitliche Europäische Akte: Schaffung des europäischen Binnenmarktes (1992 vollendet) 1989 „constitutional moment“ !

„Für die Kriegsgenerationen war die Versöhnung eine Sache großer Gefühle“ (Spiegel 50/2010, Bild 1984)

„Für die Kriegsgenerationen war die Versöhnung eine Sache großer Gefühle“ (Spiegel 50/2010, Bild 1984)

4. 3. 1989 als „constitutional moment“ “Einmischung der Nicht-Zuständigen“ neue Perspektiven für Europa! ->

4. 3. 1989 als „constitutional moment“ “Einmischung der Nicht-Zuständigen“ neue Perspektiven für Europa! -> Europa quo vadis? Havel 1989 : „gemeinsames Haus Europa“ ! Juncker 2017: „Europa muss mit beiden Lungenflügeln atmen, mit dem östlichen und dem westlichen. “

4. 3. 1989 - 2008/9 Europäische Wiedervereinigung • 1992/1993 Maastrichter Vertrag „Drei- Säulen-Struktur“ (EG/Verträge

4. 3. 1989 - 2008/9 Europäische Wiedervereinigung • 1992/1993 Maastrichter Vertrag „Drei- Säulen-Struktur“ (EG/Verträge und GASP und ZJI) und Vollendung des Binnenmarkt (freier Verkehr von Personen, Waren, Kapital, Dienstleistungen) • 1995 Erweiterungen (F, Ö, SW) • 1999/2001 Einführung des Euro • 2001 -2004 Europäischer Konvent -> Verfassungsvertrag 2004 Unterzeichnung Verfassungsvertrag-> Referenden in Frankreich und Niederlande scheitern („Verfassungskrise“– „Denkpause“) • 2004/2007/2013 Erweiterungen -> EU 28 • Neue Instrumente: Mitgliedschaft ; Partnerschaft“, Nachbarschaftspolitik Assoziierungsabkommen, „östliche • 01. 12. 2009 Vertrag von Lissabon tritt in Kraft

4. 4. 2008/9 -2016 EU im „Krisenmodus“ 2009 ff. Finanzkrisenabwehr, ABER WIE? „intergouvernemental “

4. 4. 2008/9 -2016 EU im „Krisenmodus“ 2009 ff. Finanzkrisenabwehr, ABER WIE? „intergouvernemental “ (Habermas „Exekutivföderalismus“) 2013 Dublin III : Asylverfahren in der EU (im Erstaufnahmeland) – ABER: KEINE GEMEINSAME FLÜCHTLINGSPOLITIK Austeritätspolitik/Sparen ABER Solidarität ? 1967 Martin Luther King „Wahre Solidarität ist mehr als die Münze, die man dem Bettler hinwirft; sie ist nicht so zufällig und gedankenlos. Sie kommt zu der Einsicht, dass ein Haus, das Bettler hervorbringt, umgebaut werden muss. Eine echte Revolution der Werte wird den schreienden Gegensatz von Armut und Reichtum sehr bald mit großer Unruhe betrachten. “ http: //www. lebenshaus-alb. de/magazin/001713. html

4. 4. 2008 -2016 EU im „Krisenmodus“ Globale Herausforderungen – europäische Antworten? • •

4. 4. 2008 -2016 EU im „Krisenmodus“ Globale Herausforderungen – europäische Antworten? • • • Klimawandel – Erhalt unserer Lebensgrundlagen ! Finanzmärkte und Handlungsspielraum von Politik? Neoliberale Austeritätspolitik „alternativlos“ ? Währungsunion ohne gemeinsame Wirtschaftspolitik? 2016 65 Ml. Menschen auf der Flucht https: //www. uno-fluechtlingshilfe. de/cdn/trk/lp/v 01/ Demokratie und „Exekutivföderalismus“ (Habermas) Neue Vision: sozial gerecht – ökonomisch vernünftig- ökologisch verantwortlich • • ‚Wir brauchen mehr Europa ? ‘ Was für ein Europa brauchen wir? Und die Bürger? Wir brauchen mehr Dialog !

4. 5. 23. 6. 2016 „Brexit means Brexit“ Brexit - interne UK-Konflikte und auch

4. 5. 23. 6. 2016 „Brexit means Brexit“ Brexit - interne UK-Konflikte und auch (!) Ausdruck des Krisenmodus der EU 1. EU-UK „Scheidung“ nach Art. 50 (März 2017 bis ? ) 2. EU-UK Vertrag über zukünftige Beziehungen ab 2020 3. EU-UK - Regionen (als internes und externes Problem) 4. Bratislava –Prozess (Sep. 2016) Reform EU 27 ?

Zusammenfassung: Geschichte der europäischen Integration als offener Prozess ! Motivationen waren : • Nie

Zusammenfassung: Geschichte der europäischen Integration als offener Prozess ! Motivationen waren : • Nie wieder Krieg! Frieden! • Selbstbehauptung (West-) Europas im Kalten Krieg • Versöhnung und Einbindung der ehemaligen „Feinde“ –neues Vertrauen • Größere Märkte im neuen Industriezeitalter Integration war nie (!) nur ökonomisches Projekt , sondern • Wertegemeinschaft • Gemeinschaft des Rechts statt Recht des Stärkeren Wege und Methoden • „Große Projekte“: scheitern 1948/1984…und gelingen 2004 • Fortschritte : werden erzielt auf verschiedenen Gebieten… „spill over“ • Kleine und größere Schritte: führen zur Vertiefung … Stagnation/Eurosklerose/Rückschritte/Krisen: gibt es zeitweilig … • Gemeinschafts- und intergouvermentale Methode: nebeneinander …

Eduardo Chillida „Berlin“ Bundeskanzleramt/Berlin

Eduardo Chillida „Berlin“ Bundeskanzleramt/Berlin

Danke für die Aufmerksamkeit und viel Erfolg !

Danke für die Aufmerksamkeit und viel Erfolg !

Nächste Woche Die Institutionen der EU … auch eine historische Entwicklung: 1958 drei Gemeinschaften

Nächste Woche Die Institutionen der EU … auch eine historische Entwicklung: 1958 drei Gemeinschaften mit einem Gerichtshof, einer Parlamentarische Versammlung, und drei Präsidenten… Erster Europäischer Rat 1969, seit 1974 regelmäßige Europäische Ratstreffen/Gipfel…