Formation des matres Prsentation au Conseil fdral 6

Formation des maîtres Présentation au Conseil fédéral 6 décembre 2018 Comité école et société FNEEQ

Contexte ayant conduit au mandat Pendant de nombreuse années, le discours des politicien-nes a véhiculé une image dévalorisante de la profession enseignante : • piètre qualité du français et faible cote R des candidat-es admis aux programmes de FDM • proposition de hausser les exigences et les contrôles (attaques à l’autonomie professionnelle) • message que les enseignant-es sont responsables des échecs du système d’éducation, • le tout dans un contexte de compressions insoutenables qui ont contribué à la détérioration des conditions de travail FNEEQ

Recommandation du Congrès FNEEQ 2015 • Considérant les orientations gouvernementales qui cherchent à encadrer la formation des maîtres ; • Considérant la multiplication des tendances et des approches pédagogiques ; • Considérant les risques d’impact sur l’autonomie professionnelle des enseignantes et des enseignants ; Il est proposé : Que la FNEEQ élabore sa réflexion sur la formation des maîtres dans le but de développer une position à ce sujet. FNEEQ

Mise en contexte depuis 2015 « Solutions » proposées par les politicien-nes pour, supposément, valoriser la profession enseignante: • Contrôle plus serré du personnel enseignant par la création d’un ordre professionnel ; • Formation continue imposée; • Programme de mentorat (comme si la formation initiale n’était pas suffisante); • Création d’un institut national d’excellence en éducation pour « mieux outiller » le personnel enseignant…. FNEEQ

Mise en contexte (suite) Problèmes décriés par le milieu scolaire: • Conditions de travail de + en + difficiles • Manque de ressources et de soutien • Complexification de la tâche et de la gestion de classe • Précarité chez près de la moitié du personnel enseignant • Pénurie de personnel enseignant : • baisse du nombre d’étudiant-es dans les programmes de premier cycle en enseignement depuis 5 ans (FNEEQ-CSN, 2018, p. 4) • taux de décrochage enseignant élevé surtout dans les premières années FNEEQ

Système actuel de la formation des maîtres • Diverses voies pour obtenir le droit d’enseigner • Historique de la formation des maîtres • Orientations ministérielles actuelles • Portrait des divers programmes en formations des maîtres: • Formation à l’enseignement secteur général; • Formation à l’enseignement secteur professionnel; • Stages; • Formation continue. FNEEQ 6

Formation disciplinaire au secondaire • Formation psychopédagogique: 15 à 30 % selon les facultés • Formation pratique (stages): 15 à 20 % selon les facultés • Formations disciplinaire et didactique = 2 ans de bac • Pas plus qu’avant la réforme de la formation des maîtres en 1990 • Formation à 2 ou 3 disciplines dans certains programmes (donc 1 an ou moins dans chaque discipline) • Contenu de la majorité des cours disciplinaires ressemble à ce qui se donne au secondaire: formation disciplinaire minimaliste? • Amélioration des connaissances disciplinaires devient une responsabilité individuelle FNEEQ

Formation en éducation préscolaire • Formation initiale: • Pas de programme dédié exclusivement à l’éducation préscolaire • 2 -3 cours consacrés exclusivement au préscolaire dans le baccalauréat en éducation préscolaire et en enseignement primaire dans la plupart des facultés • % du cours consacré au préscolaire non spécifié dans les cours de didactique: « … au préscolaire et au primaire » • Peu de cours consacrés à l’apprentissage par le jeu et au développement global à part le développement cognitif et langagier • Maternelle 4 ans aurait peu d’effet sur la préparation à l’école des enfants de milieux défavorisés • Peu de formation continue offerte au personnel en place lors de l’ajout des classes 4 ans temps plein: 4 formations de 2 jours en 2013 -2014 FNEEQ

Maîtrise du français Baisse de la maîtrise du français chez tous les étudiant-es: • Seulement 51, 3 % des 16 -24 ans atteignent un bon niveau de compétence en littératie • 27 % d’échecs à l’épreuve de français du 5 e secondaire (10 % de + qu’en 2009) TECFÉE (test de certification en français écrit pour l’enseignement) • Baisse du taux de réussite à la 1ère passation: 58 % en 2011, 53 % en 2016 • Faut-il limiter le nombre de passations? Le TECFÉE est-il trop axé sur les exceptions? Place du français dans la formation des maîtres : • Lacunes en didactique du français: ex. 1 cours/année dédié à l’enseignement du français (préscolaire et primaire) • L’accent est mis sur « comment enseigner » plutôt que sur les savoirs disciplinaires en français: ex. certains programmes en enseignement n’incluent pas de cours obligatoires en linguistique ou en littérature FNEEQ

Stages en enseignement • Revendications de coalitions étudiantes pour une rémunération des stages (CRAIES + CUTE) • Budget 2018 : 15 M$ par année pour payer le stage final en enseignement (ce qui équivaut à 5, 20$/h) • Dimension féministe de cette lutte : rémunération pour les stages dans les professions typiquement féminines (liées aux soins) autant que dans celles typiquement masculines ( « productives » ) • Reconnaissance d’un statut d’emploi pour les stagiaires • Problèmes sur le plan de l’encadrement des stages FNEEQ

Approches pédagogiques – École inclusive • Danger de privilégier certaines approches particulières • Perte de la richesse associée à la diversité • Non-respect de l’autonomie professionnelle • Effet de mode (certaines approches n’ont pas de bases scientifiques solides) • École inclusive (recommandée par le CSÉ 2017), implique des enjeux de : • • Ressources financières et humaines Organisation du travail Autonomie professionnelle (pressions des experts profes. + des pratiques pédagog. ) Ajout d’une compétence professionnelle en FDM dans le nouveau référentiel? • Conception universelle de l’apprentissage : • Complexifie et alourdit la tâche enseignante • Ne devrait pas être le seul choix pédagogique proposé FNEEQ

Formation continue Le ministère de l’Éducation (1999) indique que…, mais dans les faits… • Doit répondre aux besoins du personnel enseignant répond surtout aux besoins organisationnels et danger que cela serve à l'évaluation du personnel enseignant • Doit être accessible à l’ensemble du personnel enseignant peu accessible pour le personnel contractuel et suppléant + manque de temps (lourdeur de la tâche) et de financement • Doit reposer sur une variété de moyens (ex. colloques disciplinaires) surtout des activités collectives de perfectionnement lors de journées pédagogiques FNEEQ

Accès à la formation et à la profession • Contexte de pénurie (de candidat-es aux programmes de FDM et de personnel enseignant) et de précarité en emploi • Critères de sélection pour accès aux programmes de FDM contingentés: la cote R est le seul critère de sélection. Est-ce judicieux de sélectionner les futurs maîtres sur cette seule base ? • Pour attirer les meilleurs candidat-es: Amélioration des conditions de travail et réelle valorisation de la profession • Maintenir les passerelles pour les personnes détentrices d’un BAC disciplinaire FNEEQ 13

Décrochage enseignant • Taux d’abandon élevé: 25 -30 % après 1 an, 40 -50 % après 5 ans • Facteurs de risque pour le décrochage et la santé mentale: • Charge de travail trop importante • Gestion de classe difficile: forte concentration d’élèves HDAA dans les classes ordinaires, manque de soutien • Conditions de travail, d’embauche et d’affectation : précarité d’emploi chez 43 % du personnel enseignant des commissions scolaires • Climat à l’école: relations difficiles avec les élèves et parents, manque de valorisation et de reconnaissance sociale, manque de soutien de la direction et des collègues • Aspects administratifs contraignants, peu attrayants et omniprésents • Solutions: Fournir des mesures complètes de soutien professionnel, améliorer les conditions d’exercice de la profession enseignante et offrir des conditions qui réduisent les facteurs de risque FNEEQ

Pistes de recommandations concernant les conditions d’enseignement • Dénoncer les stratégies qui consistent à remettre en question la qualité de la formation des maîtres de manière à faire porter sur ses épaules difficultés engendrées par les compressions budgétaires, les échecs de l’approche par compétences et autres réformes • Valoriser réellement la profession enseignante, en la rendant plus attrayante et viable et en améliorant les conditions de travail (réduire la précarité, fournir des tâches décentes, plus stables et prévisibles, etc. ) • Réinvestir en éducation à la hauteur des besoins réels afin d’offrir des conditions d'enseignement et de travail décentes FNEEQ

Pistes de recommandations concernant les conditions d’enseignement (suite) • Assurer une meilleure reconnaissance de l’autonomie professionnelle du corps enseignant (parallèlement, réitérer notre opposition à la création d'un ordre professionnel) • Favoriser la formation continue de tout le personnel enseignant, peu importe le statut d’emploi, grâce à des ressources financières suffisantes et à une organisation du travail qui libère du temps pour une formation continue correspondant aux besoins exprimés par les enseignant-es non seulement dans un projet collectif, mais également individuel • Rehausser l’enseignement du français (oral et écrit) au primaire et au secondaire FNEEQ

Pistes de recommandations concernant la formation des maîtres • Fournir une formation disciplinaire plus approfondie dans les programmes d'enseignement au secondaire • Augmenter le nombre de cours portant sur le préscolaire et la place du préscolaire dans les autres cours de la formation initiale • Fournir une formation plus approfondie en français langue maternelle dans le programme d'enseignement du primaire • Appuyer le principe d’une rémunération juste des stages en enseignement et soutenir la lutte pour la reconnaissance d’un statut d’emploi pour les stagiaires FNEEQ

Pistes de recommandations concernant la formation des maîtres (suite) • Préserver la qualité de la supervision des stages, autant sur le plan du type d’encadrement que sur celui des qualifications du personnel formateur • Reconsidérer le test actuel de français (TECFÉE) et mettre de l’avant une forme d’évaluation axée sur les connaissances plus fondamentales de la langue française plutôt que sur les exceptions • Pérenniser et assouplir le système de passerelles donnant accès à la profession pour les personnes détentrices d’un bac disciplinaire FNEEQ