Genomgng infr upphandling XXXXXX XXXX Upphandlingens bakgrund och
Genomgång inför upphandling XXXX-XX XXXX
Upphandlingens bakgrund och syfte • • • Vad ska upphandlas? Vem har behov? Vem ska delta? Vem ska göra vad? Hur ska vi arbeta? • Har vi glömt något/någon? Vi fyller gemensamt i uppdragsbeställningen för att skapa ramen för upphandlingen Sida 2 | 2020 -10 -28
Vad vill vi uppnå? Hur når vi dit? Det bestäms av målet och strategin. Viktigt med förstudie, insyn på marknaden, kunskap Sida 3 | 2020 -10 -28
Vad är en offentlig upphandling? • Offentlig upphandling är en process för inköp av varor, tjänster med mera som görs av offentlig sektor och regleras av speciella lagar och regler. • Syftet med reglerna är att säkerställa att kommunen: Ø Behandlar alla som vill få affärskontrakt med offentlig sektor lika. Ø Främja ett kostnadseffektivt användande av skattemedel. Ø Undanröja hinder mot fri rörlighet inom EU. Ø Säkerställer att den offentliga upphandlingen sker så effektivt som möjligt och bidrar till väl fungerande marknader. Ø Öppnar upp för konkurrens, och underlättar företag att göra affärer med offentlig sektor. Sida 4 | 2020 -10 -28
LOU, Grundprinciperna • Likabehandling (samma information vid samma tillfälle, absolut objektivitet) • Icke-diskriminering (nationalitet, geografi) • Transparens (upphandlingsunderlaget ska innehålla samtliga krav, öppenhet, förutsägbarhet) • Proportionalitet (kraven ska stå i rimlig proportion till det som ska upphandlas) • Ömsesidigt erkännande (intyg och certifikat från andra medlemsstater ska godkännas) Sida 5 | 2020 -10 -28
TIDSLINA minimum 3 månader Upphandlingen Ramen för upphandlingen Annonsering Förstudie 32 dagar Strategi Framtagande av upphandlingsdokumenten Utvärdering Avtalet Tilldelning Avtalsspärr 10 dagar Sida 6 | 2020 -10 -28
Sekretess • All offentlig upphandling omfattas av absolut sekretess från att man börjar arbeta med ett förfrågningsunderlag fram till att tilldelningsbeslut meddelats. Därefter kan anbuden bli offentliga om inte skäl för sekretess föreligger. • Du kan fråga kollegor om behov och förslag på krav för att ta med dig till expertgruppen, men inte berätta om vilka krav vi kommer att ställa. Sida 7 | 2020 -10 -28
Jäv • Jäv är en rätts- eller beslutssituation där en person kan tänkas vara partisk eller där det finns någon särskild omständighet som kan rubba förtroendet för personens opartiskhet • Den som deltar i en upphandling ansvarar själv för att hen inte är jävig • Deltagare i upphandlingen ska maila in bekräftelse på ”jävs- och sekretessblanketten” till upphandling@osteraker. se med angivande av vilken upphandling blanketten avser. Sida 8 | 2020 -10 -28
Expertgruppen beslutar om • Formulera syfte och mål med upphandlingen • Analysera behoven • Göra kravspecifikation • Fastställa utvärderingmodellen • Svara på ”frågor och svar” under anbudstiden • Utvärdera anbuden • Informera om avtalen • Svara på frågor under avtalstiden Sida 9 | 2020 -10 -28
Övriga regelverk och styrande dokument • • Österåkers upphandlingspolicy och riktlinjer Österåkers Miljöpolicy och Miljömål Socialt ansvarstagande i offentlig upphandling Andra tillämpliga lagar och direktiv Sida 10 | 2020 -10 -28
Olika typer av krav • Obligatoriska krav måste uppfyllas för att anbudet ska gå vidare till utvärderingen. Innehåller sammantaget den kvalitet som vi vill betala för. • Utvärderingskriterier så kallade bör-krav är extra funktioner eller kvalitet som vi klarar oss utan, men kan tänka oss att betala extra för. I utvärderingen ges uppfyllande av kriterierna prispåslag/prisavdrag. Sida 11 | 2020 -10 -28
Utvärderingsprinciper • En upphandlande myndighet ska tilldela den leverantör ett kontrakt vars anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga för myndigheten. • Vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet ska utvärderas på någon av följande grunder: 1. bästa förhållandet mellan pris och kvalitet, 2. kostnad, eller 3. pris Sida 12 | 2020 -10 -28
Det nya avtalet Ø Hur ska vi implementera det nya avtalet? Ø Vilka alternativ finns? Ø Vem är beställare samt äger och förvaltar avtalet? Sida 13 | 2020 -10 -28
Tidplan Analysfas • Sammanställning av statistik • Upphandlingsstrategin ØSituation ØOmvärld ØMöjligheter och risker ØIncitament Upphandlingsfas • Tidsperiod, optioner? startdatum/slutdatum • Valt upphandlingsförfarande • upphandlingsdokument (inkl. utvärdering) • Annonsering (F&S) • Sista anbuds/ansökningsdag • Tilldelningsbeslut • Avtals ikraftträdande Sida 14 | 2020 -10 -28
- Slides: 14