FORMY DZIAANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ EWA PROKOP FORMY DZIAANIA

FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ EWA PROKOP

FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI To poszczególne typy czynności, jakie mogą podejmować na podstawie prawa

KRYTERIA KLASYFIKOWANIA FORM DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLIC Formy działania administracji dzieli się na podstawie różny m. in. : • władztwa (działania władcze albo niewładcze) • adresata (oznaczonego indywidualnie albo generalnie) • prawnego charakteru (czynności prawne albo faktyczne • pozycji podmiotów, których działanie dotyczy wielostronne (najczęściej dwustronne) i pozostałe

PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Prawnie określony typ konkretnej czynności organu administracj • Akty administracyjne - jednostronne i władcze rozstrzygnięci administracji publicznej indywidualnej, konkretnej sprawy obywatela, dokonane na podstawie prawa (decyzje, postanowi • Akty normatywne - akty wydane na podstawie upoważnienia ustawie, zawierające normy prawne, czyli reguły postępowani do generalnie oznaczonych adresatów znajdujących się w oznaczonych okolicznościach. Akty normatywne nie są w związku z konkretnymi sprawami poszczególnych osób (roz (ro uchwała)

FAKTYCZNE FORMY DZIAŁANIA ADMINIS ADMINI PUBLICZNEJ • Czynności faktyczne: § Czynności faktyczne trzeba odróżnić od prawnych § Nie są nastawione na wywoływanie skutków pr sposób bezpośredni.

FAKTYCZNE FORMY DZIAŁANIA ADMINIS ADMINI PUBLICZNEJ Podział czynności faktycznych: • czynności społeczno – organizatorskie - niewładcze dzia administracja chce kształtować postawy społeczne • czynności materialno – techniczne - podejmowane na wyraź prawnej czynności faktyczne, wywołujące pośrednio skutki pra pewne zdarzenia, a nie stanowienie aktów administra normatywnych • zaświadczenia - wydawane przez organy administracji doku same nie tworzą nowych stanów prawnych, lecz które o nich św ś

WŁADCZE A NIE WŁADC FORMY ADMINISTRAC PUBLICZNEJ

FORMY WŁADCZE • Działania władcze są działaniami jednostronnymi - organ sytuacji podmiotu, o jego prawach i obowiązkach. • Występuje nierównorzędność podmiotów, organ admini władczo kształtować sytuację podmiotu admini admin niezależnie od jego woli, ale zgodnie z prawem podmioto • Istnieje możliwość zastosowania przymusu państwowego

FORMY WŁADCZE • W PEŁNI WŁADCZE - formy należące do t administracyjnej (działania prewencyjne, r skierowane na realizacje przepisów i ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego. W podmiotowym można mówić o różnorodnych działających w jej ramach) - przymus admi stosowany bezpośrednio

FORMY WŁADCZE O WŁADZTWIE OGRANICZONYM: • formułowanie obowiązków np. decyzja podatkowa - przymus stosowany warunkami • formy będące źródłem uprawnień np. koncesja- przymus o charakterze potencj wyjątkowo np. : § Decyzja administracyjna - akt administracyjny stanowiący jednostronne administracji publicznej o wiążących dla jednostki (i organu) konsekwencja administracyjnego § Zezwolenie - forma aktu administracyjnego ustalającego uprawnienia administracyjnego lub wyrażającego zgodę na dokonanie przedsięwzięcia lub p dopuszczonej normami prawa administracyjnego § Koncesja - akt administracyjny który osobie fizycznej lub prawnej nadaje wykonywania określonej działalności, najczęściej produkcyjnej lub usługowej § Licencja - jest aktem adm. ustalającym uprawnienia do wykonywania okreś (niekoniecznie o charakterze gospodarczym) lub pracy zawodowej, gdy w działalności związane jest z posiadaniem odpowiednich kwalifikacji.

FORMY NIEWŁADCZE • Zazwyczaj mają charakter dwustronny • Występuje równorzędność podmiotów, wzajemnie nic narzucać. • Brak przymusu państwowego które

FORMY NIEWŁADCZE Przykłady: • Umowa cywilnoprawna - z reguły stosowana dla w kompetencji związanych z dysponowaniem majątkiem • Umowa publicznoprawna - jej stronami są z reg administracji publicznej, jest gwarantowana administracyjnymi (nadzoru). Podstawą prawną ich za przepisy prawa administracyjnego. • Porozumienie - uzgodnienie stanowiska w określonej k dwie lub więcej stron

STATUT WOJEWÓDZTW STATUT URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO

STATUT WOJEWÓDZTWA • Jest obligatoryjnym aktem prawa miejscowego, jakie mu każde samorządowe województwo. • Określa ustrój województwa jako jednostki samorządu te organizację wewnętrzną oraz tryb prac Sejmiku W Zarządu Województwa, Komisji Sejmiku Województwa Radnych.

STATUT WOJEWÓDZTWA • Obowiązek uchwalenia statutu wynika z ustawy z dnia 1998 r. o samorządzie województwa. (t. j. Dz. U z 2017 r Art. 7. 1. Ustrój województwa jako jednostki samorządu te określa statut województwa uchwalony po uz Prezesem Rady Ministrów. 2. Statut i jego zmiany podlegają ogłoszeniu w wojewódzk urzędowym.

STATUT WOJEWÓDZTWA • Uchwalenie statutu należy do wyłącznej właściwości sejmiku Kompetencji tej sejmik nie może scedować na żaden inny organ, zarząd województwa. Przygotowanie projektu statutu i przedłożenie przedłożeni należy do zarządu województwa Art. 18. Do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy: 1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w szczególności: a) statutu województwa, • Uchwałę w sprawie uchwalenia statutu sejmik podejmuje zwykłą więk w obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w głos lub jawnym imiennym. Do uchwalenia statutu może dojść jedn uprzednim uzgodnieniu jego treści z Prezesem Rady Ministrów.

STATUT WOJEWÓDZTWA • Do spraw wymagających uregulowania w statucie województwa wszystkim: § określenie zasad dostępu obywateli do dokumentów wynikających zadań publicznych i korzystania z nich § określenie, jakie sprawy - poza zastrzeżonymi przez ustawy - należ właściwości sejmiku województwa § określenie przedmiotu działania, zakresu zadań, zasad dotycz organizacji wewnętrznej i trybu pracy komisji powoływanych województwa § określenie zasad tworzenia klubów radnych § określenie zasad i trybu działania zarządu województwa § wprowadzenie ewentualnych wyjątków oświadczeń woli w imieniu województwa od ustawowych zas za

STATUT URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO • Określa organizację administracji rządowej w woj • Nadany jest przez wojewodę, zatwierdzany prze Rady Ministrów i ogłaszany w wojewódzkim urzędowym.

STATUT URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO • Określa między innymi: § Nazwę i siedzibę urzędu § Nazwy stanowisk dyrektorów wydziałów § Nazwy wydziałów oraz innych komórek organizacyjnych urzędu § Zakresy działania wydziałów i innych komórek organizacyjnych urzędu § Nazwy stanowisk kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzk § Nazwy komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych stan pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich § Zakresy działania komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych § Nazwy, siedziby i zakresy działania delegatur § Skład kolegium wojewody i tryb jego pracy § Inne sprawy istotne dla organizacji i funkcjonowania urzędu.

STATUT POWIATU A STA UCZELNI PUBLICZNE

STATUT POWIATU Jest samorządowym aktem prawa miejscowego o charakterze ustrojowo - organizacyjnym. Jest najw aktem prawnym w samorządzie powiatowym. Okre ustrój powiatu, organizację wewnętrzną oraz tryb p zarządu powiatu. Jest uchwalany przez radę powia

STATUT POWIATU Określa w szczególności: • Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy rady i komisji powoływ radę, w tym komisji rewizyjnej. a także zasady tworzenia i dzia radnych • Zasady i tryb działania komisji skarg, wniosków i petycji • Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy zarządu, liczbę członk powiatu • Zasady dostępu mieszkańców do dokumentów wynikających z zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów pow rady powiatu. oraz korzystania z nich

STATUT UCZELNI PUBLICZNEJ • Jest to najważniejszy wewnątrzuczelniany akt no regulujący życie i ustrój uczelni. Statut uczelni pu uchwala jej senat większością co najmniej dwóch głosów swojego składu, po zasięgnięciu opinii zw zawodowych działających w uczelni.

STATUT UCZELNI PUBLICZNEJ Reguluje między innymi: • Sprawy związane z funkcjonowaniem uczelni nieuregulowane • Formy i zakres prowadzenia przez uczelnię działalności gospo • Skład senatu uczelni, tryb wyboru i procentowy udział w składz przedstawicieli nauczycieli akademickich, doktorantów, studen pracowników niebędących nauczycielami akademickimi • kompetencje senatu uczelni • Sposób powołania rektora, szczegółowe wymagania kwalifikac musi spełniać kandydat na rektora oraz warunki i tryb przeprow konkursu

KONIEC � Dziękuję za uwagę �