Frn regeringens horisont frgor med bring p kommunerna

Från regeringens horisont – frågor med bäring på kommunerna Dan Ericsson, statssekreterare hos Mats Odell Kommundirektörernas vårkonferens, 5 -6 mars 2009 Finansdepartementet

Kommunsektorns resultatutveckling samt regeringens prognos för 2008 -2011, mdkr Finansdepartementet

Översyn av systemet för kommunalekonomisk utjämning (dir. 2008: 110) • Undanröja tillväxthämmande faktorer och stärka för ekonomisk tillväxt och sysselsättning • Konsekvenser av den kommunala fastighetsavgiften • Förenkla kostnadsutjämningen och öka stabiliteten • Utvärdera förändringarna i kostnadsutjämningen 2008 • Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2011 Finansdepartementet incitament

Redovisning av kommunal medfinansiering • Utredning nyss presenterad – på remiss • Bidrag till medfinansiering av statlig infrastruktur får tas upp som tillgångspost i den kommunala balansräkningen • Bidraget ska skrivas av under den medfinansierade tillgångens bedömda nyttjandeperiod • Enligt övergångsbestämmelser får de nya reglerna tillämpas för medfinansiering som är beslutad efter utgången av år 2006 Finansdepartementet

Reformeringen av den kommunala kompetensen • Infrastruktur • Annan medfinansiering • Näringslivsfrågor • Kommunal samverkan Finansdepartementet

Kommunal samverkan • Utredningen föreslog en ny samverkansform: Gemensam styrelse • Regeringen gick dock inte vidare med förslaget, bl. a. p. g. a. SYSAV-domen • SYSAV-domen (RÅ 2008 ref 26) innebär ett krav på kommunerna att upphandla från sina bolag – Hur det påverkar samverkan i andra former som gemensamma nämnder är oklart • Regeringen avser att återkomma till frågan om förbättrad kommunal samverkan när man tagit ställning till hur SYSAV-domen ska hanteras Finansdepartementet

Servicekontor • Enligt samtjänstlagen kan kommuner och myndigheter starta servicekontor tillsammans för att hantera enklare förvaltningsärenden • Ett stort antal kontor bildas just nu mellan Försäkrings-kassan, Arbetsförmedlingen och Skatteverket • Kravet på att regeringen ska godkänna avtalen tas bort • Inte bara gynnande beslut kan fattas i samtjänst • Katalogen över statliga ärenden tas i förordning i stället för i lag, vilket ger en enklare hantering om nya ärendetyper ska införas Finansdepartementet

Kommunal revision • Riksdagen efterlyst en utredning om hur oberoende kan ökas i den kommunala revisionen • Statskontoret har i en rapport belyst olika modeller • I en Ds kommer föreslås att nuvarande modell för revision behålls, men att revisorer inte ska kunna sitta i fullmäktige Finansdepartementet

Säkerhetskontroller i fullmäktige och nämnder • Utredningen om säkerhet vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting (SOU 2009: 9) • Säkerhetskontroller kan beslutas av fullmäktiges ordförande om det finns anledning att befara risk för brott • På remiss, proposition i höst Finansdepartementet

EU, allmännyttan och hyrorna • Tydligt remissutfall om vilken huvudväg som bör anträdas • Ingredienser i uppgörelse som kan ha bred acceptans hos dem det berör (hyresgäster, byggare, investerare och förvaltare), hos parterna och i politiken – Villkoren för Allmännyttan (affärsmässighet, upphandling, utdelningsbegränsning) – Hyresregleringen (hyresnormerande rollen, annan begränsning som skyddsregel, lokala modeller byggda på förhandlingar) • Beslut Finansdepartementet

Rapporter med förslag från BKN (Statens bostadskreditnämnd) • • • Finansdepartementet Kreditgarantier under byggtiden Upprustning av miljonprogramsområdena Översyn av BKN: s produkter med anledning av finanskrisen Uppbyggnad av kreditgarantiföreningar Bostadsföretag på marknader med vikande befolkningsunderlag

Resultatet av ansvarskommittén • • Finansdepartementet Tre politiskt beslutsfattande nivåer Maktfördelningen mellan stat och region i princip den som nu gäller i Västra Götaland och Skåne permanentas Halland och Gotland blir regionkommuner Övriga ansökningar om regionkommuner bereds av Kammarkollegiet varefter regeringen tar ställning – Möjlighet till överblick av den samlade bilden Organisationskommitté tillsätts för att se över den regionala statliga förvaltningen samordning Utestående frågeställningar bereds vidare