Formation des associations africaines sur lutilisation et le

« Formation des associations africaines sur l’utilisation et le développement des outils performants de planification climatique locale pour une mise en œuvre efficace des CDN » Dr Boubacar FALL UCAD/ENDA ENERGIE

SOMMAIRE 1. Analyse conceptuelle : planification du développement vs planification climatique 2. Dimensions d’une planification 3. Aperçu sur les outils de planification existants 4. Présentation d’un outil sur la planification climatique (PCET)

PLANIFICATION DU DÉVELOPPEMENT • La planification est un processus qui fixe (pour un état, une collectivité territoriale, une institution…), après études et réflexion prospective, des objectifs à atteindre, les moyens nécessaires, les étapes de réalisation et les méthodes de suivi de celle-ci : • • Elle est l'organisation dans le temps de la réalisation d'objectifs : dans un domaine précis ; avec différents moyens mis en œuvre ; et sur une durée (et des étapes) précise(s).

PLANIFICATION CLIMATIQUE • Planification climatique a pour finalité la lutte contre les CC (réduction des émissions de GES et de la vulnérabilité aux impacts du cc) • La planification climatique aboutit à l’élaboration de plans à différents niveaux qui visent spécifiquement la lutte contre les impacts du cc (Atténuation/Adaptation)

DIMENSIONS D'UNE PLANIFICATION • La planification permet suivant les informations qui y sont documentées : • de gérer l'enchaînement logique des tâches et de les répartir dans le temps ; • de prendre en compte des contraintes extérieures au processus ; • de simuler des scénarii (optimistes ou pessimistes) ; • de prioriser les tâches; • de les mettre en œuvre et de les suivre

APERÇU SUR LES OUTILS DE PLANIFICATION CLIMATIQUE EXISTANTS • Plusieurs outils de planification climatique existent au niveau national • Ces outils rent très souvent dans le cadre de la mise en œuvre de la convention

APERÇU SUR LES OUTILS DE PLANIFICATION CLIMATIQUE EXISTANTS : Niveau National CDN Programme Pays PNA PANA

APERÇU SUR LES OUTILS DE PLANIFICATION CLIMATIQUE EXISTANTS : Niveau National • PROGRAMMES D’ACTION NATIONAUX D’ADAPTATION (PANA) • Recenser les besoins urgents et immédiats des PMA en matière d’adaptation (court terme) • Par ailleurs, la COP a convenu que la planification de l’adaptation au niveau national est un processus continu, progressif et itératif

APERÇU SUR LES OUTILS DE PLANIFICATION CLIMATIQUE EXISTANTS : Niveau National • PLANS NATIONAUX D’ADAPTATION (PNA) • Le processus des plans nationaux d’adaptation a pour objectifs convenus: • (a) de réduire la vulnérabilité des pays aux incidences des changements climatiques en renforçant leur capacité d’adaptation et leur résilience; • (b) de faciliter l’intégration, de manière cohérente, de l’adaptation aux changements climatiques dans les politiques, programmes et travaux pertinents, nouveaux ou en cours, en particulier les processus et stratégies de planification du développement, dans tous les secteurs concernés et à différents niveaux, selon qu’il convient.

APERÇU SUR LES OUTILS DE PLANIFICATION CLIMATIQUE EXISTANTS : Niveau National • Programme Pays • Recenser les besoins prioritaires des pays en matières d’atténuation et d’adaptation • Interface entre le pays et le Fonds Vert Climat • Requêtes émanent des pays doivent s’aligner sur les priorités retenues dans le PP

APERÇU SUR LES OUTILS DE PLANIFICATION CLIMATIQUE EXISTANTS : Niveau National • CDN • Document de ratification de l’Accord de Paris • Contient les engagements des pays • Cycle de vie de cinq ans • Particularité des CDN: chaque génération de CDN doit être plus ambitieuse que la précédente

APERÇU SUR LES OUTILS DE PLANIFICATION CLIMATIQUE EXISTANTS : Niveau local • L’outil le plus courant au niveau local est le Plan Climat Energie Territorial (PCET) • Un Plan Climat-Énergie Territorial (PCET) est un projet territorial de développement durable dont la finalité est la lutte contre le changement climatique et l’adaptation du territoire • Le PCET vise donc à atténuer/réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) pour limiter l’impact du territoire sur le changement climatique ainsi qu'à adapter le territoire au changement climatique pour réduire sa vulnérabilité • Ce plan s’appuie sur la réalisation obligatoire d’un bilan des émissions de gaz à effet de serre liées au patrimoine et à l’exercice des compétences de la collectivité ainsi qu’à l’évaluation de la vulnérabilité et de l’adaptation

Présentation d’un outil sur la planification climatique : PCET • Plusieurs étapes existes pour l’élaboration d’un PCET

Etape 0 : Préalables ou Phase préparatoire • COMPRENDRE LE CONTEXTE ET LES ENJEUX DES PCET • Revue documentaire • Faire la cartographie des collectivités concernées • Puis qu’on parle de CDN, l’ensemble du territoire devrait être couvert à terme • LES DÉFIS À RELEVER • Transition énergétique • Vulnérabilité, adaptation • Articulation du PCET avec les rapports nationaux (CDN, PP, PNA…) • Identification des dynamiques locales

Etape 0 : Préalables • Etablir des principes d’intervention Co construction Impact Principes d’intervention Bonne gouvernance Genre et inclusion sociale Co production

Etape 1 : se préparer et mobiliser • Officialiser le lancement du plan (prise de décision) • Identifier, analyser et impliquer les acteurs (charte d’engagement par exemple) • Informer et sensibiliser les acteurs • Former les personnes ressources

Etape 2: réaliser un diagnostic • Identifier les données locales utiles pour faire le diagnostic • Diagnostic en deux étapes • Bilan carbone • Etude de vulnérabilité

Etape 2: réaliser un diagnostic • Bilan Carbone • Identifier les secteurs émetteurs et estimer les émissions de gaz à effet de serre (résidences, transport, déchets, énergie, agriculture, industries…) outils • Questionnaire , • Outil bilan carbone de l’ADEME

Etape 2: réaliser un diagnostic • Evaluation de la vulnérabilité • Identification de la sensibilité des secteurs et activités aux impacts des changements climatiques • Identification des différents facteurs de vulnérabilité • Identification et évaluation des différentes options d’adaptation • Élaboration d’un plan d’actions pour une stratégie d’adaptation face aux changements climatiques Outils • • • Questionnaire carte des ressources carte des risques climate risk analysis tableau de la matrice des impacts • matrice de vulnérabilité • tendances climatiques futures

Etape 3: Phase de planification Orientations stratégiques • Restitution du diagnostic • Définir la vision ; • Fixer l’horizon temporel du PCET • Fixer les objectifs ; Outils: Réunions

Etape 3: Phase de planification Établissement d’un agenda d’actions • Listing des actions issues des concertations, du bilan carbone et de l’étude de vulnérabilité • Construction du PAP à l’aide d’une grille de priorisation • Validation du PAP • Sélection des actions devant constituer le portefeuille de projets • Programmation des actions retenues. Outils et modalités • Réunions • Ateliers • Grille de priorisation

Etape 3: Phase de planification Dispositif de suiviévaluation • définir la situation de référence • définir les indicateurs • Valider les indicateurs avec les parties prenantes • Mise en place d’un système de remontée des données Outils et modalités • Réunions • Ateliers • Matrice des indicateurs • Fiches de suivi /évaluation • Grilles d’auto/évaluation

Etape 4: rédaction du document Rédaction du document • Mise en place d’un comite de rédaction • Définition et validation du plan de rédaction • Rédaction du document Validation • Avec toutes les parties prenantes

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