Foro de Transporte de Carga Lanzamiento Plan de

Foro de Transporte de Carga Lanzamiento Plan de Implementación 5 de Julio de 2011

Foro de Transporte Terrestre Automotor de Carga: Segunda Parte Estrategia de Implementación Y Desarrollo

Entre todos vamos hacia un Sector de Clase Mundial Empresas Colombia • • Gobierno Sector de clase mundial Transportadores • Generadores • Características Rentable para todos los que participan Genera competividad de nuestras exportaciones Llena las necesidades de desarrollo del país Mejora la calidad de vida de los que trabajan en él y en general de todos los colombianos

Hemos entrado en una nueva fase de implementación Camino al ÉXITO (Sector de Clase Mundial) HOY Implementación Julio a Diciembre 2011 Desarrollo de la Política Hasta Junio 2011 Como sacar adelante los retos? Consolidación Desde Enero 2012 • Trabajo en equipo con todos los actores • Confianza entre las partes • Rigurosidad en los estudios que apoyan las decisiones

En esta nueva fase nos vamos a enfocar en 7 temas fundamentales Motor de Implementación Modelo de Oferta de Vehículos Observatorio y Gestión Logística RNA y Desintegración Formalización y Desarrollo Implementación SICE Manifiesto (RNDTC) Fondo de Renovación Vehicular Condiciones: • Coordinación transversal al nivel del Viceministro y Director Ty. T • Trabajo directo de funcionarios de alto nivel • Reuniones continuas con componente técnico y seguimiento de objetivos

Mesa del Fondo de Renovación Julian Gómez

Mesa del Fondo de Renovación Visión 1. Incentivos para renovar el vehículo 2. Apoyo a la asociación y formalización laboral Fondo Ley PND Edad promedio del parque: 22 años Escasos niveles de formalización Recursos PGN + póliza Fondos CC, BMDs Contaminación ambiental Accidentalidad vial Altos costos de transporte Programación operacional Economías de escala • líneas de (re)financiación • garantías bancarias Servicios logísticos integrales

Mesa del Fondo de Renovación (cont. ) República de Colombia Líneas estratégicas MINISTERIO DE TRANSPORTE DISEÑO DE INCENTIVOS ECONÓMICOS • Tasas de interés compensada, garantías bancarias, valores de reconocimiento económico (bonos) • Asegurar participación de pequeños propietarios • Mecanismo de subasta inversa • Mayores incentivos para vehículos con tecnologías limpias ESQUEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS • Esquema de encargo fiduciario • Transparencia y eficiencia en la ejecución de los recursos FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL Y LABORAL • Sector transporte priorizado en la estrategia nacional de formalización (una de las principales políticas de gobierno) • Ante una gran inversión, formalización reduce el impacto fiscal • Asegurar que la inversión no sea periódica

Mesa del Fondo de Renovación (cont. ) República de Colombia Líneas estratégicas MINISTERIO DE TRANSPORTE MARCO NORMATIVO PARA LA DESINTEGRACIÓN DE VEHÍCULOS • Facilitar los procesos requeridos para la desintegración • Garantizar una gestión ambiental adecuada de los vehículos fuera de uso POLÍTICA DE ACCESO DE VEHÍCULOS AL MERCADO • En base al modelo de oferta vehicular desarrollado por el Ministerio de Transporte NORMATIVA PARA LA RENOVACIÓN • Vida útil máxima (años o kms) • Estándares ambientales

Mesa del Fondo de Renovación (cont. ) Características – Julián Gómez Equipo de Trabajo Metodología Forma de Trabajo – David Becerra – Sebastian Velásquez – Diana Rocha – Trabajo con DNP, Hacienda, MCIT y Min. Ambiente – Cooperación técnica del BID – Reuniones una vez al mes – Sitio de reunión en Bogotá Objetivos a Conseguir § Diseño e implementación del Fondo de Renovación y Formalización del Transporte de Carga de acuerdo a los objetivos del PND Plan de Trabajo § Próxima Reunión: § 26 de Julio (Bogotá)

Formalización y Desarrollo Magola Molina

Mesa de Formalización y Desarrollo Visión • • Áreas de descanso • ANI (INCO) -> Reglamentación de ÁREAS de servicio Sociedades portuarias: baños, enlistamiento, áreas de descanso • • • Registro mercantil: Cámara de Comercio Contabilidad Patrimonio Declaración de renta Programa de profesionalización SENA Incentivos para la bancarización • Manifiesto de carga electrónico • Incentivos para transacciones por sistema bancario Propietarios Ministerio de Protección Social • • Seguridad social integral Contratos estables • 4 módulos (10 -15 hrs) • Capacitación SICE y gestión costos • Emprendimiento y desarrollo empresarial • Cultura digital • Seguridad en conducción

Programa Piloto Módulo 1. MÓDULOS DE ADMINISTRACIÓN Y EMPRENDIMIENTO. Módulo 2. Módulo 3. Módulo 4. INFORMATICA PARA EL DESEMPEÑO CAMIONERO GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DEL VEHÍCULO Hacer más amigable el uso de las herramientas informáticas Curso por inmersión sobre los temas puntuales abajo expuestos. Que los conductores conozcan la conceptualización en la estructuración de costos de referencia. Capacitación en conceptos básicos relacionados con la formulación matemática del sistema SICE, los parámetros utilizados y criterios de la operación propia del mismo. Conceptos básicos de insumos, costos, rendimientos, gastos, ingresos, ganancia, capitalización, de alistamiento del vehículo y operación del vehículo. Conceptos de administración y principios contables. EMPRENDIMIENTO CAMIONERO Que los conductores administren su camión como una unidad de negocio, su empresa. OPERACIÓN ECONÓMICA DEL EQUIPO Conducir de manera eficiente empieza por el alistamiento del vehículo garantizando que sus fluidos y componentes mecánicos se encuentran a punto. Invitación a reflexionar sobre las cosas que hacemos bien y mal con el vehículo a nuestro cargo. Aplicado en el sitio de trabajo, una hora en conceptualización y una hora en el patio acompañados de material didáctico. Aprendizaje efectivo.

Programa Piloto CIUDADES DE LA PRUEBA PILOTO BOGOTA IPIALES CARTAGENA BARRANQUILLA BUENAVENTURA TOTAL HORARIOS 4 A 7 pm 12 A 3 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 No. HORAS PRESENCIALES MODULO INFORMATICA No. HORAS PRESENCIALES MODULO COSTOS No. HORAS PRESENCIALES MODULO EMPRENDIMIENTO 18 18 18 90 18 18 18 90 SEMANA 4 No. HORAS PRESENCIALES MODULO OPERACIÓN ECONOMICA TOTAL HORAS PRESENCIALES TOTAL INSTRUCTORES 72 72 72 360 3 3 3 15 18 18 18 90 MODULO 1 CIUDADES, PROGRAMACIÓN SEMANAL, GRUPOS, No. DE APRENDICES, SESIONES POR LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO SEMANA No. CIUDADES BOGOTA IPIALES CARTAGENA BARRANQUILLA BUENAVENTURA TOTAL APRENDICE S Grupo 1: 15 aprendices/ módulo 1/sesión 1 Idem 75 No. APRENDICES Grupo 2: 15 aprendices/módu lo 1/sesión 1 Idem 75 Grupo 3: 15 aprendices/módu lo 1/sesión 1 Idem 75 Grupo 1: 15 aprendices/módu lo 1/sesión 2 Idem 75 Grupo 2: 15 aprendices/módul o 1/sesión 2 Idem 75 No. APRENDICES Grupo 3: 15 aprendices/módulo 1/sesión 2 Idem 75

Programa Piloto Mes 1 CIUDAD No. GRUPOS TOTAL GRUPOS, APRENDICES PRUEBA PILOTO Mes 2 Mes 3 Mes 4 No. APRENDICES No. GRUPOS No. APRENDICES No. GRUPOS No. APRENDICES TOTAL PRUEBA PILOTO No. GRUPOS No. APRENDICES BOGOTÁ 3 45 12 180 IPIALES 3 45 12 180 CARTAGENA 3 45 12 180 BARRANQUILLA 3 45 12 180 BUENAVENTURA 3 45 12 180 15 225 60 900 TOTAL garantizar la convocatoria de 15 aprendices por ciudad, 75 para las cinco ciudades, por día; un total en la semana de 225. Los días lunes, martes y miércoles estos 225 aprendices realizan la sesión 1 del módulo; y los días jueves, viernes y sábado la sesión 2 del módulo

Formalización y Desarrollo (cont. ) Características Equipo de Trabajo Metodología Forma de Trabajo – Magola Molina – David Becerra – Myriam Carvajal – Trabajo interinstitucional e Inter Gremial con Ministerio Protección Social, Ministerio de Educación Nacional, SENA, Mincomex, Congreso de la República. – Desarrollo de competencias para el aumento de la productividad y capacidad de desempeñar empleo formal y estructurar empresas. – Reuniones cada 15 días. – Sitio de reunión en Cali, Bogotá, Pasto y Medellín. – Desarrollo Plan Piloto SENA. Objetivos a Conseguir § Formalización laboral y empresarial para la competitividad y el crecimiento de la productividad. Plan de Trabajo § Próxima Reunión: § 24 de Julio (Bogotá)

Observatorio y Gestión Logística Jorge Carrillo

Mesa del Observatorio y Gestión Logística Visión Plataformas Logísticas DIAN Aseguradoras Propietarios Patios de contenedores Sociedades portuarias Generadores Gerencia de corredores logísticos • Observatorio Nacional de Logística de Cargas • Sistema de Información Logística (CICTT) Garantizar fluidez en la cadena: Ley PND (24/7) Empresas Dirección Nacional Estupefacientes Invima ICA Bancos

Mesa del Observatorio y Gestión Logística Visión (Parte 2) DISPOSITIVOS EN TERRENO Cámaras de vigilancia Lectores Tableros de Unidades en información vehículos CENTRO INTELIGENTE DE CONTROL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE Policía - Superintendencia Gerencia de corredores logísticos Convenio MT – DIAN – UIAF - SPT

Zonas de atracción y generación logística (cont. ) Fuente: Conpes 3547

Corredores Logísticos Funcionales Características Fuente: Conpes 3547 Empresas de Sociedades Operadores Transporte de Portuarias Portuarios Carga 31 17 39 908 2. 134 Navieras Puertos

Mesa de Observatorio y Gestión Logística (cont. ) Características Equipo de Trabajo Metodología Forma de Trabajo – Jorge Carrillo Tobos – David Becerra – Victor Montoya – Claudia Glen y equipo SPT – Reuniones con actores públicos y privados, vigilados y no. – Comparativa de buenas prácticas internacionales. – Reuniones periódicas – Sitio de reunión en Cali, Bogotá, Pasto, Medellín y Cartagena Objetivos a Conseguir § Diseñar el entorno regulatorio que permita optimizar las relaciones entre los actores de la logística y el transporte Plan de Trabajo § Próxima Reunión: § Julio 15 en Bogota § Otras reuniones Julio y Agosto: § Julio 29 Cartagena § Agosto 4 Medellín § Agosto 11 Pasto § Agosto 18 Cali

Manifiesto de Carga Dimitri Zaninovich

Mesa del Manifiesto de Carga Visión SIRTCC CONTROL ADVO ENVIA SUPER INTENDENCIA EMPRESA DE TRANSPORT E DE CARGA MOVILIZACION VALIDA ENVIA PLATAFORMA RECEPTORA TIEMPOS LOGISTICOS VALIDA POLICIA DIAN UIAF

Mesa del Manifiesto de Carga MINISTERIO DE TRANSPORTE República de Colombia Encuesta al sector DEBILIDADES DEL SISTEMA ANTERIOR • El 71% de las empresas encuestadas presentan como mayor dificultad del sistema, la conectividad o disponibilidad. • El 50 % considera como dificultad la no correlación entre la información y la validación del sistema. COSTOS Y TIEMPO DE DESARROLLO • El 93% de las empresas encuestadas consideran que el desarrollo de cambios genera costos. • El 14 % estima un costo entre 1 a 5 millones de pesos por desarrollo. • Para el 100% les generaría tiempos de desarrollo y tiempos de prueba, donde el 28% estimó un promedio de tiempo entre 2 semanas a 2 meses. OTROS ASPECTOS RELEVANTES • El 80% de las empresas registran en su sistema el cumplimiento del manifiesto. • Alrededor del 60% de las empresas no reportan las anulaciones de remesas ni de manifiestos. • El 85% de las empresas considera que el sistema de soporte del Ministerio no es suficiente para atender preguntas, inquietudes y resolver problemas

Mesa del Manifiesto de Carga MINISTERIO DE TRANSPORTE Encuesta al sector República de Colombia EXPECTATIVAS DEL NUEVO MODELO • Que la información suministrada sea clara y precisa. • Que no requiera reportar información que ya se ha suministrado o es oficial en otras entidades. • Que no tenga problemas de conectividad. • Que genere informes estadísticos. • Que haya sincronización entre la información propia de la empresa y con otras entidades. • Que haya manejo de consecutivos independientes, no manejo de rangos. • Que haya claridad en los mensajes de error. VOLUMEN DE INFORMACIÓN • La nueva plataforma tiene un estimado de manejar 3 transacciones por segundo, con un servicio 24 horas, pero calculando 18 horas de horas pico, el sistema podrá registrar alrededor de 70 millones de transacciones al año.

Mesa del Manifiesto de Carga MINISTERIO DE TRANSPORTE Diseño de Documento República de Colombia

Mesa del Manifiesto de Carga MINISTERIO DE TRANSPORTE Tiempos Logísticos República de Colombia Tiempos pactados de cargue • Tiempo total pactado desde la llegada hasta la salida de las instalaciones de cargue. Tiempo pactado de descargue • Tiempo total pactado desde la llegada hasta la salida de las instalaciones de descargue. Tiempos Ejecutados • Tiempo ejecutado de Cargue • Llegada a las instalaciones • Entrada a las instalaciones • Salida de las instalaciones • Tiempo ejecutado de Descargue • Llegada a las instalaciones • Entrada a las instalaciones • Salida de las instalaciones

Mesa de Manifiesto de Carga(cont. ) Características Equipo de Trabajo Metodología Forma de Trabajo – Victor Montoya – David Becerra – Dimitri Zaninovich – Trabajo interno equipo Mintransporte-BID – Reuniones periódicas de seguimiento y socialización – Etapa piloto de pruebas con empresas – Proceso escalonado de socialización y capacitación Objetivos a Conseguir § Asegurar una implementación efectiva del nuevo manifiesto de carga Plan de Trabajo § Próxima Reunión: § Piloto 26 de Julio § Socialización con empresas 4 de Agosto

Proceso de Desintegración Sebastian Velasquez

Mesa del Proceso de Desintegración Y Validación del RNA Grupo de Desintegración MT RUNT Gremios Propietarios Visión TRABAJO COORDINADO Transparencia y eficiencia Administrativo Min. Transporte Organismos de Tránsito Agentes Externos (SIJIN, SENA, Diaco, Almagrario)

Mesa del Proceso de Desintegración y Validación del RNA Visión (Parte 2) PROCESO RÁPIDO Y EFICIENTE Transparencia Gestión Responsabilidad

Mesa del Proceso de Chatarrización y el RNA Características Equipo de Trabajo Metodología Forma de Trabajo – Sebastian Velásquez – Humberto Correa – Ángela López – Divulgación permanente del balance general del proceso. – Revisión de casos conflictivos. – Planteamiento y discusión de ajustes pertinentes al proceso. – Reuniones cada 15 días – Sitio de reunión en Bogotá, Cali y Medellín Objetivos a Conseguir § Obtener una mayor eficiencia del proceso de desintegración en todas sus etapas. § Generar buenos niveles de satisfacción de todas las partes Plan de Trabajo § Próxima reunión: § 8 de Julio (Bogotá) § Otras reuniones Julio y Agosto: § 22 de Julio (Cali) § 5 de Agosto (Medellín) § 19 de Agosto (Bogotá)

Modelo de Oferta Vehicular David Becerra

Mesa del Modelo de Oferta Vehicular Visión OFERTA VEHICULAR PARAMETROS DE MEDICION UNIFICADOS Modelo riguroso de asignación por vocación de carga DETERMINACIÓN DE NECESIDADES DE PARQUE AUTOMOTOR DEMANDA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE

Mesa del Modelo de Oferta Vehicular Características Equipo de Trabajo Metodología Forma de Trabajo –David Becerra – Victor Montoya – Dimitri Zaninovich – Julián Gómez – Identificación y comprensión del MOV – Identificación de parámetros de medición de oferta y demanda – Validación y calibración con fuentes alternas de datos – Reuniones cada mes – Sitio de reunión en Bogotá Objetivos a Conseguir Socializar y concertar el MOV, unificar criterios sobre parámetros de medición y contar con información sobre la relación de oferta y demanda Plan de Trabajo § Próxima Reunión: § 27 de Julio (Bogotá) § Otras reuniones Julio y Agosto: § 25 de Agosto § 22 de Septiembre

Implementación SICE Dimitri Zaninovich

Implementación SICE Visión Rutas de validación con Origen o Destino: Armenia Barranquilla Bogotá Bucaramanga Buenaventura Cali Cartagena Cúcuta Duitama Ibagué Ipiales Manizales Medellín Neiva Pasto Pereira Popayán Santa Marta Tumaco Villavicencio Yopal

Implementación SICE Visión ELEMENTOS Costos Variables $ / KM Costos Fijos $ / Mes Otros Costos Facturación ICTC – trimestralmente: $ ACPM y otros preciso de insumos • INVIAS e INCO: incremento peajes

Implementación SICE Características Equipo de Trabajo – Dimitri Zaninovich – Victor Montoya – David Becerra – Equipo del DANE Metodología – Trabajo con gremios y equipo Mintransporte-DANE – Reuniones periódicas de validación y calibración Forma de Trabajo – Reuniones cada 15 días para validación grupo de corredores – Proceso escalonado de validación y calibración Objetivos a Conseguir § Asegurar una implementación efectiva del SICE y definir necesidesde de información para (re) calibraciones Plan de Trabajo § Próxima Reunión: § Primer grupo de corredores 15 de Julio § Segundo grupo de corredores 29 de Julio