Fundusze unijne Rozplanowanie dziaa i rodkw w budecie
Fundusze unijne Rozplanowanie działań i środków w budżecie
Aplikacja o dofinansowanie • jednostka organizacyjna ma pomysł na projekt; • występuje do Oddziału Funduszy Europejskich WRM z pytaniem o możliwość sfinansowania projektu ze środków UE; • jednostka wstępnie opisuje projekt na standaryzowanym formularzu w zależności od funduszu, z którego chce uzyskać dofinansowanie; • opisując projekt jednostka wskazuje możliwości sfinansowania wkładu własnego z budżetu miasta w uzgodnieniu z Wydziałem Budżetu i Analiz; • OFE WRM dokonuje niezbędnych poprawek, następnie jednostka przekazuje projekt do analizy przez Komitet Projektowy.
Po zatwierdzeniu projektu przez Komitet Projektowy, jednostki przekazują pisemną informację do Wydziału Budżetu i Analiz w szczegółowości określonej w załącznikach do uchwały budżetowej omówionych w dalszej kolejności
Możliwości sfinansowania wkładu własnego z budżetu • zmiana przeznaczenia środków już zaplanowanych na inne zadania, • przeznaczenie środków z rezerwy celowej na przygotowanie zadań wnioskowanych o dofinansowanie z funduszy UE, • zwiększenie deficytu budżetowego.
Zadania w budżecie • W budżecie każdy projekt jest odrębnym zadaniem; • W przypadku zadań inwestycyjnych jest możliwość scalania już istniejących zadań w jedno nowe, aby zapewnić zgodność wysokości środków i nazwy zadania ze składanym wnioskiem; • Można również wyodrębnić nowe zadanie inwestycyjne z już istniejącego, jeśli jego zakres rzeczowy jest szerszy niż objęty wnioskiem; • Numer zadania raz przypisany musi być kontynuowany do zakończenia realizacji zadania.
Klasyfikacja zadań budżetowych • planowane zadania należy klasyfikować w szczegółowości dział / rozdział/ paragraf; • przed zatwierdzeniem przez instytucję zarządzającą wydatki klasyfikuje się w paragrafie z czwartą cyfrą „ 0”, np. § 4010, § 4110 itp. ; • po zatwierdzeniu wniosku czwarta cyfra paragrafu zmienia się na „ 7”, „ 8” lub „ 9” zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z 14 czerwca 2006 r. (Dz. U. Nr 107, poz. 726), np. § 4017, § 4118 itp. ; • dodatkowo po zatwierdzeniu wniosku należy wprowadzić klasyfikację wydatków strukturalnych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z 5 lipca 2006 r. (Dz. U. Nr 123, poz. 856).
Zadania w budżecie • Projekty tzw. miękkie, występują w budżecie w formie wydatków bieżących. Mogą one mieć charakter wieloletni, zatem w celu ich realizacji Rada Miasta musi upoważnić Prezydenta do zaciągania zobowiązań w zakresie realizowanych zadań; • upoważnienie takie ma formę załącznika do uchwały budżetowej (na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, art. 18 ust. 2 pkt 10)
UPOWAŻNIENIE DO ZACIĄGNIĘCIA PRZEZ PREZYDENTA MIASTA ZOBOWIĄZAŃ W ZAKRESIE REALIZOWANYCH ZADAŃ Lp. A. Plan 2007 r. Plan 2008 r. Plan 2009 r. 413 270 43 0 456 313 360 277 43 043 0 403 320 360 277 43 0 403 320 1. Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej 360 277 43 0 403 320 1. 5 Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka 360 277 43 0 403 320 30 000 5 000 0 35 000 Uszczegółowienie PROJEKTY WNIOSKOWANE O FINANSOWANE I DOFINANSOWANE Z UE I. Fundusze strukturalne Europejski Fundusz Społeczny 1. Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich 20042006 Spróbuj inaczej - systemowa profilaktyka zachowań dysfunkcyjnych w grupie młodzieży wysokiego ryzyka Skuteczna pomoc w aktywnych społecznościach 121 044 Aby pomagać skutecznie - superwizja konsultacyjno-wspierająca 209 233 38 043 52 993 0 0 52 993 II. Programy wspólnotowe 1. Ogółem lata Program Leonardo da Vinci 121 044 247 276
Zadania w budżecie • Projekty tzw. twarde, występują w budżecie w formie wydatków majątkowych. Mogą one mieć charakter wieloletni, zatem muszą być umieszczone w załączniku do uchwały budżetowej „Limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne przewidziane do realizacji w latach …. . ” • na podstawie ustawy o finansach publicznych (art. 184 ust. 1 pkt 5) można upoważnić Prezydenta w uchwale budżetowej do zaciągnięcia zobowiązania na wydatki majątkowe ujęte w powyższym załączniku.
Limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne przewidziane do realizacji w latach…. . – załącznik zawiera: • • klasyfikację budżetową (dział, rozdział), nazwa programu, cel, zadanie, jednostka organizacyjna, okres realizacji, łączne nakłady finansowe, podział na lata (na podstawie ustawy o finansach publicznych, art. 166 ust. 2)
Aplikacja o dofinansowanie cd. • w przypadku akceptacji projektu przez Instytucję Zarządzającą następuje podpisanie umowy • w celu podpisania umowy jednostka przekazuje do WBA informację o akceptacji projektu oraz dane niezbędne do umieszczenia projektu w załączniku do uchwały budżetowej „WYDATKI NA PROGRAMY, PROJEKTY ZE ŚRODKÓW UE” (na podstawie ustawy o finansach publicznych, art. 184 ust. 1 pkt 6) • Szczególną uwagę przy podawaniu tej informacji należy zwrócić na zapisy w projekcie i w umowie dotyczące harmonogramu płatności – dochodów do budżetu miasta
WYDATKI NA PROGRAMY, PROJEKTY ZE ŚRODKÓW UE – załącznik zawiera: • • • program / priorytet / działanie / zadanie; cel; źródło finansowania; beneficjent / partner (wkład własny partnerów, np. organizacji pozarządowych, PUP, zazwyczaj nie jest wliczany do budżetu miasta); klasyfikację budżetową; kategorię interwencji; jednostkę organizacyjną; okres realizacji; łączne nakłady finansowe; nakłady w poszczególnych latach w podziale na źródła finansowania; itp.
Wszelkie zmiany w projekcie w trakcie jego realizacji, zaakceptowane prze Instytucję Zarządzającą, mające wpływ na budżet, powinny być przekazywane do Wydziału Budżetu i Analiz w szczegółowości omówionej powyżej!!! Uwaga: przeniesienia pomiędzy wkładem własnym a dofinansowaniem ze środków UE wymagają zmiany załącznika „Wydatki na programy, projekty ze środków UE”
Informacje o zmianach wynikających z rozliczenia roku budżetowego należy przekazać do Wydziału Budżetu i Analiz w szczegółowości omówionej powyżej do końca stycznia roku następnego.
Nowelizacja ustawy o finansach publicznych • rozszerzenie pojęcia środków publicznych o niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA): - Norweski Mechanizm Finansowy, - Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego, - Szwajcarski Mechanizm Finansowy.
Nowelizacja ustawy o finansach publicznych • zmienia się cały dotychczasowy dział V „Środki pochodzące z budżetu UE”; • pojawia się nowe pojęcie dotacji rozwojowej.
Dziękujemy za uwagę
- Slides: 17